某风力发电厂消防管理规范

某风力发电厂消防管理规范第一章总则

1.1制定依据与目的

本规范依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国产品质量法》等国家相关法律法规，结合《风力发电厂消防管理规定》等行业基础标准，依据企业内部安全运营战略，旨在解决中小型风力发电厂常见管理痛点（如消防设施维护不及时、人员消防意识薄弱、应急响应滞后等），核心目标为规范消防管理流程、防控火灾安全风险、提升应急处置能力、降低运营成本。

1.2适用范围与对象

覆盖企业消防设施管理、日常巡查、应急处置、培训演练等业务领域，涉及行政部、运维部、生产部及相关岗位员工；正式员工、外包人员需全面遵守；合作供应商需按本规范提供相应资质及配合管理，例外场景（如外部不可抗力）需总经理审批备案。

1.3核心原则

遵循合规性、权责对等、风险导向、效率优先、持续改进原则，结合消防管理补充“预防为主、责任明确”专项原则。

1.4制度地位与衔接

本规范为专项管理制度，与企业人事、安全等制度衔接时以本规范为准，特殊情况报总经理审批。

第二章组织架构与职责分工

2.1管理组织架构

企业设总经理（决策层）、部门负责人（执行层）、安全员（监督层），层级清晰，权责对等，适配中小型企业管理效率。

2.2决策机构与职责

总经理负责消防管理重大事项审批（如消防预算、应急预案修订），简易议事规则为“每月至少一次，一事一议”。

2.3执行机构与职责

行政部负责消防设施维护采购，运维部负责日常检查，生产部负责区域防火管理，安全员负责监督考核，责任到岗。

2.4监督机构与职责

安全员每月开展消防设施巡检，每年组织消防演练，监督结果纳入绩效考核。

2.5协调与联动机制

建立跨部门简易沟通机制，如消防异常需行政部、运维部、生产部“当日协调、次日落实”。

第三章消防管理标准

3.1管理目标与核心指标

设定消防设施完好率≥98%、火灾事故率≤0.5起/年、应急响应时间≤3分钟，数据统计依托纸质台账或简易ERP。

3.2专业标准与规范

明确消防设施（灭火器、消火栓等）配置标准，高风险点（变电站、油库）需双重检查，中风险点（仓库、车间）需每日巡检，低风险点（办公区）需每周检查，措施包括“定期测试、标识清晰、通道畅通”。

3.3管理方法与工具

采用PDCA循环管理，工具为巡检表（纸质）、简易台账（电子或纸质），运维部每月汇总分析。

第四章消防业务流程管理

4.1主流程设计

“日常管理-异常处置-事后改进”流程：日常管理（巡检-维护-记录），异常处置（报警-疏散-灭火-报告），事后改进（分析-纠正-培训）。

4.2子流程说明

生产车间动火作业流程：申请-安全员审批-监护实施-验收销号，时限≤2小时。

4.3流程关键控制点

高风险点（动火作业）需双人确认，中风险点（消防设施检查）需签字记录，低风险点（防火巡查）需拍照存档。

4.4流程优化机制

每年结合演练结果优化流程，总经理审批，实施前开展全员培训。

第五章权限与审批管理

5.1权限矩阵设计

行政部负责人负责5万元以上消防采购审批，安全员负责日常处置权限，总经理负责重大事项审批。

5.2审批权限标准

动火作业需部门负责人审批，消防设施维修需行政部审批，审批时限≤24小时。

5.3授权与代理机制

授权需书面备案，临时代理最长1天，交接需双人签字。

5.4异常审批流程

紧急情况可越级报告，但需3小时内补办手续。

第六章执行与监督管理

6.1执行要求与标准

消防设施检查需填写巡检表（纸质），异常需即时上报，未执行视为违规。

6.2监督机制设计

“日常+专项”监督：日常由安全员检查，专项由行政部每季度抽查，嵌入“设施测试记录核查”“疏散演练效果评估”内控环节。

6.3检查与审计

监督内容含设施完好性、操作规范性，检查结果形成报告，明确整改责任。

6.4执行情况报告

每月由行政部提交报告，含检查次数、整改项、未完成项，作为考核依据。

第七章考核与改进管理

7.1绩效考核指标

考核指标含消防设施完好率（权重40%）、检查覆盖率（权重30%）、应急响应（权重30%），按月考核。

7.2评估周期与方法

月度考核以数据统计为主，年度考核结合演练结果，采用“评分制（优秀/良好/合格）”。

7.3问题整改机制

一般问题7日内整改，重大问题30日内整改，逾期进行绩效扣减。

7.4持续改进流程

基于考核结果优化制度，总经理审批后公示，实施前培训。

第八章奖惩机制

8.1奖励标准与程序

奖励情形（如连续半年零火情）可获精神/物质奖励，申报-审核-审批-公示（3日）流程。

8.2违规行为界定

按“一般（警告）、较重（罚款）、严重（辞退）”分类，如灭火器遮挡属一般违规。

8.3处罚标准与程序

罚款金额≤1000元，流程为调查-告知-审批-执行，保障员工申辩权。

8.4申诉与复议

员工可在收到处罚后3日内申诉，行政部复议，5日内答复。

第九章应急与例外管理

9.1应急预案与危机处理

针对火灾制定“疏散-灭火-报告”流程，明确应急组织、资源清单（如灭火器位置）。

9.2例外情况处理

紧急抢修需行政部审批，但需附带风险说明，事后纳入制度评估。

9.3危机公关与善后

总经理牵头，行政部配合，聚焦内部沟通，无需外部发布。

第十章附则

10.1制度解释权归属

行政部负责解释，解释意见作为执行补充。

10.2相关制度索引

关联《安全生产管理制度》《设备维护规程》，条款对应见附件。

10.3