河北省安全生产考核制度

PAGE河北省安全生产考核制度一、总则（一）目的为加强河北省安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际情况，制定本安全生产考核制度。（二）适用范围本制度适用于河北省行政区域内各类生产经营单位（以下简称“单位”）及其主要负责人、安全生产管理人员的安全生产考核工作。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、方针政策以及本省相关规定开展考核工作。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公平、公正地评价单位和人员的安全生产工作表现。3.注重实效原则：考核结果与安全生产工作实际成效紧密挂钩，突出对事故预防、隐患排查治理等工作的考核。4.动态管理原则：根据安全生产形势变化和工作要求，适时调整考核内容和标准，实现动态管理。二、考核对象及内容（一）单位考核内容1.安全生产责任制落实情况单位主要负责人、各级管理人员、各岗位人员安全生产职责明确，签订安全生产责任书，并严格履行职责。建立健全安全生产责任考核机制，对各级人员安全生产责任落实情况进行定期考核。2.安全生产管理制度建设建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度安全培训教育制度、应急救援制度等。制度内容符合国家法律法规和行业标准要求，具有可操作性，并能有效执行。3.安全投入保障按照国家和本省规定，足额提取和使用安全生产费用，保障安全设施建设、设备维护、隐患治理、安全培训等工作所需资金。安全投入专款专用，账目清晰，并定期进行审计。4.安全设施设备管理安全设施设备配备齐全、完好，符合国家标准和行业标准要求，并定期进行维护、保养和检测。建立安全设施设备台账，记录设备的购置、安装、使用、维修、报废等情况。5.隐患排查治理建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展安全检查和隐患排查工作。对排查出的隐患进行登记、评估，制定切实可行的治理方案，明确治理责任、措施、资金、期限和应急预案。及时消除隐患，实现隐患排查治理的闭环管理。6.安全培训教育根据不同岗位需求，制定并实施安全培训教育计划，确保单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员具备必要的安全知识和技能。如实记录安全培训教育情况，建立培训档案，培训档案内容包括培训时间、地点、内容、参加人员、考核结果等。7.应急管理制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期进行演练。建立应急救援组织或与专业应急救援队伍签订救援协议，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护、保养和更新。8.事故管理如果发生生产安全事故，单位应立即启动应急预案，及时报告当地政府和有关部门，并积极组织救援，妥善处理事故善后工作。按照“四不放过”原则，对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，落实整改措施，对事故责任单位和责任人依法依规进行处罚。（二）人员考核内容1.主要负责人考核内容全面负责本单位安全生产工作，建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施，定期研究解决安全生产重大问题。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.安全生产管理人员考核内容协助主要负责人落实安全生产责任制，参与制定安全生产规章制度和操作规程。组织开展安全检查和隐患排查治理工作，督促落实安全防范措施。负责安全培训教育工作，提高从业人员安全意识和技能。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，参与应急救援演练。负责安全生产相关资料的整理、归档工作。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：各级安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称“监管部门”）在日常监督检查中，对单位和人员的安全生产工作情况进行检查，并记录检查结果。2.专项督查：针对重点行业领域、重点时段、重大活动等，监管部门组织开展专项督查，对单位安全生产工作进行全面检查和评估。3.年度考核：每年年底，单位按照本制度要求，对本单位安全生产工作进行全面总结和自评，并将自评报告报送当地监管部门。监管部门结合日常检查、专项督查等情况，对单位进行年度考核。4.现场考核：根据考核需要，监管部门可对单位进行现场考核，通过查阅资料、实地查看、人员访谈等方式，了解单位安全生产工作实际情况。（二）考核周期1.单位考核周期为一年：自每年1月1日起至12月31日止。2.人员考核周期与单位考核周期一致：主要负责人、安全生产管理人员的考核结果在单位年度考核结果确定后同步确定。四、考核评分标准（一）单位考核评分标准1.安全生产责任制落实情况（20分）安全生产责任制明确，各级人员职责清晰，签订责任书，得满分10分；职责部分明确，签订责任书，得6分；职责不明确，未签订责任书，得0分。建立安全生产责任考核机制，定期考核，考核结果与奖惩挂钩，得满分10分；有考核机制，但未定期考核，得6分；无考核机制，得0分。2.安全生产管理制度建设（15分）安全生产规章制度健全，符合国家法律法规和行业标准要求，得满分10分；制度基本健全，部分条款不符合要求，得低分6分；制度不健全，存在较多不符合要求条款，得0分。制度执行有效，有相应记录，得满分5分；制度执行一般，记录不完整，得3分；制度执行差，无记录，得0分。3.安全投入保障（15分）按照规定足额提取和使用安全生产费用，得满分10分；未足额提取，但能保障安全生产工作基本需要，得6分；未提取或提取不足，影响安全生产工作，得0分。安全投入专款专用，账目清晰，得满分5分；账目基本清晰，存在少量问题，得3分；账目混乱，存在较多问题，得0分。4.安全设施设备管理（15分）安全设施设备配备齐全、完好，符合标准要求，得满分10分；部分设施设备配备不足或存在缺陷，得6分；设施设备配备严重不足或存在重大缺陷，得0分。定期进行维护、保养和检测，记录完整，得满分5分；维护、保养和检测记录不完整，得3分；未进行维护、保养和检测，得0分。5.隐患排查治理（20分）建立健全隐患排查治理制度，定期排查，得满分10分；制度基本健全，排查不及时，得6分；制度不健全，未定期排查，得0分。对排查出的隐患及时治理，实现闭环管理，得满分10分；治理不及时，存在隐患未整改，得6分；隐患治理不力，导致事故发生，得0分。6.安全培训教育（10分）制定并实施安全培训教育计划，培训内容符合要求，得满分6分；培训计划基本可行，部分内容不符合要求，得4分；未制定培训计划，培训内容不符合要求，得0分。从业人员培训率达到规定要求，培训档案完整，得满分4分；培训率未达到要求，培训档案不完整，得2分；培训率低，无培训档案，得0分。7.应急管理（10分）应急预案完善，定期演练，得满分6分；应急预案基本完善，演练不及时，得4分；应急预案不完善，未进行演练，得0分。应急救援组织健全，救援器材、设备和物资配备齐全，得满分4分；应急救援组织不健全，器材、设备和物资配备不足，得2分；无应急救援组织，器材、设备和物资配备严重不足，得0分。8.事故管理（5分）未发生生产安全事故，得满分5分；发生一般事故，得3分；发生较大及以上事故，得0分。（二）人员考核评分标准1.主要负责人考核评分标准安全生产责任制落实到位，全面履行职责，得满分30分；部分职责履行不到位，得20分；职责履行严重不到位，得0分。安全生产投入保障有力，资金使用合理，得满分20分；投入基本保障，存在少量问题，得15分；投入保障不力，存在较多问题，得0分。安全管理工作有效，隐患排查治理及时，事故预防措施得力，得满分30分；安全管理工作一般，隐患排查治理不及时，事故预防措施效果一般，得20分；安全管理工作差，隐患排查治理不力，事故预防措施无效，得0分。应急管理工作到位，应急预案完善，演练有效，得满分20分；应急管理工作基本到位，应急预案基本完善，演练效果一般，得15分；应急管理工作差，应急预案不完善，演练效果差，得0分。2.安全生产管理人员考核评分标准协助落实安全生产责任制，工作认真负责，得满分30分；部分工作落实不到位，得20分；工作落实严重不到位，得0分。安全检查和隐患排查治理工作有效，及时发现并督促整改隐患，得满分30分；检查和排查治理工作一般，隐患发现和整改不及时，得20分；检查和排查治理工作差，隐患未发现或整改不力，得0分。安全培训教育工作扎实，培训效果良好，得满分20分；培训工作一般，培训效果一般，得15分；培训工作差，培训效果差，得0分。应急管理工作配合得力，熟悉应急预案，参与演练积极，得满分20分；应急管理工作配合一般，对应急预案熟悉程度一般，参与演练积极性一般，得15分；应急管理工作配合差，对应急预案不熟悉，参与演练不积极，得0分。五、考核结果应用（一）单位考核结果应用1.评为优秀：考核得分90分及以上的单位，由当地政府或监管部门予以通报表扬，并在安全生产专项资金安排、项目审批、评先评优等方面给予优先考虑。2.评为合格：考核得分在6089分之间的单位，视为安全生产工作基本合格。单位应针对考核中发现的问题，制定整改措施，限期整改，并将整改情况报当地监管部门。3.评为不合格：考核得分低于60分的单位，为安全生产工作不合格单位。监管部门将对其下达整改通知书，责令限期整改。整改期间，单位应采取有效措施加强安全生产管理，确保安全生产。整改期满后，监管部门将对整改情况进行复查。经复查仍不合格的单位，将依法依规予以处罚，并采取停产整顿等措施，直至达到安全生产要求。（二）人员考核结果应用1.主要负责人考核结果应用考核结果为优秀的主要负责人，由当地政府或监管部门予以表彰，并在行业内进行宣传推广。考核结果为合格的主要负责人，应加强安全生产知识学习，不断提高安全生产管理能力。考核结果为不合格的主要负责人，监管部门将对其进行诫勉谈话，责令其参加安全生产专题培训，并在单位内部进行通报批评。连续两年考核不合格的，将依法依规予以处罚，并建议单位调整其工作岗位。2.安全生产管理人员考核结果应用考核结果为优秀的安全生产管理人员，由单位给予奖励，并在内部进行表彰。考核结果为合格的安全生产管理人员，应总结经验，改进工作方法，提高工作水平。考核结果为不合格的安全生产管理人员，单位应责令其参加补考或重新培训。补考或重新培训仍不合格的，单位应调整其工作岗位，不得继续从事安全生产管理工作。六、考核组织与实施（一）考核组织1.省级考核：由河北省安全生产监督管理局负责组织实施，对全省范围内的重点行业、重点企业进行考核。2.市级考核：由各市安全生产监督管理局负责组织实施，对本行政区域内的单位进行考核，并将考核结果报省级安全生产监督管理局备案。3.县级考核：由各县（市、区）安全生产监督管理局负责组织实施，对辖区内的单位进行考核，并将考核结果报市级安全生产监督管理局备案。（二）考核实施1.制定考核方案：各级考核组织应根据本制度要求，结合实际情况，制定详细的考核方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。考核方案应提前向被考核单位公布，确保考核工作的公开、公平、公正。2.成立考核组：考核组由具有丰富安全生产管理经验和专业知识的人员组成，人数根据考核工作需要确定。考核组成员应严格遵守考核纪律，认真履行考核职责。3.开展考核工作：考核组按照考核方案要求，通过查阅资料、实地查看、人员访谈等方式，对被考核单位进行全面考核。考核过程中，应认真记录考核情况，收集相关证据资料。4.汇总考核结果：考核结束后，考核组应及时对考核情况进行汇总分析，按照考核评分标准进行打分，确定考核结果。考核结果应经考核组全体成员签字确认。5.反馈考核结果：考核组织应及时将考核结果反馈给被考核单位。被考核单位对考核结果有异议的，可在规定时间内提出书面申诉。考核组织应认真受理申诉，并进行复查核实。七、监督管理（一）加强对考核工作的监督各级安全生产监管部门应加强对考核工作的监督检查，确保考核工作严格按照本制度要求进行。对在考核工作中弄虚作假、徇私舞弊的单位和个人，依法依规予以严肃处理。（二）强化对考核结果的监督各级安