2025年行政监督学试题及答案

2025年行政监督学试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，请将正确选项字母填入括号内）1.2024年修订的《行政许可法》将“告知承诺制”适用范围扩大到所有低风险行业，这一变化体现的行政监督核心理念是（）。A.事前审批优先B.事中事后监管为主C.政府全责担保D.市场完全自律答案：B解析：告知承诺制把审查重心从“进门”资格转向“过程”合规，凸显了事中事后监管在行政监督中的主导地位。2.某市交通局通过“互联网+监管”系统对网约车平台实施数据画像，发现异常订单激增后启动现场检查，这种触发机制属于（）。A.风险预警B.信用惩戒C.联合执法D.行政指导答案：A解析：系统基于数据阈值自动报警，符合风险预警“监测—识别—提示”三段式流程。3.根据《政府信息公开条例》，行政机关收到政府信息公开申请后，不能当场答复的，应当自收到申请之日起多少个工作日内予以答复（）。A.7B.10C.20D.30答案：C解析：条例第33条明确一般答复期限为20个工作日，需延长应经批准并告知申请人。4.在“双随机、一公开”抽查中，下列哪项指标最能直接反映检查人员履职廉洁度（）。A.抽查覆盖率B.问题发现率C.执法记录仪使用率D.企业满意度答案：C解析：执法记录仪全程留痕，可有效抑制人为干预，是廉洁度过程指标而非结果指标。5.某县生态环境局对违法排污企业作出按日连续处罚决定，企业逾期不缴纳，行政机关可依法加处罚款，加处比例每日为原罚款数额的（）。A.1%B.3%C.5%D.10%答案：B解析：《行政处罚法》第72条规定加处罚款比例为每日3%，但加处罚款总额不得超出原罚款数额。6.国务院督查组在“互联网+督查”平台收到线索后，直接派工作人员赴地方暗访，这种监督方式属于（）。A.层级监督B.职能监督C.专门监督D.社会监督答案：C解析：国务院督查组作为国务院直属临时机构，行使的是自上而下的专门监督权。7.下列关于“信用监管”的表述，正确的是（）。A.信用等级高的企业可免于所有行政检查B.信用修复只能由原认定机关办理C.信用信息共享范围限于行政机关内部D.信用状况可作为行政许可的参考条件答案：D解析：《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》明确，信用状况可作为审批、监管、招投标等的重要参考，而非直接免查。8.某省推行“综合监管一件事”改革，将市场监管、环保、消防等检查事项整合为一次入企，其最直接的制度收益是（）。A.降低企业制度性交易成本B.增加执法机关预算收入C.提高执法人员晋升速度D.扩大行政处罚自由裁量空间答案：A解析：多部门协同“进一次门、查多项事”，减少重复迎检，直接减轻企业负担。9.对重大行政决策进行合法性审查时，下列哪项材料不属于必须提交的审查要件（）。A.决策草案B.公众参与情况说明C.专家论证意见D.决策后评估报告答案：D解析：决策后评估属于事后环节，合法性审查聚焦事前材料完整性。10.某市审计局在领导干部经济责任审计中发现，该领导违规干预土地出让，审计机关应当直接（）。A.给予党纪处分B.移送纪检监察机关C.移交检察机关D.公布审计结果答案：B解析：审计机关对违法违纪问题无直接处分权，应依据《审计法》第44条移送有处理权的纪检监察机关。11.行政机关在履行监管职责过程中，使用人脸识别技术对街头行人进行实时身份比对，若未进行个人信息保护影响评估，最可能违反的法律是（）。A.行政许可法B.个人信息保护法C.行政复议法D.国家赔偿法答案：B解析：人脸识别属于敏感个人信息处理，需履行《个人信息保护法》第55条评估义务。12.下列哪项不属于行政监督“三项制度”范畴（）。A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.执法案件公开审理制度答案：D解析：公开审理是司法程序要求，行政监督“三项制度”无此内容。13.某县财政局对预算单位开展会计信息质量检查，发现某学校虚列支出30万元，财政局最应当做出的处理是（）。A.责令调整会计账目B.对校长记过处分C.对学校罚款30万元D.对学校通报批评答案：A解析：财政部门监督权限限于纠正会计违法行为，行政处分或大额罚款需移交有权机关。14.行政复议期间，被申请人改变原行政行为，申请人仍不服继续审理的，复议机关应当（）。A.驳回申请B.确认原行为违法C.责令重新作出D.维持改变后的行为答案：B解析：根据《行政复议法实施条例》第39条，复议机关可确认原行为违法，保留申请人救济空间。15.行政机关对违法建筑实施强制拆除前，应当公告并限期当事人自行拆除，公告期不少于（）。A.3日B.5日C.10日D.15日答案：C解析：《行政强制法》第44条规定公告期不少于10日，以保障当事人陈述申辩权。16.某市建立“监督执纪大数据平台”，自动抓取税务、社保、公积金等数据碰撞比对，发现某国企高管涉嫌隐匿收入，这种监督属于（）。A.日常监督B.专项监督C.科技监督D.巡视监督答案：C解析：利用大数据算法模型进行信息碰撞，体现科技赋能监督。17.行政机关发布政策文件，依法需同步进行政策解读，解读材料最迟应与文件同步发布的时间要求是（）。A.文件印发后3个工作日B.文件印发后5个工作日C.文件印发当日D.文件公开后7个工作日答案：C解析：《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》要求“一文一解读”同步发布。18.某省对营商环境实行“无感监测”，通过企业用电、用水、纳税等大数据实时计算活跃度，对指标骤降地区亮黄牌，其监测方法论属于（）。A.主观评价B.第三方评估C.客观指标D.社会调查答案：C解析：用电、用水、纳税等均为可量化客观数据，避免人为打分干扰。19.行政机关对当事人作出较大数额罚款，应当告知听证权利，较大数额罚款的起点为对公民罚款（）。A.1000元B.2000元C.5000元D.10000元答案：B解析：各地标准略有差异，但《行政处罚法》授权规章可设定，对公民普遍以2000元为听证起点。20.下列关于“互联网+监管”系统与国家“互联网+督查”系统关系的表述，正确的是（）。A.前者侧重日常监管数据归集，后者侧重问题线索核查B.前者替代后者运行C.两系统数据物理隔离D.前者仅服务市场监管总局答案：A解析：监管系统强调数据沉淀与风险预警，督查系统聚焦问题线索和整改问责，功能互补。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）21.下列哪些情形符合行政监督“尽职照单免责”原则（）。A.执法人员按抽查事项清单履职，未发现隐蔽违法行为B.执法人员已使用执法记录仪，但因技术故障部分片段缺失C.执法人员与当事人存在利害关系已主动申请回避D.执法人员擅自改变检查路线导致重大事故答案：A、B、C解析：D项属明显失职，不适用免责。22.重大行政决策法定程序包括（）。A.公众参与B.专家论证C.风险评估D.集体讨论决定答案：A、B、C、D解析：《重大行政决策程序暂行条例》明确五大程序，另加合法性审查。23.下列属于行政监督“外部监督”主体的有（）。A.人民法院B.同级监察委员会C.民主党派D.网民通过政务微博留言答案：A、C、D解析：同级监察委员会属于国家监察机关，对行政机关是外部监督；法院通过行政诉讼监督；网民、民主党派均为外部力量。24.行政机关实施“信用+双随机”抽查时，对信用等级A级企业可采取的措施有（）。A.降低抽查比例B.减少检查频次C.优先享受绿色通道D.直接免除行政处罚答案：A、B、C解析：信用好可享便利，但违法仍需处罚，D项错误。25.下列哪些信息属于行政机关主动公开范围（）。A.财政预算B.公务员招录简章C.行政执法结果D.机关内部工作制度答案：A、B、C解析：内部制度不直接对外产生管理效力，可不主动公开。26.某市交通局委托第三方机构开展安全生产检查，受委托机构的条件应包括（）。A.具有独立法人资格B.具备相应资质C.执法人员持有行政执法证D.与行政相对人无利益关系答案：A、B、D解析：第三方检查非执法，无需执法证，但需资质与独立性。27.下列关于“首违不罚”适用的说法，正确的有（）。A.违法行为轻微B.及时纠正C.没有造成危害后果D.当事人签署承诺书答案：A、B、C、D解析：行政处罚法第33条及《税务行政处罚裁量权行使规则》均要求同时满足。28.对行政机关公务员行政处分种类包括（）。A.警告B.记过C.降级D.免职答案：A、B、C解析：免职属于组织处理，非《公务员法》规定的处分种类。29.某县推行“镇村联审联办”制度，将农村宅基地审批权限下放至乡镇政府，下列哪些监督措施必须同步强化（）。A.县级部门“双随机”抽查B.村务公开栏公示审批结果C.县级纪检监察组驻镇监督D.村民代表会议质询答案：A、B、C、D解析：放权必须同步强化监督，形成横向到边、纵向到底的闭环。30.下列哪些情形符合行政公益诉讼立案条件（）。A.生态环境局对污染企业未依法履职B.教育局拖欠工程款被施工单位起诉C.国有土地出让金未足额征收D.市场监管局对销售假药未处罚答案：A、C、D解析：B项属民事纠纷，非行政机关违法行使职权或不作为。三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）31.行政机关在“双随机”抽查中，对同一企业一年内不得重复检查。（）答案：×解析：可因不同事项多次抽查，禁止重复检查表述绝对化。32.政府督查可以采取约谈、通报、问责等方式督促整改。（）答案：√解析：《政府督查工作条例》第24条明确上述措施。33.行政机关发布的规范性文件可以设定行政处罚。（）答案：×解析：只有法律、法规、规章可设定处罚，规范性文件无设定权。34.行政机关对违法建筑强制拆除产生的费用由当事人承担。（）答案：√解析：《行政强制法》第51条规定代履行费用由当事人承担。35.行政复议期间原行政行为自动停止执行。（）答案：×解析：以不停止执行为原则，停止执行为例外。36.行政机关在政务服务大厅设置“办不成事”窗口属于内部监督举措。（）答案：×解析：该窗口接受群众投诉，属外部监督渠道。37.监察机关对行政机关公务员进行政务处分，适用《公职人员政务处分法》。（）答案：√解析：该法统一规范政务处分，监察机关为实施主体。38.行政机关收到政府信息公开申请，认为涉及商业秘密，应当书面征求第三方意见，第三方逾期未答复视为不同意公开。（）答案：×解析：逾期未答复视为同意，条例第32条有明确规定。39.行政监督中的“风险分级”是指根据违法行为危害程度将企业分为红、黄、蓝、绿四档。（）答案：√解析：多地实践采用四色风险分级，红色最高。40.行政机关可以通过购买服务方式委托第三方对营商环境进行评价。（）答案：√解析：国务院办公厅文件鼓励引入第三方评价，确保客观公正。四、简答题（每题10分，共30分）41.简述“互联网+监管”系统如何在防范“运动式执法”中发挥作用。答案要点：（1）数据沉淀：系统归集许可、处罚、信用、投诉举报等全量数据，形成企业全生命周期画像，避免“一阵风”检查。（2）风险预警：通过算法模型设定阈值，自动触发抽查任务，减少人为拍脑袋决策。（3）任务统筹：省级平台统一派发检查计划，市县不得随意加码，防止层层加码。（4）过程留痕：检查人员必须使用移动终端扫码入企，全程录像并实时上传，遏制选择性执法。（5）结果反馈：检查结果向社会公开，接受舆论监督，倒逼执法机关规范裁量。（6）绩效评估：系统自动统计问题发现率、整改率、复议诉讼率，对异常地区亮黄牌，实现精准问责。42.结合《重大行政决策程序暂行条例》，说明公众参与环节如何防止“走过场”。答案要点：（1）决策事项清单化管理：年初公布重大决策事项目录，明确公众参与时限与渠道，防止临时抱佛脚。（2）多元参与方式：除听证会外，引入网络问卷、社区协商、民意调查，扩大覆盖面。（3）信息充分公开：提前7日公布决策草案、背景资料、风险报告，确保公众“看得见、读得懂”。（4）意见处理反馈机制：对收集意见逐条说明采纳或不采纳理由，并在政府网站公开，避免“只收集不回应”。（5）引入第三方评估：委托高校、智库对公众参与效果进行评估，结果纳入绩效考核。（6）法律责任：对未履行公众参与程序导致决策失误的，依法依规追究行政首长责任，形成刚性约束。43.概述“信用修复”机制在行政监督中的功能与运行流程。答案要点：功能：（1）激励整改：允许失信主体通过履行义务、消除影响后重塑信用，避免“一棍子打死”。（2）节约行政资源：对修复后主体降低抽查频次，监管力量集中于高风险对象。（3）优化营商环境：减少因偶然失信导致的融资、投标限制，增强市场活力。运行流程：（1）申请：失信主体向认定机关提交修复申请书、履行义务证明材料。（2）审查：机关在5个工作日内核实材料，必要时实地核查。（3）公示：将修复信息在“信用中国”网站公示7日，接受社会监督。（4）决定：公示无异议的，作出修复决定，停止公示失信信息，推送至全国信用信息共享平台。（5）复核：利害关系人提出异议的，机关应在3日内复核并答复。（6）同步更新：市场监管、税务、金融等部门实时获取修复结果，取消惩戒措施。五、案例分析题（每题20分，共20分）44.材料：2025年3月，某市市场监管局通过“双随机”抽取A食品公司检查，发现其生产的速冻水饺标签未标注过敏原信息，违反《食品安全法》第67条。执法人员当场下达责令改正通知书，要求7日内改正。3月15日，执法人员再次突击检查，发现产品已改正但旧标签库存未销毁，遂立案调查，拟罚款5万元并没收旧标签。A公司提出：旧标签系印刷厂多交付部分，公司主观无过错，且已积极改正，请求适用“首违不罚”。执法人员认为标签问题不属于“轻微”，拒绝适用。A公司不服，申请行政复议。问题：（1）执法人员拒绝“首违不罚”是否合法？请说明理由。（8分）（2）若你是复议机关，如何审查本案裁量权行使？（6分）（3）结合本案，谈谈如何在食品安全领域完善“首违不罚”清单。（6分）答案：（1）执法人员拒绝合法但不合理。根据《行政处罚法》第33条，适用“首违不罚”需同时满足“违法行为轻微、及时纠正、未造成危害后果”。标签未标注过敏原虽违反强制性标准，但A公司已主动改正，产品尚未流入市场，未造成实际危害，符合“轻微+无后果”要件。执法人员以“旧标签未销毁”否定“轻微”属于对要件理解过严，违反比例原则。（2）复议机关应从以下方面审查：①要件审查：核实是否同时满足三要件；②程序审查：查看行政机关是否履行告知、听取意见义务；③裁量基准：对照市场监管总局《食品安全行政处罚裁量基准》及省级“首违不罚”清单；④比例原则：衡量处罚目的与手段是否相称；⑤利益衡量：考虑企业改正态度、社会危害程度。若符合要件，应变更处罚决定为“不予处罚”，并责令销毁旧标签。（3）完善清单：①细化“轻微”标准：将“标签瑕疵且未销售”列入轻微情形；②动态调整：建立案例库，每季度评估清单适用效果；③风险分级：对高风险食品（婴幼儿、特殊医学用途）排除适用；④配套指引：发布“标签瑕疵整改指南”，帮助企业自查；⑤公开透明：清单制定需公开征求意见，接受社会监督；⑥强化教育：对免罚企业开展约谈培训，签署合规承诺书，实现“免罚不免责”。六、论述题（每题25分，共25分）45.试论数字政府背景下行政监督的范式转型及其法治回应。答案：（1）监督范式转型表现①从人工巡查到算法治理：传感器