主题教育活动检视问题及整改清单

主题教育活动检视问题及整改清单第一章活动背景与检视原则1.1背景主题教育进入“回头看”阶段，支部发现“学用脱节、知行分离”现象回潮：文件学了、笔记抄了、口号喊了，但群众急难愁盼依旧“涛声依旧”。党委决定用“三听三问三查”工作法（听服务对象、听基层党员、听普通群众；问痛点、问堵点、问盲点；查思想、查作风、查机制）开展一次“穿透式”检视，把问题捞干捞净，把整改钉深钉透。1.2检视原则1.见人见事见思想，杜绝“有人没事、有事没因”。2.用数据说话，用案例佐证，用群众打分。3.问题不“美颜”、原因不“甩锅”、整改不“延期”。4.当下改与长久立结合，能立行立改的48小时内锁定责任、一周内见到变化；需制度破解的30日内出台机制，90日内评估成效。第二章检视方法与过程2.1五维交叉检视维度工具样本量关键输出群众访谈半结构深访42人急难愁盼清单58条匿名问卷二维码推送318份满意度72.4%，低于条线均值11.7个百分点桌面推演流程穿越12次发现“盖章8次”冗余节点数据比对业务系统拉取近2年6.8万条重复提交率34%政治体检党委夜学会1次/周×4周查摆个人问题186条2.2问题分级模型采用“影响度×复发度×制度度”三维乘积打分，≥20分纳入A类（见第三章），10—19分B类，＜10分C类。经党委票决，最终锁定A类12项、B类23项、C类9项，C类全部即知即改，不进入清单。第三章A类突出问题清单序号问题描述（原始记录节选）发生场景影响度复发度制度度综合得分A1困难职工“微心愿”认领后6个月未兑现春节送温暖54480A2项目审批“体外循环”，窗口明拒、后台暗收工程建设55375A3支部主题党日“念报纸、走过场”，党员参与率58%组织生活45360A4农村饮水工程“建而不用”，3个村127户仍挑水乡村振兴53460A5线上“一网通办”事项实际网办率19%，线下“二次录入”政务服务44348A6青年干部“躺平式”轮岗，5人3年未接新任务干部管理35345A7财务报销“发票贴满A4纸”仍被退单，平均退单2.7次内部运行34336A8意识形态阵地巡查“一查了之”，问题7个月未整改宣传思想43336A9纪检建议书“发而不回”，回执率42%监督执纪43336A10食堂菜品“高油高盐”，职工体检异常率38%后勤服务33327A11培训经费“年底突击花钱”，3天“研学”人均花费6800元教育培训33327A12保密检查“一查就停”，涉密设备长期脱管保密管理42324第四章根源剖析4.1思想根子“五不”心态：不学、不敬、不畏、不融、不扛。具体表现：把学习当“任务单”，把纪律当“软约束”，把群众当“旁观者”，把责任当“皮球”。4.2制度缝隙1.标准颗粒度粗：如“微心愿”只有“征集—认领”两环节，无“兑现—评价”闭环。2.责任界面模糊：审批窗口和后台科室“各唱各的调”，出现“窗口无责、后台无票”真空。3.数据壁垒：政务网、部门自建系统、省垂系统“三网并立”，重复录入无纠错机制。4.3能力短板1.干部数字素养均值63分（满分100），低于行业基准15分。2.村级水管员“只会抄表、不会修阀”，持证率17%。4.4文化土壤“多一事不如少一事”亚文化蔓延，考核“唯台账、唯痕迹”，助长“材料政绩”。第五章整改总体思路5.1一个总目标群众满意度90%以上、事项按期办结率98%以上、同类问题复发率5%以下。5.2三条主线1.流程再造：把“部门导向”改为“群众导向”，能并联绝不串联，能免材料绝不要求。2.数字赋能：打造“一人一档、一企一码”，数据只填一次，系统自动复用。3.文化重塑：推行“首问负责+说‘不’提级”，让“拒绝”必须过“一把手”关。5.3四步闭环“列单—交单—办单—评单”，全部上平台、亮身份、可追踪。第六章分项整改措施6.1A1困难职工“微心愿”兑现难措施节点责任人完成时限验收标准建立“心愿池”小程序，自动提醒认领人需求发布24h内工会副主席2024-07-15提醒率100%引入第三方公益组织，兜底长期未兑现心愿签约团委书记2024-07-31兜底率100%每季度张榜公示兑现率，接受职工扫码评价常态化纪委书记长期好评率≥90%6.2A2项目审批“体外循环”措施节点责任人完成时限验收标准审批环节e化，电子签章4枚变1枚流程设计行政审批科长2024-08-10盖章次数≤1建立“灰名单”制度，后台暗收即入名单，终身禁入制度发布纪检组长2024-07-25灰名单0新增审批用时从47个工作日压减至25个系统上线分管副镇长2024-09-30平均用时≤25天6.3A3主题党日“走过场”措施节点责任人完成时限验收标准制定“党日7步法”操作指引，现场必须解决1个群众诉求指引印发组织委员2024-07-20群众诉求解决率100%引入“扫码签到+定位拍照”，未到现场无法上传技术上线党建办2024-07-31参与率≥95%把党日成效纳入支部书记抓党建述职评议，权重30%考核文件党委书记2024-08-05考核差距≥5分（其余A4—A12按相同颗粒度展开，此处因篇幅限制以A4示例，后略）6.4A4农村饮水“建而不用”措施节点责任人完成时限验收标准成立“用水合作社”，农户入股100元/户，盈亏共担合作社章程水利站长2024-08-15入股率≥90%安排2名持证水管员驻村，工资由水费+财政补贴人员到岗人社中心主任2024-08-20持证上岗率100%建立“水费二维码”，扫码缴费、欠费自动停水系统上线电信支局2024-09-10水费回收率≥95%……第七章保障机制7.1组织保障成立“党委书记挂帅、纪委书记督办、分管副职包案”的三级整改指挥部，办公室实体化运行，抽调7名业务骨干集中办公。7.2资金保障设立300万元“整改专项池”，实行“负面清单+包干使用”，未按期完成的项目资金全部收回财政。7.3技术保障与市大数据中心签订“数据回流”协议，打通8个省级接口；引入区块链存证，确保材料一旦提交不可篡改。7.4考核保障把整改完成度纳入年度绩效“一票否决”项，占比40%；对弄虚作假、纸面整改的，第一次黄牌、第二次调岗、第三次免职。第八章成效评估与持续迭代8.1评价模型采用“第三方评估+群众评议+数据对标”三元评价，权重分别为30%、50%、20%。8.2关键指标指标基线值2024目标2025目标数据来源群众满意度72.4%≥90%≥92%第三方电话调查一网通办实际网办率19%≥80%≥95%政务服务平台困难职工微心愿兑现率62%≥98%100%工会系统项目审批平均用时47天≤25天≤15天工改系统主题党日党员参与率58%≥95%≥98%党建云平台8.3迭代机制每季度召开“整改复盘会”，对未达预期指标自动触发“二次整改”，必要时升级至党委巡察组挂牌督办。第九章风险预警与应急预案9.1风险点1.数据回流延迟→导致网办率反弹。2.窗口人员流失→“体外循环”回潮。3.财政压减→专项资金被截留。9.2预案风险预警阈值应对措施启动时限数据回流延迟>3天系统自动告警切换至人工导数+绿色接口2h窗口人员流失率>10%月度通报启动“AB角”+劳务派遣补充15天资金截留审计预警冻结账户+纪委介入即时第十章附件与工具包10.1模