校舍围墙安全制度

校舍围墙安全制度一、校舍围墙安全制度

1.1总则

校舍围墙安全制度旨在规范校舍围墙的建设、维护、使用和管理，确保围墙结构安全，防止安全事故发生，保障师生及学校财产安全。本制度适用于学校所有围墙，包括但不限于教学楼、宿舍楼、图书馆、运动场等附属建筑的围墙。学校应当建立健全围墙安全管理机制，明确管理责任，定期进行安全检查，及时消除安全隐患，确保围墙始终处于安全状态。

1.2管理责任

学校法定代表人为校舍围墙安全的第一责任人，全面负责围墙安全管理工作。学校后勤管理部门具体负责围墙的日常维护、修缮和管理工作，应当配备专职或兼职管理人员，负责围墙的安全巡查、记录和报告工作。学校安全管理部门负责制定围墙安全应急预案，组织安全培训和演练，监督围墙安全制度的执行情况。围墙涉及的建设、改造和维修项目，应当由学校基建部门负责，严格按照国家相关规范和标准进行施工，确保施工质量和安全。

1.3建设标准

校舍围墙的建设应当符合国家现行建筑安全规范和标准，包括但不限于《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）、《混凝土结构设计规范》（GB50010）、《砌体结构设计规范》（GB50003）等。围墙的材料选择应当符合消防安全要求，优先采用耐久性强、抗风压能力强、抗震性能好的建筑材料。围墙的高度、厚度、结构形式应当根据学校实际需要和周边环境进行合理设计，确保围墙能够有效防止攀爬和非法侵入。围墙的建设工程应当依法进行招投标，选择具有相应资质的施工单位和监理单位，确保工程质量和安全。

1.4日常维护

学校后勤管理部门应当制定围墙日常维护计划，定期对围墙进行检查，包括墙体裂缝、变形、沉降、倾斜等情况的检查。发现围墙存在安全隐患的，应当立即进行修复，并记录在案。围墙的维修工程应当严格按照国家相关规范和标准进行，维修材料应当与原有材料相匹配，确保维修后的围墙能够恢复原有性能。围墙的附属设施，如门、窗、栅栏、铁丝网等，应当定期进行检查和维护，确保其功能完好。学校应当建立围墙维护档案，详细记录每次检查、维修的情况，确保围墙维护工作的规范化和可追溯性。

1.5安全巡查

学校安全管理部门和后勤管理部门应当定期组织对围墙进行安全巡查，巡查频率应当根据季节和天气情况进行调整。巡查内容包括墙体结构安全、附属设施完好性、周边环境变化等。巡查人员应当对巡查情况进行详细记录，发现安全隐患的，应当立即采取措施进行整改，并向上级部门报告。学校应当建立健全巡查责任制，明确巡查人员的职责和权限，确保巡查工作落到实处。巡查记录应当存档备查，作为围墙安全管理工作的重要依据。

1.6应急处置

学校应当制定校舍围墙安全应急预案，明确应急响应程序、处置措施和责任人员。应急预案应当包括围墙发生坍塌、攀爬、破坏等突发事件时的应急处置方案，确保能够及时有效地进行处置，最大限度地减少损失。学校应当定期组织应急演练，提高师生对突发事件的应对能力。应急预案应当定期进行评估和修订，确保其适应性和有效性。发生围墙安全事故的，学校应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向上级主管部门报告。事故调查结束后，学校应当根据调查结果进行责任追究，并采取措施防止类似事故再次发生。

二、校舍围墙安全制度的实施细则

2.1围墙巡查的具体要求

学校应当建立围墙安全巡查制度，明确巡查的频次、路线、内容和责任人。后勤管理部门和安全管理部门应当根据季节和天气变化，调整巡查的频次。例如，在雨季和冬季，围墙容易受到雨水侵蚀和冻融影响，应当增加巡查频次，及时发现并处理墙体裂缝、变形等问题。巡查路线应当覆盖所有围墙，包括主围墙和附属围墙。巡查内容应当包括墙体结构、附属设施、周边环境等方面。墙体结构的巡查应当重点关注墙体是否有裂缝、变形、沉降、倾斜等情况，附属设施的巡查应当重点关注门、窗、栅栏、铁丝网等是否完好，周边环境的巡查应当重点关注是否存在攀爬隐患、非法侵入迹象等问题。巡查人员应当认真记录巡查情况，发现安全隐患的，应当立即采取措施进行整改，并向上级部门报告。巡查记录应当存档备查，作为围墙安全管理工作的重要依据。

2.2围墙维修的具体流程

学校后勤管理部门应当建立围墙维修制度，明确维修的申请、审批、施工和验收流程。当巡查人员发现围墙存在安全隐患时，应当立即填写维修申请表，详细描述隐患情况和维修建议。维修申请表应当报送后勤管理部门负责人审批。审批通过后，后勤管理部门应当选择具有相应资质的施工单位进行维修。维修工程应当严格按照国家相关规范和标准进行，维修材料应当与原有材料相匹配，确保维修后的围墙能够恢复原有性能。维修工程完成后，应当进行验收，验收合格后才能投入使用。验收人员应当对维修工程的质量进行严格检查，确保维修工程符合要求。围墙维修的申请、审批、施工和验收过程应当进行详细记录，存档备查。学校应当建立围墙维修档案，详细记录每次维修的情况，包括维修时间、维修内容、维修费用等，确保围墙维修工作的规范化和可追溯性。

2.3围墙使用的管理规定

学校应当制定围墙使用管理规定，明确围墙的使用范围、使用方式和责任人员。围墙主要用于隔离学校内外环境，保障学校安全，不得用于其他用途。围墙的使用应当符合学校整体规划，不得擅自改变围墙的结构和功能。围墙的门、窗、栅栏等附属设施应当由学校统一管理，不得擅自拆卸或损坏。师生在教学、科研、生活等活动中，应当遵守围墙使用管理规定，不得攀爬围墙、损坏围墙设施。学校应当加强对师生的教育，提高师生的安全意识和责任感。围墙附近的学生宿舍、教学楼等建筑，应当加强安全管理，防止学生攀爬围墙进出校园。学校应当设置明显的警示标志，提醒师生注意围墙安全，不得攀爬围墙。围墙的管理责任应当落实到具体部门和个人，确保围墙使用的规范化和有序化。

2.4围墙周边环境的维护

学校应当加强对围墙周边环境的维护，确保围墙周边环境安全、整洁、有序。围墙周边的绿化应当定期进行修剪和清理，防止枝叶遮挡围墙，影响围墙安全。围墙周边的排水设施应当保持畅通，防止积水影响围墙基础。围墙周边的建筑物、构筑物应当与围墙保持适当距离，防止对围墙造成影响。围墙周边的地面应当进行硬化处理，防止雨水侵蚀和地面沉降影响围墙安全。学校应当定期对围墙周边环境进行巡查，及时发现并处理环境问题。围墙周边的环境维护工作应当纳入学校日常管理工作，确保围墙周边环境始终处于良好状态。围墙周边环境的维护工作应当与周边社区进行协调，共同维护校园周边环境安全。学校应当加强与周边社区的沟通，共同营造良好的校园周边环境，保障师生安全。

2.5围墙安全培训与演练

学校应当定期对师生进行围墙安全培训，提高师生的安全意识和应急处置能力。安全培训应当包括围墙安全知识、巡查方法、维修流程、应急处置等内容。培训应当采用多种形式，如讲座、演示、案例分析等，确保培训效果。学校应当定期组织围墙安全演练，模拟围墙发生坍塌、攀爬、破坏等突发事件，检验应急预案的可行性和师生的应急处置能力。演练应当包括应急响应、处置措施、人员疏散等内容，确保演练全面、有效。演练结束后，应当进行总结评估，发现不足之处，及时改进。学校应当将围墙安全培训与演练纳入学校安全管理工作计划，确保培训与演练工作落到实处。通过安全培训与演练，提高师生的安全意识和应急处置能力，确保在突发事件发生时能够及时有效地进行处置，最大限度地减少损失。

三、校舍围墙安全制度的监督与考核

3.1监督机制

学校应当建立健全校舍围墙安全监督机制，确保围墙安全管理工作落到实处。监督机制应当包括内部监督和外部监督两个方面。内部监督主要由学校安全管理部门和后勤管理部门负责，定期对围墙安全管理工作进行检查和评估。安全管理部门应当制定监督计划，明确监督内容、频次和方式，对围墙的建设、维护、使用等情况进行全面监督。后勤管理部门应当配合安全管理部门进行监督，重点关注围墙的日常维护和维修工作。外部监督主要由上级主管部门和社会公众进行，学校应当积极配合外部监督，及时接受上级主管部门的检查和指导，认真听取社会公众的意见和建议。学校应当建立围墙安全监督档案，详细记录每次监督的情况，包括监督时间、监督内容、监督结果等，确保监督工作规范化、制度化。通过内部监督和外部监督，形成监督合力，确保围墙安全管理工作始终处于有效监督之下。

3.2考核办法

学校应当制定校舍围墙安全考核办法，明确考核的内容、标准和程序。考核内容应当包括围墙安全管理制度建设、日常维护、巡查记录、应急处置等方面。考核标准应当根据国家相关规范和标准制定，确保考核的客观性和公正性。考核程序应当包括自评、审核和反馈三个环节。学校应当定期进行自评，对照考核标准，对围墙安全管理工作进行全面评估。安全管理部门和后勤管理部门应当对自评结果进行审核，确保自评结果的客观性和准确性。学校应当将考核结果反馈给相关部门和个人，并作为绩效评估的重要依据。考核办法应当与学校的绩效考核制度相结合，确保考核结果得到有效运用。通过考核，激励相关部门和个人认真履行职责，提高围墙安全管理水平。学校应当将考核结果进行公示，接受师生和社会公众的监督，确保考核的透明度和公信力。

3.3问责制度

学校应当建立校舍围墙安全问责制度，明确问责的对象、情形和程序。问责对象包括学校领导、后勤管理人员、安全管理人员和施工单位等。问责情形主要包括玩忽职守、失职渎职、违反制度规定等。问责程序应当包括调查、处理和反馈三个环节。发生围墙安全事故的，学校应当立即启动问责程序，对相关责任人进行调查。调查应当查明事故原因，确定责任人员。处理应当根据调查结果，对责任人员进行相应的处理，包括批评教育、经济处罚、行政处分等。反馈应当将处理结果反馈给相关人员，并作为改进工作的重要依据。问责制度应当与学校的奖惩制度相结合，确保问责结果得到有效运用。通过问责，追究责任人的责任，警示其他人员，提高围墙安全管理水平。学校应当将问责结果进行公示，接受师生和社会公众的监督，确保问责的透明度和公信力。

四、校舍围墙安全制度的应急处理与报告

4.1应急预案的制定与完善

学校应当根据实际情况，制定详细的校舍围墙安全应急预案。应急预案应当明确突发事件的范围、应急响应程序、处置措施、责任人员等。突发事件的范围包括但不限于围墙坍塌、严重损坏、攀爬、破坏等。应急响应程序应当明确事件发生后的报告、处置、救援等步骤。处置措施应当根据不同类型的突发事件，制定相应的处置方案，确保能够及时有效地进行处置。责任人员应当明确各岗位人员的职责和权限，确保在突发事件发生时，能够迅速到位，履行职责。应急预案应当定期进行演练和评估，根据演练和评估结果，及时进行修订和完善，确保其适应性和有效性。学校应当将应急预案报上级主管部门备案，并定期组织师生进行应急预案的培训，提高师生的应急意识和处置能力。应急预案的制定和完善，是保障围墙安全的重要措施，学校应当高度重视，确保应急预案的科学性和可操作性。

4.2应急处置的程序与措施

当发生校舍围墙安全事故时，学校应当立即启动应急预案，按照预案规定的程序和措施进行处置。应急处置的程序主要包括报告、响应、处置、救援、调查等步骤。报告是指事件发生后的第一时间，应当立即向学校领导和相关部门报告，并向上级主管部门报告。响应是指学校根据事件的情况，启动相应的应急响应程序，组织人员进行处置。处置是指根据事件的情况，采取相应的处置措施，防止事件进一步扩大。救援是指对受影响的师生进行救援，确保其安全。调查是指对事件的原因进行调查，查明责任。应急处置的措施主要包括以下方面：一是立即组织人员对事件进行处置，防止事件进一步扩大。二是组织人员对受影响的师生进行疏散，确保其安全。三是根据需要，请求上级主管部门和社会力量进行支援。四是做好善后工作，对受影响的师生进行安抚，对受损的围墙进行修复。应急处置的措施应当根据事件的具体情况，灵活运用，确保能够及时有效地进行处置。

4.3事故报告的要求与流程

学校应当建立校舍围墙安全事故报告制度，明确报告的内容、时限和流程。报告的内容应当包括事件发生的时间、地点、情况、原因、损失等。报告的时限应当根据事件的严重程度，确定报告的时限。一般事件应当在事件发生后24小时内报告，重大事件应当在事件发生后1小时内报告。报告的流程应当包括逐级报告和向上级主管部门报告两个环节。逐级报告是指事件发生后，首先向学校领导报告，然后向相关部门报告。向上级主管部门报告是指在学校逐级报告的同时，应当向上级主管部门报告。事故报告的要求应当包括以下方面：一是报告应当及时、准确、完整。二是报告应当采用书面形式，并附相关证据材料。三是报告应当如实反映事件的情况，不得隐瞒或者虚报。四是报告应当及时送达相关部门和人员。事故报告的流程应当规范，确保报告的及时性和准确性。通过事故报告，可以及时掌握事件的情况，为应急处置提供依据，同时也可以为事件调查提供线索。

4.4应急处置的协调与配合

校舍围墙安全事故的应急处置，需要学校内部各部门的协调配合，也需要上级主管部门和社会力量的支持。学校内部各部门应当根据应急预案的规定，明确各自的职责和权限，确保在事件发生时，能够迅速到位，履行职责。安全管理部门应当负责应急处置的总体协调，后勤管理部门应当负责围墙的修复工作，学生管理部门应当负责师生的疏散和安抚工作，宣传部门应当负责信息发布和舆论引导工作。上级主管部门应当根据学校的要求，提供必要的支持和帮助，包括人员、物资、资金等方面的支持。社会力量应当根据学校的请求，提供必要的支援，包括专业救援队伍、志愿者等。应急处置的协调配合，需要各部门之间加强沟通，密切配合，形成合力，确保能够及时有效地进行处置。同时，学校应当加强与上级主管部门和社会力量的沟通，及时报告事件的情况，争取必要的支持和帮助。

4.5善后处理与恢复重建

校舍围墙安全事故应急处置结束后，学校应当及时进行善后处理和恢复重建工作。善后处理主要包括对受影响的师生进行安抚，对受损的财产进行赔偿，对事件的原因进行调查，对责任人员进行处理等。恢复重建主要包括对受损的围墙进行修复，对受损的设施进行重建，恢复学校的正常秩序。善后处理和恢复重建工作，需要学校各部门的密切配合，也需要上级主管部门和社会力量的支持。学校应当成立善后处理和恢复重建工作领导小组，负责善后处理和恢复重建工作的组织协调。领导小组应当制定详细的工作方案，明确工作目标、工作内容、工作进度和工作责任。学校应当加强与上级主管部门和社会力量的沟通，争取必要的支持和帮助。通过善后处理和恢复重建工作，可以最大限度地减少事件造成的损失，尽快恢复学校的正常秩序。

五、校舍围墙安全制度的经费保障与投入

5.1经费来源的多元化

校舍围墙安全管理需要稳定的经费支持，学校应当建立多元化的经费来源渠道，确保围墙安全管理工作有足够的资金保障。经费来源主要包括学校自有资金、上级主管部门拨款、社会捐赠等。学校自有资金是指学校通过学费收入、科研经费、校办产业收益等渠道筹集的资金。上级主管部门拨款是指上级主管部门根据学校围墙安全管理工作的需要，拨付给学校的专项经费。社会捐赠是指社会团体、企业或者个人自愿捐赠给学校的资金。学校应当积极争取上级主管部门的拨款，这是围墙安全管理工作经费的主要来源。学校应当加强财务管理，提高资金使用效率，确保每一分钱都用在刀刃上。同时，学校应当积极拓展社会捐赠渠道，争取社会力量对围墙安全管理工作的支持。通过多元化的经费来源，可以确保围墙安全管理工作有足够的资金保障，提高围墙安全管理水平。

5.2经费使用的规范化

学校应当建立校舍围墙安全经费使用管理制度，明确经费使用的范围、标准和程序。经费使用的范围主要包括围墙的建设、维护、修缮、应急处理等。经费使用的标准应当根据国家相关规范和标准制定，确保经费使用的合理性和有效性。经费使用的程序应当包括预算编制、审批、支付、验收等环节。预算编制应当根据围墙安全管理工作计划，合理编制经费预算。审批应当根据经费预算，对经费使用进行审批。支付应当根据审批结果，对经费进行支付。验收应当根据经费使用情况，对经费使用进行验收。经费使用的规范化，需要学校加强财务管理，严格执行经费使用管理制度，确保经费使用的合理性和有效性。学校应当将经费使用情况定期进行公示，接受师生和社会公众的监督，确保经费使用的透明度和公信力。通过经费使用的规范化，可以提高资金使用效率，确保经费用在刀刃上，更好地保障围墙安全管理工作。

5.3经费投入的优先级

校舍围墙安全管理是一项长期性、系统性的工作，需要持续的经费投入。学校应当根据实际情况，确定经费投入的优先级，确保经费投入的重点和方向。经费投入的优先级主要包括以下方面：一是围墙的日常维护和修缮。围墙的日常维护和修缮是保障围墙安全的基础，学校应当将这部分经费作为优先保障。二是围墙的安全巡查和应急处置。围墙的安全巡查和应急处置是及时发现和消除安全隐患的重要措施，学校应当将这部分经费作为优先保障。三是围墙的安全培训与演练。围墙的安全培训与演练是提高师生安全意识和应急处置能力的重要手段，学校应当将这部分经费作为优先保障。四是围墙的应急处理与报告。围墙的应急处理与报告是及时处置突发事件的重要措施，学校应当将这部分经费作为优先保障。经费投入的优先级，需要学校根据实际情况，灵活运用，确保经费投入的重点和方向。通过经费投入的优先级，可以提高资金使用效率，确保经费用在刀刃上，更好地保障围墙安全管理工作。

5.4经费管理的责任制

校舍围墙安全经费的管理，需要建立责任制，明确各岗位人员的职责和权限。学校法定代表人是校舍围墙安全经费管理的第一责任人，全面负责经费管理工作。财务部门负责经费的预算编制、审批、支付等工作，应当严格执行经费使用管理制度，确保经费使用的合理性和有效性。后勤管理部门负责经费的日常管理和使用，应当根据围墙安全管理工作计划，合理使用经费，确保经费使用的效益。安全管理部门负责经费的监督和检查，应当定期对经费使用情况进行检查，发现问题及时纠正。经费管理的责任制，需要各岗位人员密切配合，形成合力，确保经费管理的规范化和有效性。学校应当将经费管理情况定期进行公示，接受师生和社会公众的监督，确保经费管理的透明度和公信力。通过经费管理的责任制，可以提高资金使用效率，确保经费用在刀刃上，更好地保障围墙安全管理工作。

5.5经费效益的评估与改进

校舍围墙安全经费的使用，需要建立评估机制，对经费使用的效果进行评估，并根据评估结果，及时进行改进。经费效益的评估，主要包括评估经费使用的合理性、有效性和效益性。评估经费使用的合理性，主要评估经费使用是否符合预算编制的要求，是否符合国家相关规范和标准。评估经费使用的效果，主要评估经费使用是否达到了预期目标，是否有效地保障了围墙安全。评估经费使用的效益性，主要评估经费使用是否提高了资金使用效率，是否更好地保障了围墙安全。经费效益的评估，需要学校定期进行，并根据评估结果，及时进行改进。通过经费效益的评估与改进，可以提高资金使用效率，确保经费用在刀刃上，更好地保障围墙安全管理工作。学校应当将经费效益的评估结果定期进行公示，接受师生和社会公众的监督，确保经费效益的评估与改进的透明度和公信力。

六、校舍围墙安全制度的持续改进与评估

6.1定期评估制度的必要性

校舍围墙安全制度的有效性，需要通过定期的评估来检验。定期评估是指学校根据围墙安全管理工作计划，定期对围墙安全管理制度进行评估，评估其是否适应实际情况，是否达到预期目标。定期评估的必要性主要体现在以下几个方面：一是及时发现制度中的不足。通过定期评估，可以及时发现制度中的不足，并进行改进，确保制度始终适应实际情况。二是提高制度的有效性。通过定期评估，可以评估制度的有效性，并根据评估结果，对制度进行改进，提高制度的有效性。三是促进制度的完善。通过定期评估，可以促进制度的完善，确保制度更加科学、合理、规范。定期评估是保障围墙安全管理工作的重要措施，学校应当高度重视，确保定期评估工作的有效开展。通过定期评估，可以不断提高围墙安全管理水平，保障师生安全。

6.2评估的内容与标准

校舍围墙安全制度的评估，应当包括制度的建设、执行、效果等方面。制度的建设是指对制度是否完善、是否适应实际情况进行评估。制度的执行是指对制度是否得到有效执行进行评估。制度的效果是指对制度是否达到预期目标进行评估。评估的标准应当根据国家相关规范和标准制定，确保评估的客观性和公正性。评估