律师投诉管理制度汇编

律师投诉管理制度汇编一、总则

律师投诉管理制度汇编旨在规范律师执业行为，维护法律职业声誉，保障当事人合法权益，促进律师行业健康发展。本制度依据《中华人民共和国律师法》《律师执业行为规范》及相关法律法规制定，适用于律师事务所、律师及律师事务所负责人等相关主体的投诉管理活动。

第一条目的与依据

本制度的目的在于建立科学、公正、高效的律师投诉处理机制，及时解决律师执业过程中的违法违规行为，维护律师行业秩序。本制度依据《中华人民共和国律师法》第六章关于律师执业监督的规定、《律师执业行为规范》及司法部相关规定制定，确保投诉管理工作的合法性、规范性和权威性。

第二条适用范围

本制度适用于律师事务所及其律师在执业过程中发生的投诉事项，包括但不限于以下情形：

（一）违反职业道德、执业纪律，损害当事人合法权益；

（二）私自接受委托、违规收费，或泄露委托人信息；

（三）代理案件时违反程序规定，如伪造证据、滥用诉讼权利；

（四）对其他律师进行恶意诽谤或诋毁，扰乱行业秩序；

（五）其他依法应当予以投诉的行为。

第三条投诉主体与客体

投诉主体包括当事人、其他律师、律师事务所及司法行政部门等。投诉客体为律师及其所在律师事务所的执业行为。投诉内容应当具体、明确，并提供相关证据材料，如合同、文书、录音、录像等。

第四条投诉处理原则

（一）公正原则：投诉处理机构应当以事实为依据，以法律为准绳，确保处理结果的公正性；

（二）公开原则：投诉处理程序、结果除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，应当向社会公开；

（三）效率原则：投诉处理机构应当在法定期限内完成调查，及时作出处理决定；

（四）合法原则：投诉处理活动必须符合法律法规及本制度规定，保障当事人的合法权益。

第五条投诉机构与职责

律师事务所应当设立专门或指定的投诉处理机构，负责投诉的受理、调查、处理及反馈工作。投诉机构应当由两名以上具有法律专业知识及工作经验的人员组成，并配备必要的办公条件及资源。

第六条投诉举报途径

投诉人可以通过以下途径提交投诉材料：

（一）书面投诉：向律师事务所或司法行政部门提交书面投诉信函，附相关证据材料；

（二）电话投诉：通过律师事务所或司法行政部门的投诉热线进行口头投诉；

（三）网络投诉：通过官方网站或专用投诉平台在线提交投诉信息；

（四）现场投诉：直接前往律师事务所或司法行政部门进行投诉。

第七条投诉材料要求

投诉人提交的投诉材料应当包括以下内容：

（一）投诉人的姓名、联系方式及地址；

（二）被投诉律师的姓名、律师事务所名称；

（三）投诉事由及具体事实描述；

（四）相关证据材料的名称、来源及编号；

（五）投诉人的签名及日期。

第八条投诉受理条件

投诉处理机构应当在收到投诉材料后二十四小时内进行审查，符合以下条件的予以受理：

（一）投诉内容符合本制度适用范围；

（二）投诉材料齐全，能够证明投诉事由；

（三）投诉人身份明确，联系方式有效。

第九条投诉不予受理情形

有下列情形之一的投诉不予受理：

（一）投诉内容不属于本制度适用范围；

（二）投诉材料不齐全或无法核实；

（三）投诉人身份不明或联系方式无效；

（四）同一投诉事由已受理且在处理期限内；

（五）投诉人恶意重复投诉或捏造事实。

第十条投诉处理程序

（一）受理阶段：投诉处理机构对投诉材料进行审查，符合受理条件的予以登记，并通知投诉人；

（二）调查阶段：投诉处理机构应当及时进行调查，包括但不限于查阅案件材料、询问相关人员、实地走访等；

（三）处理阶段：调查结束后，投诉处理机构应当根据事实及法律作出处理决定，并书面通知投诉人及被投诉方；

（四）反馈阶段：投诉处理机构应当在处理决定作出后十日内向投诉人反馈处理结果，并记录处理过程。

第十一条投诉处理时限

投诉处理机构应当在受理投诉后六十日内完成调查及处理，特殊情况经批准可延长三十日。

第十二条投诉处理结果

投诉处理结果包括但不限于以下情形：

（一）投诉成立，依法对被投诉律师进行处分；

（二）投诉不成立，书面说明理由并附证据；

（三）投诉部分成立，依法对相关行为进行纠正。

第十三条投诉处理费用

投诉处理机构不得向投诉人或被投诉方收取任何费用，所有处理活动均由司法行政部门或律师事务所承担。

第十四条投诉处理记录

投诉处理机构应当建立投诉处理档案，包括投诉材料、调查记录、处理决定及反馈情况，并妥善保管。

第十五条投诉复查机制

投诉人对处理决定不服的，可在收到决定书后三十日内向上一级司法行政部门申请复查。复查机构应当在收到复查申请后六十日内作出复查决定。

第十六条法律责任

对恶意投诉、伪造证据、扰乱投诉秩序的行为，投诉处理机构应当依法予以警告、罚款或纪律处分。

第十七条附则

本制度由司法行政部门负责解释，自发布之日起施行。律师事务所可根据本制度制定内部投诉管理办法，报司法行政部门备案。

二、投诉受理与登记

第二条受理范围与条件

投诉处理机构应当明确受理投诉的具体范围，包括律师违反职业道德、执业纪律，侵害当事人合法权益等行为。投诉内容应当与律师执业活动直接相关，且符合法律法规及本制度的规定。受理条件包括投诉材料齐全、投诉事由明确、投诉人身份真实可查。对于不符合受理条件的投诉，应当及时告知投诉人并说明理由。

第三条投诉材料要求

投诉人提交的投诉材料应当包括投诉人的基本信息、被投诉律师及律师事务所的名称、投诉事由的详细描述、相关证据材料的清单及说明。投诉材料应当真实、完整，以便投诉处理机构进行调查核实。对于口头投诉，投诉处理机构应当记录投诉人的基本信息、投诉内容及相关证据线索，并告知投诉人补交书面材料的时限。

第四条投诉登记程序

投诉处理机构应当在收到投诉材料后进行登记，登记内容包括投诉人姓名、联系方式、被投诉律师及律师事务所名称、投诉事由、投诉材料清单、受理日期等。登记信息应当准确无误，并编号存档。对于不予受理的投诉，应当记录不予受理的原因，并归档备查。

第五条受理通知与反馈

投诉处理机构应当在受理投诉后二十四小时内向投诉人发送受理通知书，告知投诉处理进度及预期完成时间。对于口头投诉，应当在记录后及时通知投诉人书面材料的补交要求。投诉人有权查询投诉处理进度，投诉处理机构应当提供便捷的查询渠道。

第六条投诉材料补充

投诉处理机构在调查过程中发现投诉材料不足的，应当及时通知投诉人补充相关材料。投诉人应当在收到通知后十日内提交补充材料，逾期未提交的，视为自动放弃投诉。补充材料应当与原投诉内容相关，且能够有效支持投诉主张。投诉处理机构应当对补充材料进行审查，并记录审查结果。

第七条投诉人权利保障

投诉处理机构应当保障投诉人的合法权益，包括知情权、陈述权、申辩权等。投诉人有权要求投诉处理机构对其投诉信息保密，除法律规定外不得泄露。投诉处理机构在调查过程中应当充分听取投诉人的陈述及申辩，并记录相关内容。投诉人对处理决定不服的，有权依法申请复查或提起诉讼。

第八条投诉受理的例外情形

有下列情形之一的投诉不予受理：投诉内容不属于律师执业行为范畴；投诉材料不完整或无法核实；投诉人身份不明或联系方式无效；同一投诉事由已受理且在处理期限内；投诉人恶意重复投诉或捏造事实。投诉处理机构应当在作出不予受理决定时，书面说明理由并附相关依据。

第九条投诉受理的效力

投诉受理后，投诉处理机构应当依法进行调查处理，不得无故拖延或拒绝处理。投诉人应当配合投诉处理机构的工作，如实提供相关信息及证据。对于不配合调查的投诉人，投诉处理机构应当记录相关情况，并在处理决定中予以说明。

第十条受理期间的沟通机制

投诉处理机构应当在受理投诉后与投诉人进行沟通，了解投诉进展及投诉人的诉求。沟通可以通过电话、邮件或面谈等方式进行。投诉处理机构应当记录沟通内容，并作为调查处理的参考依据。对于重大或复杂的投诉案件，投诉处理机构应当组织专题会议进行研究，确保处理结果的公正性。

第十一条受理后的程序衔接

投诉受理后，投诉处理机构应当及时启动调查程序，按照规定的时间节点完成调查工作。调查结束后，应当依法作出处理决定，并书面通知投诉人及被投诉方。投诉处理机构应当建立投诉处理台账，记录每个投诉案件的受理、调查、处理及反馈情况，确保投诉处理工作的规范化和制度化。

第十二条受理信息的公开

投诉处理机构应当定期向社会公开投诉受理信息，包括投诉数量、受理率、处理时限等。公开信息应当真实、准确，并接受社会监督。投诉处理机构应当建立信息公开制度，明确信息公开的范围、程序及责任，确保信息公开工作的规范化。

第十三条受理阶段的投诉人教育

投诉处理机构应当在受理投诉时，对投诉人进行法律知识教育，引导投诉人依法、理性维权。对于恶意投诉或不正当投诉行为，投诉处理机构应当予以警告或训诫，并告知相关法律责任。投诉处理机构应当制作投诉人教育手册，向投诉人普及律师执业行为规范及投诉处理程序，提高投诉人的法律意识。

第十四条受理阶段的证据收集

投诉处理机构在受理投诉后，应当及时收集相关证据材料，包括律师执业文件、当事人反馈、证人证言等。证据收集应当合法、规范，并做好证据保全工作。对于涉及商业秘密或个人隐私的证据材料，投诉处理机构应当依法进行保密处理。证据收集完成后，应当进行整理、编号，并作为调查处理的依据。

第十五条受理阶段的调解机制

投诉处理机构在受理投诉后，可以尝试组织投诉人与被投诉方进行调解，以化解矛盾、维护律师行业秩序。调解应当遵循自愿、平等、合法的原则，并制作调解协议书。调解协议书经双方签字后具有法律效力，投诉处理机构应当监督协议的履行。对于调解不成的，投诉处理机构应当及时启动调查程序。

第十六条受理阶段的时限管理

投诉处理机构应当在受理投诉后六十日内完成调查及处理，特殊情况经批准可延长三十日。投诉处理机构应当建立时限管理制度，明确每个环节的时间节点，并做好时限监控工作。对于超过时限未完成处理的投诉案件，投诉处理机构应当及时向投诉人说明情况，并采取措施加快处理进度。

第十七条受理阶段的监督机制

投诉处理机构应当接受司法行政部门的监督，定期向监管部门报告投诉处理情况。投诉处理机构应当建立内部监督制度，对投诉处理工作进行定期检查，确保处理结果的公正性。对于监督中发现的问题，投诉处理机构应当及时整改，并完善相关制度。

三、投诉调查与核实

第三条调查启动与方案制定

投诉处理机构在受理投诉后，应当根据投诉内容及材料准备制定调查方案。调查方案应当明确调查目的、调查对象、调查方法、调查人员及调查时限。对于重大或复杂的投诉案件，投诉处理机构应当组织专题会议研究，制定详细的调查方案，并报司法行政部门审批。调查方案应当保密，未经批准不得外泄。

第四条调查方式与手段

投诉处理机构在调查过程中可以采用多种方式收集证据，包括查阅案件材料、询问相关人员、实地走访、调取录音录像等。调查人员在进行调查时应当出示工作证件，表明身份，并告知被调查人的权利义务。调查人员应当如实记录调查情况，并签名确认。对于涉及商业秘密或个人隐私的调查内容，调查人员应当保密。

第五条询问与谈话程序

调查人员在询问相关人员时应当制作询问笔录，记录询问时间、地点、询问人、被询问人及询问内容。询问笔录应当交被询问人核对，确认无误后签名或盖章。被询问人有权拒绝回答与本案无关的问题，并有权要求调查人员回避。调查人员在谈话过程中应当充分听取被调查人的陈述及申辩，并记录相关内容。

第六条书面材料调取

调查人员在调查过程中可以调取与投诉事项相关的书面材料，包括律师执业文件、当事人反馈、证人证言等。调取书面材料时应当制作调取清单，并注明调取时间、地点、调取人及材料清单。调取的书面材料应当妥善保管，不得损毁或篡改。对于涉及商业秘密或个人隐私的书面材料，调查人员应当保密。

第七条证据收集与保全

调查人员在调查过程中应当及时收集相关证据，并做好证据保全工作。证据保全可以通过拍照、录像、复制等方式进行。对于可能灭失或难以取得的证据，调查人员应当及时采取保全措施。证据收集完成后，应当进行整理、编号，并作为调查处理的依据。

第八条调查人员职责

调查人员应当依法、公正、客观地进行调查，不得滥用职权或徇私舞弊。调查人员应当保守秘密，不得泄露调查过程中知悉的商业秘密或个人隐私。调查人员应当及时向投诉处理机构报告调查情况，并提出处理建议。

第九条调查期间的沟通

调查人员在调查过程中应当与投诉人及被调查人保持沟通，及时了解调查进展及诉求。调查人员应当向投诉人及被调查人解释调查目的及程序，并告知相关权利义务。对于调查过程中发现的问题，调查人员应当及时向投诉处理机构报告，并采取措施解决。

第十条调查结果的整理

调查结束后，调查人员应当将调查结果整理成调查报告，包括调查过程、调查发现、证据材料、处理建议等内容。调查报告应当客观、真实、完整，并经调查人员签名确认。调查报告应当及时提交投诉处理机构，作为处理投诉的依据。

第十一条调查期间的时限管理

调查人员在调查过程中应当遵守时限规定，及时完成调查任务。调查时限一般不超过六十日，特殊情况经批准可延长三十日。调查人员在调查过程中应当做好时限监控，确保调查任务按时完成。对于超过时限未完成调查的，调查人员应当及时向投诉处理机构报告，并采取措施加快调查进度。

第十二条调查期间的监督

投诉处理机构应当对调查工作进行监督，定期检查调查进度及质量。调查人员应当接受投诉处理机构的监督，及时报告调查情况。对于监督中发现的问题，投诉处理机构应当及时纠正，并完善相关制度。

第十三条调查结果的反馈

调查结束后，投诉处理机构应当将调查报告反馈给投诉人及被调查人，并告知相关处理程序。投诉人及被调查人有权对调查报告提出意见，投诉处理机构应当认真审查，并作为处理投诉的参考依据。

第十四条调查结果的运用

投诉处理机构在处理投诉时应当充分考虑调查结果，依法作出处理决定。调查结果可以作为处理投诉的重要依据，并作为改进律师执业行为的重要参考。投诉处理机构应当建立调查结果运用制度，将调查结果用于指导律师执业行为，提高律师执业水平。

四、投诉处理与决定

第四条处理依据与原则

投诉处理机构在作出处理决定时，应当以事实为依据，以法律为准绳，遵循公正、公开、合法的原则。处理决定应当基于调查结果，充分考虑投诉人的诉求及被投诉方的陈述，确保处理结果的客观性和合理性。投诉处理机构应当依法对律师的执业行为进行监督，维护律师行业的良好秩序。

第五条处理程序的启动

在调查结束后，投诉处理机构应当根据调查报告及相关材料，启动处理程序。处理程序包括审查调查结果、听取双方意见、作出处理决定、送达处理决定书等环节。投诉处理机构应当指定专人负责处理程序，确保处理工作的规范化和制度化。

第六条听证程序

对于重大或复杂的投诉案件，或者投诉人及被投诉方提出听证申请的，投诉处理机构应当组织听证。听证应当遵循公开、公平、公正的原则，并按照以下程序进行：

（一）通知听证：投诉处理机构应当在作出听证决定后七日内，向投诉人及被投诉方发送听证通知书，告知听证时间、地点、程序及权利义务；

（二）准备材料：投诉人及被投诉方应当在收到听证通知书后五日内提交听证材料，包括事实陈述、证据材料及处理建议；

（三）举行听证：听证由主持人主持，投诉人及被投诉方可以陈述意见、提供证据、进行质证，主持人应当记录听证情况；

（四）作出决定：听证结束后，投诉处理机构应当根据听证情况及调查结果，作出处理决定。

第七条处理决定的类型

投诉处理机构可以根据调查结果及相关规定，作出以下处理决定：

（一）投诉成立，依法对被投诉律师进行处分，包括警告、罚款、暂停执业、吊销执业证书等；

（二）投诉不成立，书面说明理由并附相关证据；

（三）投诉部分成立，依法对相关行为进行纠正；

（四）投诉人恶意投诉或捏造事实，依法对投诉人进行警告或训诫。

第八条处理决定的制作

处理决定书应当包括以下内容：

（一）投诉人及被投诉人的基本信息；

（二）投诉事由及调查情况；

（三）处理决定及依据；

（四）救济途径及时限；

（五）投诉处理机构名称及日期。

处理决定书应当加盖投诉处理机构公章，并送达投诉人及被投诉方。

第九条处理决定的送达

投诉处理机构应当在作出处理决定后十日内，将处理决定书送达投诉人及被投诉方。送达方式包括邮寄、直接送达或公告送达。对于直接送达的，应当记录送达时间、地点、送达人及签收人。对于邮寄送达的，应当记录邮寄时间及邮戳。对于公告送达的，应当在报纸或网站上公告，公告期限不得少于六十日。

第十条处理决定的效力

处理决定书自送达之日起生效。投诉人及被投诉方应当遵守处理决定，不得擅自变更或拒不执行。对于处理决定不服的，投诉人有权依法申请复查或提起诉讼。被投诉方有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十一条处理期间的沟通

投诉处理机构在处理投诉时应当与投诉人及被投诉方保持沟通，及时了解处理进展及诉求。处理人员应当向投诉人及被投诉方解释处理决定，并告知相关救济途径。对于处理过程中发现的问题，处理人员应当及时向投诉处理机构报告，并采取措施解决。

第十二条处理结果的反馈

投诉处理机构应当在处理结束后，将处理结果反馈给司法行政部门，并记录处理过程及结果。投诉处理机构应当建立处理结果反馈制度，确保处理结果的规范化和制度化。

第十三条处理结果的监督

投诉处理机构应当接受司法行政部门的监督，定期向监管部门报告处理结果。投诉处理机构应当建立内部监督制度，对处理工作进行定期检查，确保处理结果的公正性。对于监督中发现的问题，投诉处理机构应当及时整改，并完善相关制度。

第十四条处理结果的运用

投诉处理机构在处理结束后，应当将处理结果用于指导律师执业行为，提高律师执业水平。投诉处理机构应当建立处理结果运用制度，将处理结果用于改进律师执业行为，维护律师行业的良好秩序。

第十五条处理结果的归档

投诉处理机构应当在处理结束后，将处理材料整理归档，包括投诉材料、调查报告、处理决定书等。归档材料应当完整、准确，并做好保密工作。投诉处理机构应当建立归档制度，确保归档材料的规范化和制度化。

第十六条处理结果的公开

投诉处理机构应当定期向社会公开处理结果，包括投诉数量、处理率、处理时限等。公开信息应当真实、准确，并接受社会监督。投诉处理机构应当建立信息公开制度，明确信息公开的范围、程序及责任，确保信息公开工作的规范化和制度化。

第十七条处理结果的救济

投诉人对处理决定不服的，有权依法申请复查或提起诉讼。被投诉方有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。投诉处理机构应当告知投诉人及被投诉方的救济途径及时限，并协助其进行救济申请。

第十八条处理结果的执行

投诉处理机构应当监督处理决定的执行，确保处理结果得到有效落实。对于拒不执行处理决定的，投诉处理机构应当依法采取强制措施，维护律师行业的良好秩序。

五、投诉处理后的救济与监督

第五条复查申请的受理

投诉人对投诉处理机构作出的处理决定不服的，可以在收到决定书之日起三十日内，向上一级司法行政部门或者设立投诉处理机构的行业协会提出复查申请。复查申请应当载明投诉人的姓名或者名称、联系方式、原处理决定的基本情况、复查请求以及事实和理由。复查申请应当附上原处理决定书以及支持复查请求的相关证据材料。受理复查申请的机构应当在收到申请后五日内进行审查，对符合受理条件的予以登记，并通知复查申请人；对不符合受理条件的，应当书面说明理由，并告知其权利救济途径。

第六条复查程序的启动

受理复查申请的机构应当在受理之日起六十日内完成复查工作，特殊情况经批准可以延长三十日。复查程序应当包括审查原处理决定的事实依据、法律适用、程序合规性等。复查机构可以调取原处理案卷、询问相关人员、进行调查核实，并听取复查申请人和原处理决定涉及的其他当事人的陈述。复查程序应当遵循公正、公开、合法的原则，确保复查结果的客观性和公正性。复查机构应当制作复查报告，载明复查过程、复查发现、复查结论以及相关建议。

第七条复查决定的作出

复查机构在完成复查工作后，应当根据复查报告作出复查决定。复查决定可以分为维持原处理决定、撤销原处理决定、部分变更原处理决定或者责令原处理机构重新处理四种类型。复查决定应当载明复查请求、复查事实、复查理由、复查结论以及救济途径等内容。复查决定书应当加盖复查机构公章，并送达复查申请人以及原处理机构。复查决定自送达之日起生效。复查决定为终局决定，复查申请人不得再向上级机关申请复查或者向人民法院提起诉讼。

第八条申诉途径的告知

投诉处理机构在作出处理决定时，应当告知投诉人如果对处理决定不服，可以依法申请复查或者提起诉讼。对于申请复查的投诉人，复查机构应当在复查决定中明确告知其是否受理复查申请以及复查结果。对于不申请复查的投诉人，投诉处理机构应当告知其可以依法向人民法院提起诉讼。投诉处理机构应当提供申诉指引，帮助投诉人了解申诉程序、时效以及相关要求，确保投诉人的合法权益得到有效保障。

第九条诉讼期间的协调

投诉人对处理决定不服而向人民法院提起诉讼的，诉讼期间的处理程序应当暂停。投诉处理机构应当及时将诉讼情况告知复查机构或者原处理机构，并配合人民法院的诉讼活动。诉讼期间，原处理决定不停止执行，但人民法院裁定停止执行的除外。诉讼结束后，人民法院作出的判决或者裁定对原处理决定具有最终效力。如果人民法院的判决或者裁定与原处理决定相冲突，原处理决定应当依法予以变更或者撤销。

第十条申诉材料的审查

人民法院在受理投诉人的起诉后，应当对申诉材料进行审查，审查内容包括起诉是否符合法定条件、申诉理由是否成立、申诉材料是否齐全等。人民法院应当依法传唤相关当事人、进行调查取证、组织庭审辩论，并根据事实和法律作出判决或者裁定。人民法院的判决或者裁定应当及时送达当事人，并具有法律效力。

第十一条申诉决定的执行

人民法院作出的判决或者裁定应当得到有效执行。如果被执行人拒不履行人民法院的判决或者裁定，人民法院可以依法采取强制措施，包括查封、扣押、冻结、拍卖被执行人的财产，或者对被执行人进行罚款、拘留等。被执行人应当履行人民法院的判决或者裁定，不得擅自拒不执行。

第十二条监督机制的建立

司法行政部门和行业协会应当建立健全对投诉处理工作的监督机制，对投诉处理程序、处理结果进行定期检查和评估。监督机制应当包括内部监督、外部监督和社会监督等多种形式。内部监督由司法行政部门和行业协会对投诉处理机构的工作进行定期检查和评估，确保投诉处理工作的规范性和公正性。外部监督由上级机关对投诉处理机构的工作进行监督和指导，确保投诉处理工作符合法律法规的要求。社会监督由社会各界对投诉处理工作进行监督和评价，促进投诉处理工作的透明化和公正性。

第十三条监督方式的运用

监督机构可以通过多种方式对投诉处理工作进行监督，包括查阅案卷、询问相关人员、进行调查核实、听取投诉人及被投诉方的意见等。监督机构在发现投诉处理工作中存在问题的，应当及时向投诉处理机构提出整改意见，并督促其进行整改。对于情节严重的，监督机构应当依法对相关责任人进行处分。

第十四条监督结果的运用

监督机构应当将监督结果用于改进投诉处理工作，提高投诉处理水平。监督结果可以作为改进投诉处理程序、完善投诉处理制度的重要参考，并作为对投诉处理人员进行培训和教育的重要依据。监督机构应当建立监督结果运用制度，将监督结果用于指导投诉处理工作，促进投诉处理工作的规范化和专业化。

第十五条监督制度的完善

司法行政部门和行业协会应当不断完善监督制度，提高监督工作的针对性和有效性。监督制度应当包括监督机构的设置、监督人员的配备、监督程序的制定、监督结果的运用等。监督制度应当科学合理、操作性强的，并符合法律法规的要求。监督机构应当定期对监督制度进行评估和修订，确保监督制度始终能够适应投诉处理工作的需要。

第十六条监督信息的公开

司法行政部门和行业协会应当定期向社会公开监督信息，包括监督情况、监督结果、整改情况等。公开信息应当真实、准确、完整，并接受社会监督。监督机构应当建立信息公开制度，明确信息公开的范围、程序和责任，确保信息公开工作的规范化和制度化。

第十七条监督的独立性

监督机构应当独立于投诉处理机构，确保监督工作的客观性和公正性。监督机构的人员应当具备相应的专业知识和工作经验，并能够独立地进行监督工作。监督机构的人员应当回避与被监督事项有利害关系的情况，确保监督工作的公正性。

第十八条监督的责任追究

对于监督工作中存在问题的，监督机构应当依法对相关责任人进行责任追究。责任追究的方式包括警告、罚款、处分等。监督机构应当建立责任追究制度，明确责任追究的条件、程序和方式，确保责任追究工作的规范化和制度化。

六、制度实施与保障

第六条制度的宣传与培训

律师投诉管理制度的有效实施，离不开广泛的宣传和深入的培训。司法行政部门和行业协会应当通过多种渠道和方式，向律师、律师事务所及社会各界宣传投诉管理制度，提高其知晓率和影响力。宣传内容应当包括投诉管理的目的、意义、程序、时限以及相关法律法规等，确保各方能够准确理解和遵守制度规定。培训工作应当结合实际案例，对投诉处理人员进行专业知识和技能的培训，提高其调查取证、法律适用、沟通协调等方面的能力。培训内容应当涵盖投诉处理的各个环节，包括受理、调查、处理、决定、救济等，确保投诉处理人员具备必要的专业素养和工作能力。

第七条人员的配备与考核

投诉处理机构应当配备足够数量且具备专业素质的工作人员，确保投诉处理工作的顺利进行。投诉处理人员应当具备法律专业知识、调查取证能力、沟通协调能力以及良好的职业道德和纪律素养。司法行政部门和行业协会应当建立投诉处理人员的考核制度，定期对投诉处理人员进行考核，考核内容包括专业知识、工作能力、工作态度等。考核结果应当作为投诉处理人员晋升、奖惩的重要依据，确保投诉处理队伍的整体素质和能力。对于不称职的投诉处理人员，应当及时进行调整或者培训，确保投诉处理工作的质量和效率。

第八条经费的保障

投诉处理机构应当配备必要的办公设备和设施，并保障其正常运转。投诉处理工作需要一定的经费支持，包括人员经费、办公经费、调查经费等。司法行政部门和行业协会应当合理安排投诉处理经费，确保投诉处理工作的正常开展。