2026年主题教育自查情况报告

2026年主题教育自查情况报告第一章总体回顾与形势判断1.1工作背景2026年主题教育以“学纪、知纪、明纪、守纪”为主线，把纪律建设摆在更加突出位置。集团党委把主题教育作为年度“一号工程”，与“十四五”规划中期评估、巡视整改、合规管理强化年深度融合，形成“三位一体”推进格局。1.2阶段划分全年分“动员部署、集中学习、检视整改、巩固提升”四个阶段，每阶段设置“硬任务+硬指标”，实行挂图作战、销号管理。1.3总体成效截至11月底，集团层面累计举办读书班12期、专题党课38场、警示教育大会5场；二级公司层面开展纪律测试97场，平均得分92.4分；整改问题1847项，完成率98.7%；新建制度63项，修订制度114项，废止制度28项；推动降本增效3.26亿元，挽回经济损失1.18亿元，职工满意度提升至94.1%。第二章自查组织与实施路径2.1领导机制党委书记亲自挂帅，成立“主题教育自查指挥部”，下设综合、材料、督导、数据、宣传五个专班，实行“日例会、周调度、月通报”。2.2方法模型采用“PDCA+双循环”模型：P阶段聚焦问题清单，D阶段聚焦整改闭环，C阶段聚焦质效评估，A阶段聚焦制度固化；内循环解决点上问题，外循环解决面上问题。2.3数据底座依托“智慧党建云”平台，打通纪检、审计、财务、人力、风控等8大系统，形成“1个数据中台+6大主题库”，实现问题线索自动比对、整改过程在线留痕、制度成果一键归档。2.4样本抽取按照“业务类型、资产规模、风险等级”三维分层，随机抽取18家二级公司、36家三级公司、108个项目部，样本覆盖率达42%，确保自查结果可推广、可验证。第三章重点内容自查结果3.1理论学习深度指标集团标准实际完成差距备注人均集中学时≥40学时52学时+12含夜学、周末学线上自学积分≥800分1050分+250平台自动折算领题调研报告≥1篇/人1.8篇/人+0.8其中A类报告占34%纪律测试平均分≥90分92.4分+2.4闭卷+人脸识别结论：理论学习实现“量质双升”，但“学用转化”仍显不足，部分干部调研报告停留在“文件摘编”层面。3.2纪律执行力度指标发现问题数已整改数整改率涉及金额（万元）违反中央八项规定精神2727100%486招标采购不合规413995.1%7320资金支付超合同181794.4%1150违规发放津补贴99100%63结论：顶风违纪问题得到遏制，但“招标采购”领域仍处高发，需向“全链条穿透式监督”升级。3.3干部作风转变通过匿名问卷、背靠背谈话、热线举报三种渠道收集数据，发现“推诿扯皮”同比下降38%，“限时办结率”同比提升21个百分点；但“新官不理旧账”仍有反映，占比11.3%，主要集中在历史遗留项目结算、职工职称评聘等场景。3.4群众急难愁盼建立“书记领办、专班承办、党员承办”三级清单，滚动推进“十件实事”。其中“偏远站点吃水难”“高海拔项目供暖差”两项提前销号；“职工子女入学”因学位紧张，仅完成68%，已对接地方政府追加学位120个，预计2027年春季学期全面解决。第四章典型案例剖析4.1正面案例——西南区域公司“阳光招采”做法：把AI图像识别嵌入评标系统，自动比对供应商电子标书与历史黑名单，实现“围标串标”零发生；同步上线“供应商信用分”，对低于80分的自动限制投标。成效：全年节约采购成本4100万元，供应商投诉量下降73%，被国务院国资委评为“标杆示范”。4.2反面案例——北方项目部“小金库”问题：通过虚列劳务费套取现金128万元，用于账外发放奖金。原因：项目经理“一肩挑”，内部审计三年未覆盖；财务U盾由同一人保管；分包老板与项目班子形成利益同盟。问责：4人移送司法，6人给予党纪政纪处分，对上级公司6名领导进行问责；同步开展“以案四说”，拍摄警示教育片《128万的代价》，在集团范围轮播。第五章制度成果与长效机制5.1新建核心制度制度名称核心条款创新点《纪律教育“第一课程”实施办法》凡提必训、凡进必考、凡用必谈把纪律考试嵌入干部选任流程，低于90分暂停提拔《合规风险负面清单管理细则》每年动态更新“十大风险+三十类场景”与KPI直接挂钩，风险事件扣分影响绩效年薪《境外廉洁风险联防联控指引》建立境外“廉洁观察员”制度实现境外项目监督“同城同标”5.2数字化监督平台升级打通“电子招标、电子合同、电子发票、资金支付”四流，新增“异常预警模型”32个，实现“围标串标、资金回流、超额付款”等12类异常一键预警。试运行两个月，主动发现问题线索19条，涉及金额2300万元。5.3教育常态化机制构建“1+3+N”课程体系：1门必修课《纪律通识》，3门选修课《合规管理》《家风建设》《年轻干部警示》，N门微课每年更新；推行“学习护照”，学时与职务晋升、评先挂钩。第六章存在的主要问题6.1责任压力传导递减三级公司以下专职纪检人员仅占总人数0.9%，低于国资委1.2%的推荐比例；部分项目部“监督空白”，导致“小微腐败”仍有发生。6.2制度刚性不足个别干部把制度当“橡皮泥”，出现“文件一发了之”“制度一上了之”现象；制度更新周期与业务变化不匹配，平均滞后8个月。6.3数据壁垒仍在海外项目、混合所有制企业数据回流率仅62%，影响风险画像完整性；部分老旧系统接口封闭，需人工二次录入，差错率1.8%。6.4学用脱节调研成果转化率仅41%，优秀调研报告“墙内开花墙外香”，未能形成政策输出；部分单位“学习积分”与“绩效分配”脱节，导致“高分低能”。第七章原因剖析7.1主观层面一是“宽松软”思想余毒未清，认为“只要不出事，就算好同志”；二是“本领恐慌”，面对数字化监管工具不会用、不敢用；三是“好人主义”，担心得罪人、丢选票。7.2客观层面企业规模扩张快，管理半径大，人均管理资产同比增长18%，但监督力量同比增长仅4%；海外时差、语言、法律差异叠加，导致监督成本高、取证难。7.3制度层面制度设计“重文本、轻场景”，对“联营项目”“混合所有制”“跟投机制”等新业态覆盖不足；问责条款弹性大，自由裁量空间最高可达40%，削弱震慑效果。第八章下一步整改举措8.1打造“穿透式”监督2027年6月底前，完成“招标、资金、合同、发票”四流合一100%覆盖；上线“智慧审计”二期，引入RPA机器人，实现“非现场审计”占比≥60%。8.2强化基层监督力量按照“1+2+N”模式配齐专职纪检干部：1名书记、2名专职、N名项目廉洁联络员；推行“以工代训”，每年抽调基层人员到集团跟班锻炼不少于100人次。8.3制度动态更新建立“制度生命周期”管理，每季度评估一次，对滞后制度亮黄牌，连续两次亮黄牌即启动修订；对混合所有制、境外联营等新业务实行“沙盒监管”，先行先试、半年评估、成熟即固。8.4学用转化工程设立“调研成果转化基金”，每年安排2000万元，对落地见效的调研成果按节约或创效金额5%给予奖励；建立“揭榜挂帅”机制，鼓励年轻干部把调研报告转化为改革课题。8.5境外廉洁风险治理与驻外使领馆、国际合规协会建立“三方联巡”机制，每半年开展一次现场检查；对境外项目班子成员实行“旋转门”制度，同一岗位满3年必须轮岗。8.6群众满意度再提升把“十件实事”升级为“幸福清单2.0”，新增“心理关爱驿站”“母婴关爱室”“工地免费Wi—Fi”三类场景；引入第三方评估机构，满意度低于90%的单位，年度绩效扣减2%。第九章结语2026年主题教育自查是一次全方位的政治体检，也是一次刀刃向内的自我革命。通过数据