劳务派遣管理办法

劳务派遣管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范劳务派遣行为，维护劳务派遣单位、用工单位和被派遣劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于中华人民共和国境内的劳务派遣单位、用工单位以及被派遣劳动者。第三条定义劳务派遣单位：指依法设立，以劳务派遣为经营业务，与被派遣劳动者订立劳动合同，将劳动者派遣至用工单位工作的企业法人。用工单位：指接受劳务派遣单位派遣的劳动者，并对其进行管理、使用的单位。被派遣劳动者：指与劳务派遣单位订立劳动合同，被派遣至用工单位工作的人员。第四条基本原则劳务派遣应当遵循依法合规、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，保障被派遣劳动者享有与用工单位劳动者同工同酬的权利。第二章劳务派遣单位第五条设立条件劳务派遣单位应当具备下列条件：注册资本不得少于人民币二百万元。有与开展业务相适应的固定经营场所和设施。有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度。法律、行政法规规定的其他条件。第六条行政许可经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。第七条劳动合同的订立劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限书面劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。第八条劳务派遣协议劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定：派遣岗位和人员数量派遣期限劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式违反协议的责任第九条告知义务劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。第十条禁止克扣与拖欠劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。第三章用工单位第十一条用工范围和比例用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。前款所称用工总量是指用工单位订立劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和。第十二条劳动合同的履行用工单位应当履行下列义务：执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护。告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬。支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇。对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训。连续用工的，实行正常的工资调整机制。第十三条禁止再派遣用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。第十四条退回机制有下列情形之一的，用工单位可以将被派遣劳动者退回劳务派遣单位：用工单位有《劳动合同法》第四十条第三项、第四十一条规定情形的。用工单位被依法宣告破产、吊销营业执照、责令关闭、撤销、决定提前解散或者经营期限届满不再继续经营的。劳务派遣协议期满终止的。第十五条同工同酬被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。第四章被派遣劳动者的权利与义务第十六条劳动报酬被派遣劳动者的劳动报酬由劳务派遣单位和用工单位在劳务派遣协议中约定，并由劳务派遣单位按月支付。第十七条社会保险劳务派遣单位应当依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费。第十八条休息休假被派遣劳动者依法享受法定节假日、带薪年休假、婚假、产假等休息休假权利。第十九条劳动安全卫生被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。第二十条解除劳动合同被派遣劳动者可以依照《劳动合同法》第三十六条、第三十八条的规定与劳务派遣单位解除劳动合同。第五章监督检查第二十一条监督检查主体县级以上地方人民政府劳动行政部门应当定期对劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况进行监督检查。第二十二条监督检查内容劳动行政部门监督检查的内容包括：劳务派遣单位的资质情况。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同的情况。劳务派遣单位与用工单位订立劳务派遣协议的情况。用工单位执行劳动标准、提供劳动条件和劳动保护的情况。用工单位支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇的情况。其他需要监督检查的内容。第二十三条举报投诉任何组织或者个人对违反本办法的行为有权举报，县级以上地方人民政府劳动行政部门应当及时核实、处理，并对举报有功人员给予奖励。第六章法律责任第二十四条未经许可经营的法律责任未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。第二十五条劳务派遣单位的法律责任劳务派遣单位违反本办法规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。第二十六条用工单位的法律责任用工单位违反本办法规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。第七章附则第二十七条过渡期安排本办法施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在本办法施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经营新的劳务派遣业务。具体办法由国务院劳动行政部门会同国务院有关部门规定。第二十八条实施日期本办法自2014年3月1日起施行。劳务派遣管理办法核心要点解读一、劳务派遣单位的核心义务资质要求严格：注册资本不低于200万元，需获得行政许可。劳动合同期限：必须与劳动者签订2年以上固定期限合同。无工作期间报酬：需按最低工资标准按月支付。禁止克扣费用：不得克扣劳动报酬，不得向劳动者收费。二、用工单位的核心限制用工比例红线：劳务派遣用工数量不得超过用工总量的10%。同工同酬原则：被派遣劳动者与正式员工享有相同的劳动报酬分配办法。禁止二次派遣：不得将劳动者再派遣到其他单位。承担连带赔偿：若给劳动者造成损害，需与派遣单位承担连带责任。三、被派遣劳动者的核心权利获得书面合同：与派遣单位签订明确的劳动合同。知晓派遣协议：有权了解劳务派遣协议的全部内容。享受同工同酬：与用工单位同类岗位员工享有同等报酬。参加工会组织：可在派遣单位或用工单位参加工会。四、法律责任的严厉性未经许可经营：最高可处违法所得5倍罚款或5万元罚款。违规派遣行为：情节严重者，对单位罚款每人1000-5000元，吊销营业执照。用工单位违规：逾期不改者，对单位罚款每人5000-10000元，吊销派遣单位许可证。劳务派遣实践中的常见问题与应对问题一：如何界定“同工同酬”？解读：同工同酬并非指相同岗位工资完全一致，而是指相同的劳动报酬分配办法。例如，同一岗位的正式员工和派遣员工应适用相同的绩效考核标准和工资增长机制。应对建议：用工单位应制定明确的岗位工资体系，确保同类岗位采用统一的薪酬结构和晋升机制。问题二：10%的用工比例如何计算？解读：用工总量=劳动合同人数+劳务派遣人数。例如，某公司有100名正式员工，最多可使用约11名派遣员工（100/(1-10%)≈111，111-100=11）。应对建议：用工单位应定期核算用工比例，避免突破红线。可通过业务外包、直接招聘等方式调整用工结构。问题三：哪些岗位可以使用劳务派遣？解读：劳务派遣用工只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。临时性：存续时间不超过6个月的岗位。辅助性：为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位。替代性：因原在岗劳动者脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。应对建议：用工单位应对岗位性质进行明确界定，避免在核心业务岗位长期使用劳务派遣。问题四：被派遣劳动者发生工伤怎么办？解读：劳务派遣单位应当依法为被派遣劳动者缴纳工伤保险费。被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，劳务派遣单位应当依法申请工伤认定，用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作。劳务派遣单位承担工伤保险责任，但可以与用工单位约定补偿办法。应对建议：派遣单位和用工单位应在派遣协议中明确工伤处理流程和费用分担方式，确保劳动者权益得到及时保障。问题五：如何合法退回被派遣劳动者？解读：用工单位只能在以下情形下退回劳动者：用工单位发生《劳动合同法》第四十条第三项（客观情况重大变化）、第四十一条（经济性裁员）规定的情形。用工单位破产、吊销执照等无法继续经营的情况。劳务派遣协议期满终止。应对建