高温应急预案

高温应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对夏季可能出现的持续高温天气，最大限度地减少因高温造成的人员伤害和财产损失，保障广大人民群众的身体健康与生命安全，维护正常的生产、生活和社会秩序，特制定本预案。本预案旨在建立健全高温预警和应急处置机制，提高应对高温事件的综合能力，确保各项防暑降温工作有序、高效开展。（二）编制依据本预案的编制，参考了国家及地方关于气象灾害防御、公共卫生应急管理等相关的原则和精神，结合实际情况，针对高温天气的特点和可能带来的影响而制定。（三）适用范围本预案适用于在本区域内（包括但不限于企事业单位、社区、公共场所、户外作业场所等）因高温天气引发的各类需要采取应急处置措施的情况。所有在本区域内活动的单位和个人均应遵守本预案的相关规定。（四）工作原则1.以人为本，预防为主：将保障人民群众的身体健康和生命安全放在首位，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，强化日常防暑降温知识宣传和隐患排查，做到早准备、早部署、早应对。2.统一领导，分级负责：在统一领导下，明确各部门、各单位的职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。根据高温预警级别和影响范围，启动相应级别的应急响应。3.科学应对，果断处置：依靠科学手段，及时准确掌握高温天气动态和发展趋势，根据不同情况采取科学合理的应对措施。一旦发生高温引发的突发事件，迅速反应，果断处置，最大限度减少损失。4.社会协同，公众参与：广泛动员社会力量，加强部门联动和区域协作，鼓励公众积极参与高温防御和应急处置工作，形成全社会共同应对的合力。二、组织机构与职责（一）应急领导小组成立高温应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），由相关负责人任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统一指挥、协调高温应急处置工作，研究决定重大事项。（二）领导小组主要职责1.贯彻落实上级有关高温应急工作的指示精神和工作要求。2.审定本预案的启动与终止。3.统一指挥和协调高温应急处置各项工作，调配应急资源。4.研究解决高温应急工作中出现的重大问题。（三）工作小组及职责领导小组下设若干工作小组，负责具体工作的实施：1.监测预警组：由气象、应急管理等部门相关人员组成，负责密切监测高温天气变化趋势，及时发布高温预警信息，并上报领导小组。2.医疗救护组：由卫生健康部门牵头，负责组织医疗机构做好高温中暑患者的医疗救治工作，提供医疗技术支持，开展防暑降温健康知识宣传。3.宣传报道组：由宣传部门牵头，负责利用各类媒体平台，及时、准确发布高温预警信息、防暑降温知识和应急处置动态，引导公众科学应对高温。4.后勤保障组：由相关物资保障部门负责，确保防暑降温物资（如清凉饮料、防暑药品、遮阳设施等）的储备、调配和供应。5.督查检查组：由纪检监察或相关综合管理部门牵头，负责对各单位、各部门高温应急措施落实情况进行监督检查，确保各项工作落到实处。三、高温预警与信息报告（一）预警级别根据高温天气的强度、持续时间和影响范围，参照相关气象标准，将高温预警级别划分为以下几个等级（具体预警标准可参照当地气象部门规定）：1.高温黄色预警（一般）：预计未来某时段内最高气温将达到一定高度，或已达到该温度并将持续，可能对人体健康产生一定影响。2.高温橙色预警（较重）：预计未来某时段内最高气温将达到更高温度，或已达到该温度并将持续，易引发中暑等健康问题，对工农业生产和群众生活产生较明显影响。3.高温红色预警（严重）：预计未来某时段内最高气温将达到极高温度，或已达到该温度并将持续，极易引发大规模中暑事件，对社会生产生活秩序造成严重影响。（二）预警信息发布监测预警组根据气象监测数据，按照预警级别标准，及时制作预警信息，报领导小组审定后，通过官方网站、电视、广播、微信公众号、短信平台等多种渠道向社会公众发布。预警信息应包括高温时段、预计最高气温、影响范围、防御提示等内容。（三）信息报告各单位、各部门在高温天气期间，应加强值班值守，密切关注本地区、本行业的高温影响情况。一旦发生中暑事件或因高温引发其他突发事件，应立即组织处置，并在规定时间内将事件情况、处置措施和初步结果逐级上报至领导小组办公室。报告内容应真实、准确、及时，不得迟报、漏报、瞒报。四、应急响应应急响应启动级别与预警级别相对应。当发布不同级别高温预警时，启动相应级别的应急响应。（一）黄色预警响应（一般）1.健康防护：宣传报道组组织发布高温健康提示，提醒公众特别是老人、儿童、孕妇以及患有心脑血管等疾病的敏感人群注意防暑降温，减少不必要的户外活动。2.行业提示：相关行业主管部门指导户外作业单位合理安排工作时间，避免午后高温时段进行露天作业，或缩短连续作业时间。3.设施检查：后勤保障组协调有关单位对供电、供水、公共卫生等设施进行检查和维护，确保正常运行。4.医疗准备：医疗救护组指导各级医疗机构做好常规防暑药品储备和中暑病例接诊准备。（二）橙色预警响应（较重）在黄色预警响应措施基础上，进一步加强以下工作：1.强化户外管控：用人单位应根据实际情况，采取暂停午后高温时段露天作业或缩短作业时间等措施。确需作业的，应为劳动者提供必要的防暑降温用品和充足的清凉饮用水，并设立临时休息场所。2.重点场所保障：对学校、养老院、福利院、医院等重点单位，督促其加强防暑降温措施，确保室内通风降温设备正常运行。3.公众活动调整：建议取消或推迟大型露天群众性活动。确需举办的，主办单位必须制定详细的防暑降温方案和应急预案。4.供水供电保障：加强对供水、供电系统的监控和调度，保障居民生活用水用电需求，防止因高温负荷过大引发故障。（三）红色预警响应（严重）在橙色预警响应措施基础上，采取更为严格的应急措施：1.停止户外作业：除特殊行业和应急抢险等必须进行的作业外，一律停止所有户外露天作业。对确需坚守岗位的人员，必须采取绝对有效的防暑降温保护措施。2.停课停业建议：教育部门可根据实际情况，决定中小学、幼儿园停课或调整上课时间。建议用人单位根据生产特点和条件，采取错峰上下班、弹性工作制或临时停产等措施。3.开放避暑场所：政府有关部门开放体育馆、图书馆、社区活动中心等具备空调设施的公共场所作为临时避暑纳凉点，并配备必要的服务人员和物资。4.强化医疗救治：医疗机构开通中暑救治绿色通道，增派医护力量，确保中暑患者得到及时有效救治。医疗救护组组织专家对重症中暑病例进行会诊和指导。5.应急值守加强：各相关单位加强24小时应急值守，领导小组及各工作小组成员保持通讯畅通，随时准备应对突发情况。五、应急终止与后期处置（一）应急终止当高温预警解除，且高温天气对本区域的影响已明显减弱或消除，各项生产生活秩序基本恢复正常后，由领导小组宣布终止相应级别的应急响应。（二）后期处置1.总结评估：应急响应终止后，领导小组组织各工作小组对本次高温应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，评估预案的科学性和可操作性，提出改进建议。2.善后处理：对因高温天气造成的人员伤亡和财产损失，相关部门要做好善后处理工作，保障受害者的合法权益。3.资料归档：将应急处置过程中的各类文件、记录、数据等资料进行整理归档，为今后的工作提供参考。4.预案完善：根据总结评估结果和实际情况变化，及时对本预案进行修订和完善。六、保障措施（一）组织保障明确各级各部门在高温应急工作中的职责分工，建立健全“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。（二）物资保障后勤保障组负责协调有关单位储备足够数量的防暑降温物资，如清凉饮料（水、绿豆汤、淡盐水等）、防暑药品（藿香正气水/丸、人丹、清凉油、风油精等）、遮阳伞、风扇、空调等，并建立物资储备清单和管理制度，确保应急时能够调得出、用得上。（三）经费保障财政部门根据高温应急工作的需要，合理安排应急经费预算，保障预警监测、宣传培训、物资储备、医疗救治、应急处置等工作的资金需求。（四）宣传培训宣传报道组和医疗救护组等相关部门应定期组织开展防暑降温知识宣传和应急技能培训活动，提高公众的自我防护意识和自救互救能力，提升应急管理人员和处置人员的专业素养和操作水平。培训内容可包括高温危害及预防、中暑识别与急救、应急预案解读等。（五）监督检查督查检查组定期或不定期对各单位防暑降温措施落实情况、应急准备情况进行监督检查，对发现的问题及时通报并督促整改，确保各项保障措施落到实处。七、附则（一）本预案由本单位（