监管民警奖惩制度

监管民警奖惩制度一、

本制度旨在明确监管民警的奖惩标准、程序及责任，规范奖惩行为，激励先进，鞭策后进，提升监管队伍的整体素质和履职能力，保障监管场所的安全稳定。

第一条总则

监管民警奖惩制度遵循依法、公正、及时、公开的原则，坚持精神奖励与物质奖励相结合、惩罚与教育相结合，以奖励先进、树立典型为主，以惩戒违法违纪行为为辅，确保奖惩制度的严肃性和权威性。

第二条奖励种类

奖励分为集体奖励和个人奖励两种形式，具体包括：

（一）集体奖励。对工作成绩突出、集体荣誉显著的单位或团队，给予通报表扬、荣誉称号、集体嘉奖或记功等奖励。

（二）个人奖励。对表现突出的个人，给予通报表扬、荣誉称号、个人嘉奖或记功等奖励。奖励等级根据事迹性质、贡献大小及影响程度分为嘉奖、记功、荣誉称号等，具体标准由上级主管部门规定。

第三条奖励条件

（一）在执行监管任务中，勇于担当，表现突出，有效维护监管场所安全稳定的，予以奖励。

（二）在处置突发事件、重大安全事件中，沉着冷静，处置得当，取得显著成效的，予以奖励。

（三）在创新工作方法、提升监管效能方面，作出重要贡献，产生积极影响的，予以奖励。

（四）在教育培训、队伍建设中，表现突出，成绩显著的，予以奖励。

（五）在廉洁自律、模范遵守法律法规方面，事迹感人的，予以奖励。

第四条奖励程序

（一）事迹核实。奖励的实施应当以事实为依据，由所在单位或上级主管部门对事迹进行核实，确保真实可靠。

（二）提名推荐。符合条件的个人或集体，由所在单位或上级主管部门提名推荐，填写奖励申请表，并附相关证明材料。

（三）审查审批。奖励申请表及相关材料逐级上报至审批机关，审批机关根据奖励条件及等级进行审查，作出奖励决定。

（四）公布实施。奖励决定经批准后，予以公布，并在适当范围内进行表彰。奖励证书及物质奖励按照规定及时发放。

第五条惩罚种类

惩罚分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等，根据违法违纪行为的性质、情节及危害程度，采取相应的惩罚措施。

第六条惩罚条件

（一）违反法律法规、监管场所管理规定，造成不良后果的，予以惩罚。

（二）工作失职、渎职，导致监管场所发生安全事件的，予以惩罚。

（三）利用职务之便，谋取私利，损害单位形象的，予以惩罚。

（四）违反廉洁自律规定，收受贿赂、接受请托的，予以惩罚。

（五）其他违反纪律、规章行为的，予以惩罚。

第七条惩罚程序

（一）调查取证。对涉嫌违法违纪行为的，应当成立调查组，进行立案调查，收集证据，形成调查报告。

（二）事实认定。调查报告经审查后，由审批机关对事实进行认定，并根据情节轻重提出惩罚建议。

（三）审查审批。惩罚建议逐级上报至审批机关，审批机关根据违法违纪行为的性质、情节及危害程度，作出惩罚决定。

（四）宣布执行。惩罚决定经批准后，予以宣布，并在适当范围内进行通报。惩罚措施按照规定及时落实。

第八条申诉机制

受到惩罚的民警，对惩罚决定不服的，可以向上级主管部门提出申诉。申诉期间，原惩罚决定不停止执行。申诉机关应当对申诉请求进行审查，作出复查决定。复查决定为最终决定。

第九条附则

本制度由上级主管部门负责解释，并根据实际情况进行修订。各单位应当根据本制度制定具体的实施细则，确保制度的落实。

二、

第一条适用范围

本制度适用于所有在监管场所工作的人民警察，包括但不限于一线执勤民警、管理人员、技术人员及其他工作人员。适用范围涵盖民警的日常行为规范、工作表现、遵纪守法情况及奖惩实施等各个方面。

第二条奖惩依据

奖惩的实施应当以事实为依据，以本制度及相关法律法规为准绳。任何奖惩决定都应当基于客观事实，确保公平公正。在奖惩过程中，应当充分考虑民警的工作表现、事迹性质、贡献大小及影响程度，确保奖惩的合理性和适当性。

第三条奖励标准

（一）嘉奖

对表现突出的个人，给予嘉奖奖励。嘉奖适用于在日常工作中表现优秀，积极完成工作任务，但未达到记功标准的民警。嘉奖的具体标准包括：

1.工作认真负责，积极完成各项任务，受到单位或上级部门表扬的；

2.在工作中表现突出，为单位或社会作出积极贡献，但未达到记功标准的；

3.在日常生活中，模范遵守法律法规，积极维护社会公德，事迹感人的。

（二）记功

对表现优异的个人，给予记功奖励。记功适用于在工作中作出显著贡献，受到上级部门或社会广泛赞誉的民警。记功的具体标准包括：

1.在执行监管任务中，表现突出，有效维护监管场所安全稳定，受到上级部门表彰的；

2.在处置突发事件、重大安全事件中，沉着冷静，处置得当，取得显著成效的；

3.在创新工作方法、提升监管效能方面，作出重要贡献，产生积极影响的；

4.在教育培训、队伍建设中，表现突出，成绩显著的。

（三）荣誉称号

对表现特别突出的个人，给予荣誉称号奖励。荣誉称号适用于在工作中作出杰出贡献，受到国家或省级以上表彰的民警。荣誉称号的具体标准包括：

1.在执行监管任务中，表现卓越，有效维护国家利益和社会稳定，受到国家或省级以上表彰的；

2.在处置重大突发事件、重大安全事件中，表现英勇，作出重大贡献，受到国家或省级以上表彰的；

3.在工作中，长期表现突出，成绩显著，受到国家或省级以上表彰的。

第四条集体奖励标准

（一）集体嘉奖

对工作成绩突出、集体荣誉显著的单位或团队，给予集体嘉奖奖励。集体嘉奖适用于在日常工作中表现优秀，积极完成工作任务，受到单位或上级部门表扬的集体。集体嘉奖的具体标准包括：

1.单位或团队在工作中表现突出，积极完成各项任务，受到单位或上级部门表扬的；

2.单位或团队在日常生活中，模范遵守法律法规，积极维护社会公德，事迹感人的。

（二）集体记功

对工作成绩优异、集体荣誉显著的单位或团队，给予集体记功奖励。集体记功适用于在工作中作出显著贡献，受到上级部门或社会广泛赞誉的集体。集体记功的具体标准包括：

1.单位或团队在执行监管任务中，表现突出，有效维护监管场所安全稳定，受到上级部门表彰的；

2.单位或团队在处置突发事件、重大安全事件中，沉着冷静，处置得当，取得显著成效的；

3.单位或团队在创新工作方法、提升监管效能方面，作出重要贡献，产生积极影响的。

（三）集体荣誉称号

对工作成绩特别突出、集体荣誉显著的单位或团队，给予集体荣誉称号奖励。集体荣誉称号适用于在工作中作出杰出贡献，受到国家或省级以上表彰的集体。集体荣誉称号的具体标准包括：

1.单位或团队在执行监管任务中，表现卓越，有效维护国家利益和社会稳定，受到国家或省级以上表彰的；

2.单位或团队在处置重大突发事件、重大安全事件中，表现英勇，作出重大贡献，受到国家或省级以上表彰的；

3.单位或团队在工作中，长期表现突出，成绩显著，受到国家或省级以上表彰的。

第五条惩罚标准

（一）警告

对违反法律法规、监管场所管理规定，造成轻微后果的民警，给予警告惩罚。警告适用于情节轻微，尚未造成严重后果的违法违纪行为。警告的具体标准包括：

1.违反工作纪律，造成轻微影响的；

2.违反监管场所管理规定，造成轻微后果的；

3.在日常生活中，违反社会公德，造成轻微影响的。

（二）记过

对违反法律法规、监管场所管理规定，造成一定后果的民警，给予记过惩罚。记过适用于情节较重，已经造成一定后果的违法违纪行为。记过的具体标准包括：

1.违反工作纪律，造成一定影响的；

2.违反监管场所管理规定，造成一定后果的；

3.在工作中，失职渎职，造成一定后果的；

4.在日常生活中，违反社会公德，造成一定影响的。

（三）记大过

对违反法律法规、监管场所管理规定，造成严重后果的民警，给予记大过惩罚。记大过适用于情节严重，已经造成严重后果的违法违纪行为。记大过的具体标准包括：

1.违反工作纪律，造成严重影响的；

2.违反监管场所管理规定，造成严重后果的；

3.在工作中，失职渎职，造成严重后果的；

4.在日常生活中，违反社会公德，造成严重影响的。

（四）降级

对违反法律法规、监管场所管理规定，造成重大后果的民警，给予降级惩罚。降级适用于情节重大，已经造成重大后果的违法违纪行为。降级的具体标准包括：

1.违反工作纪律，造成重大影响的；

2.违反监管场所管理规定，造成重大后果的；

3.在工作中，失职渎职，造成重大后果的；

4.在日常生活中，违反社会公德，造成重大影响的。

（五）撤职

对违反法律法规、监管场所管理规定，造成特别严重后果的民警，给予撤职惩罚。撤职适用于情节特别严重，已经造成特别严重后果的违法违纪行为。撤职的具体标准包括：

1.违反工作纪律，造成特别严重影响的；

2.违反监管场所管理规定，造成特别严重后果的；

3.在工作中，失职渎职，造成特别严重后果的；

4.在日常生活中，违反社会公德，造成特别严重影响的。

（六）开除

对违反法律法规、监管场所管理规定，造成特别严重后果，且情节特别恶劣的民警，给予开除惩罚。开除适用于情节特别恶劣，已经造成特别严重后果的违法违纪行为。开除的具体标准包括：

1.违反工作纪律，造成特别严重影响的；

2.违反监管场所管理规定，造成特别严重后果的；

3.在工作中，失职渎职，造成特别严重后果的；

4.在日常生活中，违反社会公德，造成特别严重影响的；

5.利用职务之便，谋取私利，损害单位形象的。

第六条惩罚程序

（一）立案调查

对涉嫌违法违纪行为的，应当成立调查组，进行立案调查。调查组应当收集证据，形成调查报告，并报审批机关审查。

（二）事实认定

审批机关应当对调查报告进行审查，对事实进行认定，并根据情节轻重提出惩罚建议。

（三）审查审批

惩罚建议逐级上报至审批机关，审批机关根据违法违纪行为的性质、情节及危害程度，作出惩罚决定。

（四）宣布执行

惩罚决定经批准后，予以宣布，并在适当范围内进行通报。惩罚措施按照规定及时落实。

第七条申诉机制

受到惩罚的民警，对惩罚决定不服的，可以向上级主管部门提出申诉。申诉期间，原惩罚决定不停止执行。申诉机关应当对申诉请求进行审查，作出复查决定。复查决定为最终决定。

三、

第一条奖励的实施程序

奖励的实施应当遵循严格的程序，确保奖励的公正性和权威性。具体程序包括：

（一）事迹核实。奖励的实施应当以事实为依据，由所在单位或上级主管部门对奖励事迹进行核实，确保真实可靠。核实程序包括收集相关证明材料、听取当事人陈述、走访知情人员等，形成事迹材料。

（二）提名推荐。符合条件的个人或集体，由所在单位或上级主管部门提名推荐，填写奖励申请表，并附相关证明材料。提名推荐应当客观公正，确保推荐的个人或集体真正符合奖励条件。

（三）审查审批。奖励申请表及相关材料逐级上报至审批机关，审批机关根据奖励条件及等级进行审查，作出奖励决定。审查程序包括对事迹材料的审核、对奖励条件的符合性审查等。审批机关应当集体研究决定，确保奖励决定的公正性。

（四）公布实施。奖励决定经批准后，予以公布，并在适当范围内进行表彰。公布程序包括在单位内部公告、向上级主管部门报告等。奖励证书及物质奖励按照规定及时发放。发放程序包括对获奖个人或集体进行颁奖仪式、发放奖励证书及物质奖励等。

第二条惩罚的实施程序

惩罚的实施应当遵循严格的程序，确保惩罚的公正性和权威性。具体程序包括：

（一）立案调查。对涉嫌违法违纪行为的，应当成立调查组，进行立案调查。调查组应当收集证据，形成调查报告，并报审批机关审查。立案程序包括填写立案报告、报审批机关批准等。调查程序包括收集相关证明材料、听取当事人陈述、走访知情人员等，形成调查报告。

（二）事实认定。审批机关应当对调查报告进行审查，对事实进行认定，并根据情节轻重提出惩罚建议。事实认定程序包括对调查报告的审核、对事实的认定等。审批机关应当集体研究决定，确保事实认定的公正性。

（三）审查审批。惩罚建议逐级上报至审批机关，审批机关根据违法违纪行为的性质、情节及危害程度，作出惩罚决定。审查审批程序包括对惩罚建议的审核、对惩罚决定的作出等。审批机关应当集体研究决定，确保惩罚决定的公正性。

（四）宣布执行。惩罚决定经批准后，予以宣布，并在适当范围内进行通报。宣布程序包括在单位内部公告、向上级主管部门报告等。惩罚措施按照规定及时落实。执行程序包括对惩罚措施的监督、对执行情况的报告等。

第三条奖惩的监督

奖惩的实施应当接受监督，确保奖惩的公正性和权威性。监督机制包括：

（一）内部监督。单位内部应当设立监督机构，对奖惩的实施进行监督。监督机构应当定期对奖惩的实施情况进行检查，发现问题及时纠正。

（二）上级监督。上级主管部门应当对下级单位的奖惩实施情况进行监督。监督方式包括定期检查、专项检查、接受举报等。

（三）社会监督。奖惩的实施应当接受社会监督。监督方式包括公布奖惩决定、接受群众举报等。

第四条奖惩的记录

奖惩的实施应当进行记录，确保奖惩的严肃性和权威性。记录机制包括：

（一）奖励记录。对获奖个人或集体的奖励情况应当进行记录，记录内容包括获奖名称、获奖时间、获奖事迹等。奖励记录应当存档备查。

（二）惩罚记录。对受到惩罚的民警的惩罚情况应当进行记录，记录内容包括惩罚名称、惩罚时间、惩罚原因等。惩罚记录应当存档备查。

第五条奖惩的撤销

奖惩的实施应当允许撤销，确保奖惩的公正性和权威性。撤销机制包括：

（一）奖励撤销。对不符合奖励条件的奖励，可以撤销。撤销程序包括对奖励决定的审查、对撤销决定的作出等。撤销决定应当予以公布。

（二）惩罚撤销。对不符合惩罚条件的惩罚，可以撤销。撤销程序包括对惩罚决定的审查、对撤销决定的作出等。撤销决定应当予以公布。

第六条奖惩的救济

受到奖惩不公正的民警，可以申请救济。救济机制包括：

（一）申诉。受到奖惩不公正的民警，可以向上级主管部门提出申诉。申诉程序包括填写申诉申请书、提交相关证明材料、上级主管部门审查等。

（二）复议。受到奖惩不公正的民警，可以对上级主管部门的奖惩决定申请复议。复议程序包括填写复议申请书、提交相关证明材料、上级主管部门审查等。

（三）诉讼。受到奖惩不公正的民警，可以对奖惩决定提起诉讼。诉讼程序按照法律法规的规定进行。

四、

第一条奖励的权限划分

奖励的实施应当根据奖励等级的不同，由相应的机关或部门负责。具体权限划分如下：

（一）嘉奖。嘉奖奖励的审批权限由县级以上地方人民政府公安机关或者其授权的单位负责。单位内部的嘉奖，由县级以上地方人民政府公安机关的派出机构或者其授权的单位负责审批。

（二）记功。记功奖励的审批权限由设区的市级以上地方人民政府公安机关或者其授权的单位负责。单位内部的记功，由县级以上地方人民政府公安机关的派出机构或者其授权的单位负责审批。

（三）荣誉称号。荣誉称号奖励的审批权限由省级以上人民政府公安机关或者其授权的单位负责。荣誉称号的评选和审批，应当经过严格的程序，确保评选出的个人或集体真正符合荣誉称号的条件。

第二条惩罚的权限划分

惩罚的实施应当根据惩罚等级的不同，由相应的机关或部门负责。具体权限划分如下：

（一）警告。警告惩罚的审批权限由县级以上地方人民政府公安机关或者其授权的单位负责。单位内部的警告，由县级以上地方人民政府公安机关的派出机构或者其授权的单位负责审批。

（二）记过。记过惩罚的审批权限由设区的市级以上地方人民政府公安机关或者其授权的单位负责。单位内部的记过，由县级以上地方人民政府公安机关的派出机构或者其授权的单位负责审批。

（三）记大过。记大过惩罚的审批权限由省级以上人民政府公安机关或者其授权的单位负责。单位内部的记大过，由设区的市级以上地方人民政府公安机关的派出机构或者其授权的单位负责审批。

（四）降级。降级惩罚的审批权限由省级以上人民政府公安机关或者其授权的单位负责。单位内部的降级，由设区的市级以上地方人民政府公安机关的派出机构或者其授权的单位负责审批。

（五）撤职。撤职惩罚的审批权限由省级以上人民政府公安机关或者其授权的单位负责。单位内部的撤职，由设区的市级以上地方人民政府公安机关的派出机构或者其授权的单位负责审批。

（六）开除。开除惩罚的审批权限由省级以上人民政府公安机关或者其授权的单位负责。单位内部的开除，由设区的市级以上地方人民政府公安机关的派出机构或者其授权的单位负责审批。

第三条奖惩的时效性

奖惩的实施应当具有时效性，确保奖惩的及时性。具体时效性要求如下：

（一）奖励的时效性。奖励的提名和审批应当在事迹发生后的一定时间内进行，一般不得超过一年。对于特别突出的业绩，可以适当延长提名和审批的时间。

（二）惩罚的时效性。惩罚的立案调查应当在违法违纪行为发生后的一定时间内进行，一般不得超过六个月。对于特别严重的违法违纪行为，可以适当延长立案调查的时间。

第四条奖惩的关联性

奖惩的实施应当考虑个人或集体的既往表现，确保奖惩的关联性。具体关联性要求如下：

（一）奖励的关联性。奖励应当优先考虑那些长期表现优秀，事迹突出的个人或集体。对于表现一般的个人或集体，可以适当降低奖励的标准。

（二）惩罚的关联性。惩罚应当考虑个人或集体的既往表现，对于多次违法违纪的，应当从重处罚。对于初犯且情节轻微的，可以适当从轻处罚。

第五条奖惩的沟通

奖惩的实施应当注重沟通，确保奖惩的透明性和公正性。具体沟通要求如下：

（一）奖励的沟通。在提名和审批奖励的过程中，应当与获奖个人或集体进行沟通，了解其事迹和表现，确保奖励的公正性。在公布奖励决定时，应当及时向获奖个人或集体通报。

（二）惩罚的沟通。在立案调查和作出惩罚决定的过程中，应当与受到惩罚的民警进行沟通，了解其情况，确保惩罚的公正性。在宣布惩罚决定时，应当及时向受到惩罚的民警通报。

第六条奖惩的教育

奖惩的实施应当注重教育，确保奖惩的教育意义。具体教育要求如下：

（一）奖励的教育。在表彰奖励优秀个人或集体时，应当宣传其先进事迹，发挥其示范作用，激励其他民警向其学习。

（二）惩罚的教育。在处理违法违纪民警时，应当对其进行教育，帮助其认识错误，改正错误，防止其再次违法违纪。

第七条奖惩的反馈

奖惩的实施应当注重反馈，确保奖惩的效果。具体反馈要求如下：

（一）奖励的反馈。在实施奖励后，应当收集获奖个人或集体的反馈意见，了解其感受和建议，不断改进奖励工作。

（二）惩罚的反馈。在实施惩罚后，应当收集受到惩罚的民警的反馈意见，了解其感受和建议，不断改进惩罚工作。

五、

第一条奖励的激励作用

奖励的设立旨在激励民警积极工作，提升工作热情和责任感，营造积极向上的工作氛围。奖励的激励作用体现在以下几个方面：

（一）精神激励。通过表彰优秀民警，树立先进典型，激发其他民警的学习热情和进取心，形成比学赶超的良好氛围。精神激励能够增强民警的职业荣誉感和归属感，提升队伍的整体凝聚力。

（二）物质激励。通过给予获奖民警一定的物质奖励，如奖金、奖品等，能够直接提升民警的经济收入，增强民警的获得感和幸福感。物质激励能够有效调动民警的工作积极性，提升工作效率。

（三）职业发展激励。通过给予获奖民警一定的职业发展机会，如优先晋升、提拔等，能够激发民警的职业发展潜力，提升民警的职业发展空间。职业发展激励能够吸引和留住优秀人才，建设一支高素质的监管队伍。

第二条惩罚的警示作用

惩罚的设立旨在警示民警严格遵守法律法规和规章制度，防止违法违纪行为的发生，维护监管场所的安全稳定。惩罚的警示作用体现在以下几个方面：

（一）行为警示。通过惩罚违法违纪民警，能够警示其他民警引以为戒，避免类似行为的发生。惩罚能够起到震慑作用，让民警认识到违法违纪行为的严重后果，从而自觉遵守法律法规和规章制度。

（二）思想警示。通过惩罚违法违纪民警，能够引导其他民警进行深刻反思，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强法纪观念和责任意识。思想警示能够帮助民警从思想根源上杜绝违法违纪行为的发生。

（三）制度警示。通过惩罚违法违纪民警，能够完善相关制度，堵塞制度漏洞，防止类似问题的再次发生。制度警示能够促进制度的不断完善，形成一套科学合理的制度体系，保障监管场所的安全稳定。

第三条奖惩的公平公正原则

奖惩的实施必须坚持公平公正的原则，确保奖惩的合理性和适当性。具体要求如下：

（一）事实清楚。奖惩的实施必须以事实为依据，对事迹或行为的调查必须全面、客观、真实，确保奖惩的依据充分可靠。

（二）证据确凿。奖惩的实施必须有充分的证据支持，证据必须真实、合法、有效，确保奖惩的依据确凿有力。

（三）程序合法。奖惩的实施必须遵循规定的程序，确保奖惩的程序合法合规。

（四）结果公正。奖惩的实施必须结果公正，确保奖惩的结果公平合理，符合事实和法律规定。

第四条奖惩的公开透明原则

奖惩的实施必须坚持公开透明原则，确保奖惩的透明度和公信力。具体要求如下：

（一）公示制度。对于奖励和惩罚的决定，应当进行公示，接受群众监督。公示方式可以通过公告、网站、内部刊物等途径进行。

（二）说明理由。在作出奖惩决定时，应当说明作出决定的事实依据、法律依据和理由，确保奖惩的透明度。

（三）申诉机制。受到奖惩不公正的民警，可以提出申诉，确保奖惩的公信力。

第五条奖惩的人性化原则

奖惩的实施应当坚持人性化原则，体现对民警的关怀和尊重。具体要求如下：

（一）教育为主。对于受到惩罚的民警，应当以教育为主，帮助其认识错误，改正错误。

（二）帮助改正。对于受到惩罚的民警，应当给予帮助，帮助其改进工作，提升能力。

（三）保护隐私。在奖惩的实施过程中，应当保护民警的隐私，避免泄露民警的个人隐私信息。

第六条奖惩的动态调整原则

奖惩的实施应当坚持动态调整原则，根据实际情况不断完善奖惩制度。具体要求如下：

（一）定期评估。应当定期对奖惩制度进行评估，总结经验，发现问题，不断完善奖惩制度。

（二）及时调整。根据实际情况，及时调整奖惩的标准和程序，确保奖惩制度的适应性和有效性。

（三）广泛征求意见。在调整奖惩制度时，应当广泛征求民警的意见，确保奖惩制度的科学性和合理性。

六、

第一条附则规定

本制度由上级主管部门负责解释，并根据实际情况进行修订。各单位应当根据本制度制定具体的实施细则，确保制度的落实。本制度的修订应当经过严格的程序，确保修订的合理性和适当性。具体修订程序包括：

（一）调研论证。在修订制度前，应当进行调研论证，了解实际情况，收集各方意见，形成修订方案。

（二）征求意见。在形成修订方案后，应当征求民警的意见，确保修订方案的合理性和适当性。

（三）集体研究。在征求民警意见后，应当进行集体研究，形成修订决定。

（四