无欠薪项目部制度

构建“无欠薪项目部”长效机制：制度保障与实践路径引言：筑牢基石，保障民生，促进发展在工程建设领域，保障劳动者合法权益，特别是按时足额获得劳动报酬，是维护社会公平正义、构建和谐劳动关系的核心议题，也是项目部实现高效管理、确保工程顺利推进的基础前提。“无欠薪项目部”的创建，并非一句口号，而是一项系统工程，需要从制度层面进行顶层设计，并辅以严密的执行与监督体系。本制度旨在为项目部提供一套全面、具体、可操作的行为准则，从源头上预防和解决欠薪问题，切实维护务工人员权益，提升项目部整体管理水平与社会信誉。一、总则：明确指导思想与基本原则（一）指导思想以国家相关法律法规为根本遵循，坚持“以人为本、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针，将保障务工人员工资支付置于项目部管理的突出位置，建立健全责任明确、流程规范、措施得力、监督有效的工资支付保障体系。（二）基本原则1.依法合规原则：严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规，确保工资支付行为合法有据。2.谁用工谁负责原则：明确项目部作为直接用工主体或总包管理主体的首要责任，同时压实各分包单位的直接支付责任。3.源头治理原则：从工程招投标、合同签订、用工管理、工程款支付等源头环节入手，消除欠薪隐患。4.公开透明原则：工资支付标准、核算方式、支付情况等关键信息应及时向务工人员公开，接受监督。5.权责对等原则：明确项目部各层级、各岗位在工资支付保障工作中的职责与权限，确保责任落实到人。（三）适用范围本制度适用于项目部所有管理人员及直接或间接雇佣的参与工程建设的各类务工人员，涵盖项目部与各分包单位、劳务公司及务工人员之间涉及工资支付的各项管理活动。二、组织领导与责任体系：层层压实，责任到人（一）成立“无欠薪”工作领导小组项目部成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、财务负责人、安全负责人、劳务管理负责人为副组长，各部门负责人及各分包单位负责人为成员的“无欠薪”工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常协调、监督检查和信息报送工作，办公室主任可由劳务管理负责人兼任。（二）明确各级职责1.项目经理：对项目部“无欠薪”工作负总责，是第一责任人。负责审批工资支付计划，协调解决重大疑难问题，确保资金到位。2.项目副经理（分管劳务/生产）：协助项目经理，具体负责分管领域内的用工管理、合同履约、工资核算与支付的监督工作。3.财务负责人：负责设立工资专用账户（若有要求），保障工资支付资金来源，严格按照审批流程支付工资，确保资金专款专用。4.劳务管理负责人/部门：负责务工人员实名制管理、劳动合同签订、考勤记录、工资标准确认、工资核算、公示及协助解决工资纠纷等具体工作。5.各分包单位负责人：对本单位务工人员工资支付负直接责任，严格执行项目部关于工资支付的各项规定，配合项目部的监督检查。6.安全员/施工员：协助做好本班组务工人员的日常考勤、工作量确认，及时反馈用工及工资相关问题。三、用工管理与合同规范：源头把控，明确权利义务（一）务工人员实名制管理1.新进务工人员必须进行身份信息登记，采集身份证复印件、联系方式、工种等基本信息，建立务工人员花名册。2.推行“人脸识别”或“刷卡”等电子考勤系统，实时记录务工人员出勤情况，考勤记录作为工资核算的重要依据。3.建立务工人员进退场登记制度，动态更新花名册及考勤信息。（二）劳动合同签订1.项目部及各分包单位必须与所有务工人员签订书面劳动合同，明确约定劳动合同期限、工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬（包括工资标准、支付周期、支付方式）、社会保险、劳动保护等必备条款。2.劳动合同文本应使用规范版本，一式两份，务工人员本人留存一份，用人单位存档一份。严禁签订“空白合同”或不将合同文本交付务工人员。3.劳务管理部门负责对各分包单位劳动合同签订情况进行监督检查，确保全覆盖、无遗漏。四、工资核算与公示制度：透明规范，有据可查（一）工资标准与构成1.工资标准应不低于工程所在地最低工资标准，并在劳动合同中明确约定。计件工资应明确计件单价和计量方式。2.工资构成应清晰，包括基本工资、绩效工资、加班工资、津贴补贴等，并在合同中注明。（二）考勤与工作量确认1.严格执行考勤制度，每日/每周对务工人员出勤情况进行记录、汇总、确认。考勤记录需经务工人员本人或班组长签字确认。2.对于计件或按工程量结算工资的，应由施工员、班组长及务工人员共同确认实际完成的工程量或工作量。（三）工资核算1.每月固定日期（如当月最后一日或次月X日前），由劳务管理部门或分包单位根据劳动合同约定、考勤记录、工作量确认单等，编制务工人员工资支付表。2.工资支付表应包含务工人员姓名、身份证号、出勤天数/完成工作量、工资标准、应发工资、代扣款项（社保、个税等，需有合法依据）、实发工资、银行账号等信息。3.工资支付表编制完成后，需经编制人、审核人（相关负责人）签字确认。（四）工资公示1.工资支付表在正式支付前，应在项目部公告栏或务工人员集中生活区进行公示，公示期不少于3个工作日。2.公示期间，务工人员对工资有异议的，项目部应在收到异议之日起3个工作日内予以核实、答复和处理。五、工资支付保障机制：确保资金，按时足额（一）工资支付方式与周期1.全面推行银行代发工资制度，将工资直接足额支付到务工人员本人银行账户，严禁通过现金方式或委托班组长代发（特殊情况需本人书面授权并备案）。2.工资支付周期不得超过一个月。如遇法定节假日或休息日，应提前支付。（二）工程款支付与工资优先1.项目部在与建设单位办理工程款结算时，应优先保障人工费用。在向分包单位支付工程款时，应监督其优先足额支付务工人员工资。2.设立工资支付专用账户（若地方政策要求或企业内部规定），确保工资资金专款专用，不受其他债务影响。（三）支付记录与凭证保存1.工资支付完成后，应及时向务工人员提供工资清单，并由其签字确认。2.项目部及分包单位应妥善保存劳动合同、考勤记录、工作量确认单、工资支付表、银行转账凭证等相关资料，保存期限至少为工程完工且工资全部结清后3年。（四）应急周转金与风险预警1.可根据项目规模和风险评估情况，预留一定比例的应急周转资金，用于应对可能出现的突发性工资支付困难。2.建立欠薪风险预警机制，定期对各分包单位工资支付情况进行排查，对资金紧张、经营异常的单位重点监控，提前介入，防止欠薪发生。六、监督检查与争议处理：强化执行，及时化解（一）内部监督检查1.项目部“无欠薪”工作领导小组应定期（每月至少一次）组织对各部门、各分包单位工资支付情况进行专项检查，重点检查劳动合同签订、考勤、工资核算、公示及支付记录等。2.畅通内部举报渠道，公布举报电话和邮箱，接受务工人员对欠薪行为的举报，并对举报内容严格保密，及时核查处理。（二）工资纠纷处理1.发生工资纠纷时，项目部应本着公平、公正、及时的原则，组织务工人员与相关责任方进行协商解决。2.协商不成的，应引导务工人员通过向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁或司法途径解决。项目部应积极配合相关部门的调查处理。3.对于涉及人数较多、金额较大或可能引发群体性事件的欠薪隐患，应立即上报公司及当地住建、人社等主管部门。七、档案管理与信息报送：规范有序，有据可查1.劳务管理部门负责建立健全“无欠薪”相关档案，实行专人管理，分类归档，确保资料完整、规范。2.按照公司及政府主管部门要求，定期报送务工人员实名制信息、工资支付等相关数据和报表。八、责任追究与奖惩措施：严肃纪律，激励先进1.对严格执行本制度，在“无欠薪”工作中表现突出的部门和个人，项目部应给予表彰和奖励。2.对违反本制度规定，导致发生欠薪事件或造成不良影响的，将视情节轻重对相关责任人（包括项目部管理人员及分包单位负责人）进行约谈、通报批评、经济处罚；情节严重的，将追究其行政责任，涉嫌违法的，移交司法机关处理。3.对于恶意拖欠、克扣工资的分包单位，项目部将采取暂缓支付工程款、扣除履约保证金直至终止合同等措施，并将其不良行为上报相关信用平台。九、附则1.本制度未尽事宜，按照国家及地方相关法律法规执行。2