宣传部食品安全职责制度

宣传部食品安全职责制度一、宣传部食品安全职责制度

一、总则

宣传部作为政府机关的重要组成部分，承担着宣传食品安全法律法规、普及食品安全知识、引导公众正确消费的重要职责。本制度旨在明确宣传部在食品安全工作中的职责、任务和措施，确保食品安全宣传工作科学、规范、有效。宣传部应将食品安全宣传纳入日常工作范围，建立健全工作机制，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。宣传部的食品安全职责应遵循科学性、准确性、及时性、广泛性原则，确保宣传内容真实可靠，宣传形式多样创新，宣传效果深入人心。

二、宣传内容与形式

宣传部应围绕食品安全法律法规、食品安全标准、食品安全风险监测、食品安全事件处置等方面开展宣传。重点宣传《食品安全法》及其实施条例、《食品安全国家标准》等相关法律法规，普及食品安全知识，包括食品选购、储存、加工、消费等方面的常识。宣传部应定期发布食品安全预警信息，及时通报食品安全风险，引导公众科学理性消费。宣传内容应涵盖食品安全科普知识、食品安全典型案例、食品安全消费提示等，形式应多样化，包括新闻报道、专题节目、公益广告、网络宣传、社区宣传等。宣传部应充分利用传统媒体和新媒体平台，扩大宣传覆盖面和影响力，提升宣传效果。

三、工作机制与措施

宣传部应建立健全食品安全宣传工作机制，明确责任分工，确保各项工作落实到位。宣传部应定期召开食品安全宣传工作协调会，研究解决宣传工作中的问题，制定年度宣传工作计划，明确宣传主题、时间安排、责任部门和预期目标。宣传部应加强与市场监管、农业农村、卫生健康等部门的沟通协调，建立信息共享机制，及时获取食品安全信息，确保宣传内容准确可靠。宣传部应组织开展食品安全宣传活动，如食品安全宣传周、食品安全知识竞赛等，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。宣传部应加强对食品安全宣传员的培训，提升其业务能力和宣传水平，确保宣传工作专业规范。

四、监督与评估

宣传部应建立健全食品安全宣传工作监督评估机制，定期对宣传工作进行监督检查和效果评估。宣传部应设立食品安全宣传工作监督举报电话和邮箱，接受社会公众的监督，及时处理举报投诉。宣传部应定期对食品安全宣传工作进行评估，分析宣传效果，总结经验教训，不断改进宣传工作。评估结果应作为绩效考核的重要依据，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评。宣传部应建立食品安全宣传工作档案，记录宣传内容、形式、效果等，为后续工作提供参考。

五、资源保障

宣传部应加大对食品安全宣传工作的资源投入，保障宣传工作顺利开展。宣传部应设立食品安全宣传工作专项经费，用于购买宣传资料、制作宣传品、开展宣传活动等。宣传部应加强宣传队伍建设，配备专职或兼职工作人员，负责食品安全宣传工作。宣传部应积极争取社会各界支持，鼓励企业、社会组织、志愿者参与食品安全宣传工作，形成全社会共同参与的良好氛围。宣传部应加强与新闻媒体的合作，利用媒体平台扩大宣传影响力，提升宣传效果。

六、附则

本制度由宣传部负责解释，自发布之日起施行。宣传部应根据实际情况，定期对本制度进行修订和完善，确保制度的科学性和可操作性。各相关单位应认真贯彻落实本制度，确保食品安全宣传工作取得实效。

二、食品安全风险沟通机制

一、风险沟通原则

食品安全风险沟通应遵循公开透明、科学准确、及时有效、广泛参与的原则。公开透明要求相关部门及时向公众发布食品安全风险信息，保障公众的知情权。科学准确要求风险沟通内容基于科学依据，确保信息的真实可靠。及时有效要求在食品安全事件发生时，迅速启动风险沟通机制，及时发布信息，回应公众关切。广泛参与要求鼓励公众、专家学者、媒体等各方参与风险沟通，形成共识。风险沟通应注重语言的通俗易懂，避免使用专业术语，确保公众能够理解。

二、风险沟通内容

食品安全风险沟通内容应涵盖食品安全风险的识别、评估、控制等各个环节。风险识别是指发现潜在的食品安全风险，如食品原料污染、加工过程问题、储存条件不当等。风险评估是对已识别的食品安全风险进行科学评估，确定风险的严重程度和发生概率。风险控制是指采取相应的措施，降低或消除食品安全风险。风险沟通内容还应包括食品安全事件的调查处理情况、食品安全监管措施、食品安全知识普及等。针对不同的风险，应制定相应的沟通策略，确保沟通内容的针对性和有效性。

三、风险沟通渠道

食品安全风险沟通渠道应多元化，包括传统媒体、新媒体、社区宣传、公众咨询等。传统媒体如电视、广播、报纸等，具有广泛的覆盖面和较高的权威性，适合发布重要的食品安全信息。新媒体如微信、微博、短视频平台等，具有传播速度快、互动性强的特点，适合发布即时信息和与公众互动。社区宣传通过举办讲座、展览、发放宣传资料等形式，直接面向社区居民，提高其食品安全意识。公众咨询通过设立热线电话、在线问答等形式，解答公众的疑问，回应公众的关切。不同的沟通渠道应发挥各自的优势，形成合力，扩大沟通效果。

四、风险沟通流程

食品安全风险沟通流程应规范有序，确保沟通的及时性和有效性。风险沟通流程包括风险识别、风险评估、信息发布、公众回应、效果评估等环节。风险识别是风险沟通的前提，通过监测食品安全信息，及时发现潜在的食品安全风险。风险评估是对已识别的风险进行科学评估，确定风险的严重程度和发生概率。信息发布是风险沟通的核心，通过选择合适的渠道和方式，向公众发布食品安全风险信息。公众回应是风险沟通的重要环节，通过收集公众的意见和建议，及时回应公众的关切。效果评估是对风险沟通的效果进行评估，总结经验教训，不断改进沟通工作。

五、风险沟通培训

食品安全风险沟通需要专业的人员和技能，因此应加强对相关人员的培训。培训内容应包括食品安全知识、风险沟通技巧、媒体应对策略等。食品安全知识培训使相关人员了解食品安全的基本知识和风险，提高其风险识别和评估能力。风险沟通技巧培训使相关人员掌握有效的沟通方法，能够清晰、准确地传达信息，回应公众关切。媒体应对策略培训使相关人员了解媒体的特点和运作方式，能够妥善应对媒体采访和报道，维护食品安全形象。培训应定期开展，并根据实际情况进行调整，确保培训效果。

六、风险沟通案例

食品安全风险沟通案例是学习和借鉴的重要资源，应收集和整理典型的风险沟通案例。例如，在某地发生食品安全事件时，相关部门通过新闻发布会、媒体报道、社区宣传等多种渠道，及时发布事件信息，回应公众关切，有效控制了事件的负面影响。另一个案例是在某食品添加剂出现争议时，相关部门组织专家学者进行解读，通过媒体、网络等多种渠道发布权威信息，澄清了事实，消除了公众的疑虑。这些案例表明，有效的风险沟通需要科学、准确、及时的信息，需要多元化的沟通渠道，需要专业的沟通技巧，需要与公众的广泛参与。通过学习和借鉴这些案例，可以不断提高食品安全风险沟通的水平。

七、风险沟通评估

食品安全风险沟通效果评估是改进工作的重要依据，应定期开展评估工作。评估内容应包括信息发布的及时性、准确性、有效性，公众的知晓率、满意度，沟通效果对社会舆论的影响等。评估方法可以采用问卷调查、访谈、焦点小组讨论等形式，收集公众的意见和建议。评估结果应形成报告，分析沟通效果，总结经验教训，提出改进措施。评估结果应作为改进风险沟通工作的重要依据，不断提高风险沟通的质量和效果。通过持续的评估和改进，可以建立更加完善的风险沟通机制，提高食品安全风险沟通的水平。

三、食品安全舆情监测与应对机制

一、舆情监测内容

食品安全舆情监测应关注与食品安全相关的各类信息，包括食品安全事件、食品安全问题、食品安全政策、食品安全消费等。食品安全事件是指发生的涉及食品安全的突发性事件，如食品中毒、食品召回等，需要及时监测其发展动态和公众反应。食品安全问题是指日常发现的食品安全隐患或问题，如食品添加剂使用不当、食品标签不规范等，需要持续关注其整改情况和公众意见。食品安全政策是指政府出台的与食品安全相关的法律法规、标准规范等，需要监测公众对政策的反应和理解程度。食品安全消费是指公众在食品消费过程中的体验和感受，需要了解公众的消费习惯和需求，为食品安全工作提供参考。舆情监测内容应全面覆盖，确保不遗漏重要的信息。

二、舆情监测方法

食品安全舆情监测应采用多种方法，包括网络监测、媒体监测、问卷调查等。网络监测是通过互联网平台，如搜索引擎、社交媒体、新闻网站等，收集与食品安全相关的信息，分析其传播趋势和公众情绪。媒体监测是通过传统媒体和新媒体平台，收集新闻报道、评论文章、专家观点等，了解媒体对食品安全问题的关注程度和报道角度。问卷调查是通过设计问卷，向公众了解其对食品安全问题的看法和建议，收集公众的意见和反馈。不同的监测方法应相互补充，形成合力，提高监测的全面性和准确性。监测过程中应注重信息的真实性和可靠性，避免误判和误解。

三、舆情分析研判

食品安全舆情分析研判是舆情监测的重要环节，应运用科学的方法，对监测到的信息进行分析和研判。分析研判内容应包括舆情的主题、来源、传播路径、发展趋势、公众情绪等。舆情的主题是指舆情关注的焦点，如某食品添加剂的安全性、某食品企业的产品质量等。舆情的来源是指舆情的发起者，如媒体报道、消费者投诉、网络爆料等。舆情的传播路径是指舆情传播的渠道和方式，如网络传播、媒体报道、口碑传播等。舆情的发展趋势是指舆情的发展方向，如逐渐升温、逐渐降温、趋于稳定等。公众情绪是指公众对舆情的反应，如担忧、愤怒、支持等。分析研判应基于事实和数据，避免主观臆断，确保分析结果的客观性和准确性。

四、舆情应对策略

食品安全舆情应对应制定科学的策略，根据舆情的不同阶段和特点，采取相应的应对措施。应对策略应包括回应机制、处置流程、沟通方式等。回应机制是指建立快速、有效的回应机制，及时回应公众关切，发布权威信息，澄清事实真相。处置流程是指制定舆情处置流程，明确责任分工，确保舆情得到及时有效的处置。沟通方式是指选择合适的沟通方式，如新闻发布会、媒体采访、网络互动等，与公众进行有效沟通，化解矛盾，消除误解。应对策略应注重科学性和灵活性，根据实际情况进行调整，确保应对措施的有效性。

五、舆情应对措施

食品安全舆情应对应采取具体的措施，包括信息发布、舆论引导、事件处置等。信息发布是舆情应对的核心，应通过权威渠道，及时发布真实、准确的信息，回应公众关切，澄清事实真相。舆论引导是通过宣传、沟通等方式，引导舆论走向，消除负面影响，维护食品安全形象。事件处置是舆情应对的重要环节，应迅速采取措施，处理食品安全事件，消除安全隐患，保障公众健康。应对措施应注重协调性和一致性，各部门应加强合作，形成合力，确保应对措施的有效性。同时，应注重应对措施的透明性和公正性，赢得公众的理解和支持。

六、舆情应对效果评估

食品安全舆情应对效果评估是改进工作的重要依据，应定期开展评估工作。评估内容应包括回应的及时性、准确性、有效性，舆论的走向变化，事件处置的效果等。评估方法可以采用问卷调查、访谈、数据分析等形式，收集公众的意见和建议。评估结果应形成报告，分析应对效果，总结经验教训，提出改进措施。评估结果应作为改进舆情应对工作的重要依据，不断提高舆情应对的水平。通过持续的评估和改进，可以建立更加完善的舆情应对机制，提高食品安全舆情应对的效果。

四、食品安全宣传教育长效机制

一、宣传教育体系构建

食品安全宣传教育长效机制的建设，首要任务是构建一个系统化、多层次、广覆盖的宣传教育体系。这个体系应涵盖从中央到地方，从政府到社会的各个层面，确保食品安全知识能够精准、有效地传递到每一个需要了解的人。在中央层面，宣传部应牵头制定全国性的食品安全宣传教育规划，明确年度宣传主题、目标人群、重点内容等，为地方和部门的宣传教育工作提供指导和方向。地方各级宣传部应结合当地实际情况，制定具体的宣传教育实施方案，将全国性规划与地方特色相结合，确保宣传工作既有统一性，又有针对性。政府各部门应按照职责分工，各司其职，共同参与食品安全宣传教育工作，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作格局。社会组织、企业、媒体等应积极履行社会责任，参与食品安全宣传教育，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

二、宣传教育内容创新

食品安全宣传教育内容应与时俱进，不断创新，以适应社会发展和公众需求的变化。内容创新应注重科学性、实用性、趣味性，确保宣传内容既准确可靠，又易于理解和接受。应针对不同人群的特点，开发个性化的宣传教育内容。例如，针对儿童，可以制作生动有趣的动画、漫画等，普及食品安全基础知识；针对老年人，可以举办讲座、发放宣传手册等，重点宣传老年人群容易遇到的食物安全问题，如保健食品的识别、食品储存方法等；针对学生，可以将食品安全知识融入课堂教育，培养其良好的食品消费习惯。内容创新还应注重结合社会热点和突发事件，及时发布相关信息，引导公众正确认识和应对食品安全问题。例如，在某地发生食品安全事件时，可以制作专题节目、发布公益广告等，普及相关的食品安全知识和防范措施，提高公众的自我保护能力。

三、宣传教育形式多样

食品安全宣传教育形式应多样化，以适应不同人群的接受习惯和信息获取渠道。传统的宣传形式如电视广告、广播节目、报纸专栏等，应继续发挥其作用，扩大宣传覆盖面。随着互联网和新媒体的普及，应积极利用新媒体平台，如微信、微博、短视频等，开展食品安全宣传教育。可以通过制作短视频、发布图文信息、开展网络直播等方式，吸引公众的关注，提高宣传效果。还可以利用社区宣传栏、宣传册、宣传海报等形式，在社区、学校、企业等场所进行宣传，提高宣传的触达率。不同的宣传形式应相互补充，形成合力，扩大宣传效果。同时，应注重宣传形式的创新，开发新的宣传形式，提高宣传的吸引力和感染力。

四、宣传教育渠道整合

食品安全宣传教育渠道应整合优化，充分利用各种资源，形成宣传合力。应整合政府各部门的宣传资源，建立信息共享机制，避免重复宣传，提高宣传效率。应整合传统媒体和新媒体资源，形成全媒体宣传矩阵，扩大宣传覆盖面和影响力。应整合社会资源，鼓励社会组织、企业、志愿者等参与食品安全宣传教育，形成社会共治的良好局面。还应整合地域资源，加强区域间的合作，共同开展食品安全宣传教育活动，提高宣传效果。渠道整合应注重科学性和合理性，确保各种资源能够得到充分利用，形成宣传合力。

五、宣传教育队伍建设

食品安全宣传教育工作的有效开展，离不开一支专业化的宣传教育队伍。应加强宣传教育队伍建设，提高队伍的专业素质和业务能力。应加强对宣传教育人员的培训，培训内容应包括食品安全知识、宣传教育技巧、新媒体运用等，提高其宣传教育的专业能力。应建立宣传教育人才库，吸引和培养一批优秀的宣传教育人才，为食品安全宣传教育工作提供人才保障。还应建立激励机制，鼓励宣传教育人员积极投身食品安全宣传教育工作，提高其工作积极性和主动性。通过加强队伍建设，可以打造一支专业、高效、充满活力的食品安全宣传教育队伍，为食品安全宣传教育工作提供有力支撑。

六、宣传教育效果评估

食品安全宣传教育效果评估是改进工作的重要依据，应定期开展评估工作。评估内容应包括宣传教育的覆盖面、知晓率、满意度、行为改变等。评估方法可以采用问卷调查、访谈、数据分析等形式，收集公众的意见和建议。评估结果应形成报告，分析宣传教育效果，总结经验教训，提出改进措施。评估结果应作为改进食品安全宣传教育工作的重要依据，不断提高宣传教育的质量和效果。通过持续的评估和改进，可以建立更加完善的食品安全宣传教育长效机制，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。

五、食品安全信息公开与共享机制

一、信息公开原则

食品安全信息公开应遵循依法、及时、准确、全面的原则。依法要求信息公开必须符合国家法律法规的要求，如《食品安全法》规定了食品安全信息的公开范围和程序，信息公开应严格遵守这些规定。及时要求在食品安全信息发生变化时，应及时进行公开，确保公众能够及时获取相关信息。准确要求公开的信息必须真实可靠，经得起检验，避免误导公众。全面要求公开的信息应涵盖食品安全的各个方面，如食品安全风险、食品安全标准、食品安全监管措施等，确保公众能够全面了解食品安全状况。信息公开应注重语言的通俗易懂，避免使用专业术语，确保公众能够理解。

二、信息公开内容

食品安全信息公开内容应丰富多样，涵盖食品安全管理的各个方面。应公开食品安全法律法规、食品安全标准、食品安全风险监测信息等。食品安全法律法规是食品安全管理的基础，应公开相关的法律法规，如《食品安全法》及其实施条例等，让公众了解自己的权利和义务。食品安全标准是食品安全管理的重要依据，应公开相关的国家标准、行业标准等，让公众了解食品安全的底线要求。食品安全风险监测信息是食品安全管理的重要参考，应公开风险监测的结果、分析报告等，让公众了解食品安全的最新状况。还应公开食品安全监管信息，如食品生产经营许可信息、食品安全抽检信息、食品安全事件查处信息等，让公众了解食品安全监管部门的执法情况。信息公开内容应动态更新，确保信息的时效性。

三、信息公开渠道

食品安全信息公开渠道应多元化，包括政府网站、新闻媒体、社交媒体、社区宣传等。政府网站是信息公开的主要平台，应建立专门的食品安全信息公开栏目，及时发布各类食品安全信息。新闻媒体是信息公开的重要渠道，应与新闻媒体建立良好的合作关系，通过新闻报道、专题节目等形式，公开食品安全信息。社交媒体是信息公开的新兴渠道，应利用微博、微信等平台，发布食品安全信息，并与公众进行互动。社区宣传是信息公开的直接渠道，应通过社区宣传栏、宣传册、宣传讲座等形式，向社区居民公开食品安全信息。不同的信息公开渠道应发挥各自的优势，形成合力，扩大信息公开的覆盖面和影响力。

四、信息公开程序

食品安全信息公开程序应规范有序，确保信息公开的合法性和有效性。信息公开程序应包括信息收集、信息审核、信息发布、信息反馈等环节。信息收集是信息公开的前提，应通过多种渠道收集食品安全信息，确保信息的全面性和准确性。信息审核是信息公开的关键，应建立信息审核机制，对收集到的信息进行审核，确保信息的真实性和可靠性。信息发布是信息公开的核心，应通过规定的渠道和方式发布信息，确保信息的及时性和有效性。信息反馈是信息公开的重要环节，应建立信息反馈机制，收集公众对信息公开的意见和建议，及时改进信息公开工作。信息公开程序应公开透明，确保公众的知情权和监督权。

五、信息公开保障

食品安全信息公开需要必要的保障措施，确保信息公开工作的顺利开展。应加强组织领导，成立专门的食品安全信息公开领导小组，负责信息公开工作的统筹协调。应配备专职人员，负责信息公开的具体工作，确保信息公开工作的专业性和规范性。应建立信息公开制度，明确信息公开的范围、程序、责任等，确保信息公开工作的制度化。还应加强信息公开的技术保障，建立信息公开平台，开发信息公开系统，提高信息公开的效率和效果。信息公开保障措施应不断完善，确保信息公开工作的持续改进和提升。

六、信息公开监督

食品安全信息公开应接受社会监督，确保信息公开的真实性和有效性。应建立信息公开监督机制，明确监督的主体、内容、方式等。监督主体包括政府部门、社会组织、媒体、公众等，应充分发挥各监督主体的作用，对信息公开工作进行监督。监督内容包括信息公开的及时性、准确性、全面性等，应全面监督信息公开的各个环节。监督方式包括举报、投诉、审计等，应建立畅通的监督渠道，方便公众进行监督。信息公开监督应常态化，确保信息公开工作的持续改进和提升。通过加强信息公开监督，可以提高信息公开的质量和效果，增强公众对食品安全工作的信任。

七、信息公开评估

食品安全信息公开效果评估是改进工作的重要依据，应定期开展评估工作。评估内容应包括信息公开的覆盖面、知晓率、满意度、行为改变等。评估方法可以采用问卷调查、访谈、数据分析等形式，收集公众的意见和建议。评估结果应形成报告，分析信息公开的效果，总结经验教训，提出改进措施。评估结果应作为改进食品安全信息公开工作的重要依据，不断提高信息公开的质量和效果。通过持续的评估和改进，可以建立更加完善的食品安全信息公开机制，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。

六、食品安全工作考核与问责机制

一、考核目标与指标

食品安全工作考核旨在评估各地区、各部门在食品安全管理方面的履职情况，推动落实食品安全责任。考核目标应围绕食品安全法律法规的执行、食品安全风险的防控、食品安全事件的处置、食品安全知识的普及等方面展开。考核指标应具体、可衡量，能够真实反映工作成效。例如，可以设定食品安全抽检合格率、食品安全事件发生次数、食品安全知识知晓率等指标，通过量化数据评估工作成效。考核指标应定期更新，根据食品安全形势的变化和工作重点的调整，不断完善考核体系，确保考核的针对性和有效性。同时，考核指标应兼顾过程和结果，既关注工作成效，也关注工作落实情况，确保考核的全面性。

二、考核主体与方式

食品安全工作考核应由上级政府部门组织实施，确保考核的权威性和公正性。考核主体应成立专门的考核小组，负责考核工作的组织、协调和实施。考核方式应多样化，包括现场检查、资料审核、问卷调查、座谈访谈等，确保考核的全面性和客观性。现场检查是通过实地考察，了解食品安全工作落实情况，核实相关数据和资料。资料审核是通过审查相关文件和记录，评估工作的规范性和完整性。问卷调查是通过设计问卷，收集公众对食品安全工作的意见和建议，了解公众的满意度。座谈访谈是通过与相关人员座谈，了解工作进展和存在的问题。不同的考核方式应相互补充，形成合力，提高考核的准确性和可靠性。

三、考核程序与流程

食品安全工作考核应遵循规范的程序和流程，确保考核的有序