学校防坠楼安全巡查制度

学校防坠楼安全巡查制度一、学校防坠楼安全巡查制度

（一）巡查目的与依据

学校防坠楼安全巡查制度旨在通过系统性、常态化的安全检查，及时发现并消除教学楼、宿舍、操场等区域的坠楼风险隐患，保障师生人身安全。该制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中小学幼儿园安全管理办法》及《校园安全管理条例》制定，符合国家及地方安全监管要求。巡查范围覆盖所有建筑物外墙、窗户、阳台、楼梯间、天台及附属设施，重点监控易发生坠落的薄弱环节。巡查结果作为学校安全考核的重要依据，纳入年度安全工作评估体系。

（二）巡查组织与职责

学校成立防坠楼安全巡查小组，由安全处牵头，联合总务处、学生处、保卫科等部门组成，设组长1名、副组长2名、巡查员若干。组长负责全面统筹，副组长分管区域分工与记录审核，巡查员按网格化分工实施现场检查。各部门职责明确：安全处负责制度制定与监督执行，总务处负责隐患整改的技术支持，学生处负责师生安全教育宣传，保卫科负责夜间及节假日巡查。巡查小组每季度召开例会，分析风险点，优化巡查方案，确保覆盖无死角。

（三）巡查标准与内容

巡查标准遵循“全面覆盖、突出重点、动态更新”原则，采用《校园建筑安全检查表》作为标准化工具。巡查内容分为静态检查与动态观察：

1.静态检查包括：

-外墙瓷砖、护栏、窗户锁具的完好性，重点检查高度超过1.8米的防护设施；

-楼梯扶手、踏板磨损程度，防滑措施是否到位；

-阳台边缘防护栏高度是否达标（不低于1.2米），是否存在攀爬隐患；

-天台、露台防护网是否封闭严密，排水口等开口部位是否加装安全防护；

-吊顶、装饰构件等是否存在松动或脱落风险。

2.动态观察包括：

-窗外是否存在杂物堆放或攀爬行为；

-夜间照明是否覆盖所有防护设施周边；

-特殊天气（如台风、暴雨）后的结构安全复核。

（四）巡查频次与流程

巡查频次按“日巡+周检+月查+季评”模式执行：

-日巡：由各楼层值班教师每日早晚各1次，记录异常情况；

-周检：巡查小组每周五对所有区域进行全覆盖检查，当周发生安全事件立即启动专项检查；

-月查：每月最后一个工作日由校长带队联合检查，重点复查整改项；

-季评：每季度末汇总数据，分析风险趋势，修订巡查计划。巡查流程为：发现隐患→登记台账（编号、位置、风险等级、责任人）→拍照存档→下发整改通知（48小时内）→复查验收→销号归档。

（五）隐患整改与督办

整改遵循“分级负责、闭环管理”原则：

-一般隐患（如护栏锈蚀）：由总务处3日内完成维修；

-重大隐患（如结构裂缝）：立即停用区域并上报教育主管部门，委托专业机构检测，限期整改；

-拖延或整改不合格的：启动问责机制，对部门负责人处以警告及以上处分。督办通过“整改通知单+整改进度周报+复查影像”三重确认，确保整改质量。学生处同步开展防坠楼安全教育，将隐患案例纳入主题班会素材库。

（六）信息化管理与应急处置

学校建立“防坠楼安全巡查信息平台”，实现隐患数据电子化录入、实时共享与预警推送。平台功能包括：隐患台账自动生成、整改进度可视化、风险热力图分析。同时制定《突发坠楼事件应急预案》，明确巡查员发现险情后的处置流程：立即隔离现场→拨打急救电话（120）→保护现场→上报校领导（5分钟内）→配合调查。每月组织一次防坠网、应急绳等设施的实操演练，确保应急能力达标。

二、巡查人员培训与考核

（一）培训内容与方式

学校定期对防坠楼安全巡查人员进行专题培训，确保其掌握必要的检查技能与应急知识。培训内容涵盖四个方面：一是建筑安全基础知识，讲解墙体、护栏、门窗等常见构件的构造原理与常见隐患类型，如螺丝松动、材料老化等；二是检查方法与工具使用，教授如何通过视诊、敲击、测试等方式发现风险，以及如何正确使用测距仪、相机等工具；三是隐患分级标准，明确一般隐患（如轻微锈蚀）、较大隐患（如护栏破损）和重大隐患（如结构裂缝）的判定依据，便于现场快速评估；四是应急处置流程，模拟突发情况下的应对措施，如发现学生有攀爬意图时的劝阻技巧，以及紧急疏散的组织方法。培训方式采用“理论+实操”结合模式：每周五下午开展2小时集中授课，由总务处工程师讲解案例；每月第一个周六安排现场实操，分组检查模拟隐患点并现场评分。此外，邀请消防部门专家每月进行一次防坠楼应急演练指导，提升实战能力。

（二）考核机制与标准

巡查人员考核分为日常考核与年度考核两部分，权重分别为40%和60%。日常考核通过“检查记录准确性”衡量，要求隐患描述清晰、位置标注精确，照片需包含比例尺参照物。例如，检查护栏高度时，必须拍摄含人的对比照片。年度考核采用“模拟检查+笔试+实操”三环节：

-模拟检查：提供一份伪造的校园建筑图纸，要求在1小时内找出所有隐患并按标准填写检查表；

-笔试：涵盖安全知识、隐患分级、应急流程等内容，采用选择题与简答题结合形式；

-实操：模拟发现一处隐患后，考察其上报流程、沟通协调能力及整改建议合理性。考核采用百分制，60分为合格线。考核结果与绩效挂钩，连续两年不合格者调离巡查岗位。考核资料存入个人档案，作为职称评定参考。

（三）培训档案与持续改进

学校建立巡查人员培训档案，内容包括培训签到表、课件资料、考核记录等。每位巡查员持证上岗，证件有效期三年，到期前必须参加复训。培训档案作为安全工作审计的重要材料，每年由教育主管部门抽查。针对考核中发现的共性问题，培训小组会调整培训重点。例如，若多次出现对“结构裂缝”识别错误，则增加专业机构检测报告解读课程。同时，鼓励巡查员自发学习，每月评选“安全之星”，其学习心得会在部门例会上分享。总务处每半年收集一次培训反馈，根据需求更新课程内容，确保培训与实际工作高度匹配。

（四）跨部门协作与经验交流

巡查小组每月与工程维修部门召开联席会议，通报检查中发现的普遍性问题，如某批次护栏出现批量锈蚀，需追溯供应商责任。学生处则定期组织巡查员参与主题班会，讲解如何识别身边风险点，形成“教师检查+学生监督”的闭环。此外，学校与周边社区建立联动机制，共享隐患信息。每年联合开展一次“校园安全开放日”，邀请家长参观巡查过程，增强安全意识。巡查小组内部实行“师徒制”，老巡查员带新成员，通过一对一指导弥补标准化培训的不足。每年年末，组织一次跨校经验交流会，学习兄弟单位在巡查创新方面的做法，如某校引入无人机巡查高空区域的做法，为学校提供了新的思路。

三、巡查记录与报告制度

（一）巡查记录规范

巡查记录是反映安全状况的基础资料，必须做到真实、完整、规范。巡查人员在检查时需携带《校园安全巡查手册》，手册内含标准化检查表及空白记录页。检查表分区域设置，如教学楼、宿舍、操场等，每个区域包含若干检查点。巡查员逐项核对，对正常状态打“√”，对异常情况详细记录，包括隐患描述、位置（需标注楼层、房间号或具体方位）、风险等级（用★数量表示，如★★为重大隐患）、发现时间。记录要求语言简洁明了，避免模糊表述。例如，“窗户松动”应具体为“二楼东侧教室窗户下沿螺丝锈蚀，轻微晃动”。同时，必须现场拍摄隐患照片，每张照片需附带时间戳，并由巡查员现场签名确认。照片要求能清晰显示隐患部位及周围环境，必要时可拍摄对比照片。所有记录必须在检查结束后2小时内完成，确保时效性。

（二）报告流程与内容

巡查记录完成后，巡查员需在次日上午10点前将电子版台账上传至“防坠楼安全巡查信息平台”。平台自动生成日报，并发送至安全处、总务处负责人邮箱。日报内容包括当日检查区域、隐患总数、已整改隐患、未整改隐患及原因、重大隐患清单等。对于重大隐患，平台会自动触发预警，要求责任部门1小时内上报处置方案。每月初，巡查小组汇总上月记录，编制《防坠楼安全月报》，报送校长办公会。月报需附隐患趋势分析图，如某区域隐患数量连续上升，需重点说明原因。此外，每学期末编制《学期安全工作报告》，总结全年工作成效，分析薄弱环节，提出改进建议。报告均需附上原始记录页及照片作为附件。

（三）隐患信息共享机制

隐患信息共享是确保整改高效的关键环节。学校建立“三级共享”机制：第一级，巡查记录平台实时同步数据至总务处、保卫科、学生处等相关部门系统；第二级，通过学校内部公告栏、微信群等发布周度隐患简报，涉及多部门的问题会标注协同责任单位；第三级，重大隐患信息同步抄送教育主管部门及属地街道办，确保外部监督。例如，某宿舍楼护栏损坏，平台将信息推送给学生处（通知宿管加强巡查）、总务处（安排维修）及保卫科（加强夜间巡逻）。同时，建立隐患“销号”制度，整改完成后，责任部门需上传整改前后对比照片及验收记录，巡查员复查确认后，系统自动将隐患状态更新为“已整改”，形成闭环管理。对于未按时整改的，平台会自动生成督办通知，并逐级上报。

（四）记录保密与档案管理

巡查记录涉及师生及设施安全，属于敏感信息，必须严格保密。平台设置访问权限，仅授权人员可查看完整记录，校级领导可查看汇总报告。巡查员需签订保密协议，违反者将按学校规定处理。所有记录纸质版及电子版均需归档，纸质版由安全处指定专人保管，电子版备份至服务器，并定期异地存储。档案保存期限为3年，涉及重大隐患的永久保存。档案管理遵循“谁主管、谁负责”原则，安全处每年对档案完整性进行自查，确保记录不缺失、不篡改。每学期，档案管理员会指导巡查员整理记录，对模糊不清的记录要求补充说明，确保资料可追溯。此外，档案作为年度安全工作考核的重要依据，在迎接上级检查时需重点展示。

四、隐患整改与复查验收

（一）整改责任与时限

发现隐患后，学校立即明确整改责任主体，确保每项问题都有人抓、有人管。一般隐患由总务处负责整改，如窗户玻璃破损、护栏轻微锈蚀等，要求在接到通知后48小时内完成修复；涉及学生宿舍的隐患，总务处需同时通知学生处，协同做好学生安抚工作。较大隐患由总务处牵头，联合相关部门制定专项整改方案，如楼体结构裂缝，需委托专业机构检测评估，整改时限根据评估结果确定，但最长不超过一个月。重大隐患则由校长亲自部署，成立专项工作组，优先使用维修资金，必要时向上级主管部门申请支持。责任划分遵循“谁主管、谁负责”原则，例如，学生处负责教育学生远离危险区域，保卫科负责加强巡查，确保整改期间无人擅自进入。学校将整改任务清单化，每项隐患都标注责任人、整改时限、预期标准，并在平台上公示，接受师生监督。

（二）整改过程监督

整改过程监督是保证整改质量的关键环节。总务处设专人跟踪整改进度，每日查看施工情况，并要求施工方提供进度报告。安全处联合学生处、保卫科组成监督小组，每周对整改现场进行抽查，重点检查材料质量、施工工艺是否符合安全标准。例如，安装新护栏时，监督小组会核对钢材规格、焊接牢固度，确保无偷工减料现象。对于涉及学生宿舍的整改，学生处还会组织学生代表旁听，讲解整改原因和注意事项，增强学生参与感。同时，要求整改方在施工区域设置警示标志，夜间亮红灯，防止意外发生。若发现整改措施不当或进度滞后，监督小组有权责令暂停施工，并要求重新制定方案。例如，某次护栏维修因材料选择不当导致锈蚀更快，监督小组立即叫停，要求更换更耐腐蚀的材质。整个过程需全程拍照记录，作为后续验收依据。

（三）复查验收标准

整改完成后，必须严格复查验收，确保隐患彻底消除。验收由总务处组织，安全处、学生处、使用部门（如教务处、宿舍管理中心）共同参与，形成联合验收小组。验收标准依据《校园建筑安全检查表》及原始隐患记录，逐项核对整改效果。例如，验收护栏时，需确认高度达标（不低于1.2米）、安装牢固（摇晃试验）、材料合规（无锈蚀）、外观协调（与建筑风格匹配）。对于结构类隐患，必须要求原检测机构或第三方监理单位出具合格证明。验收时还需检查相关文档是否齐全，包括施工合同、材料合格证、检测报告等。验收分为“合格”“基本合格”“不合格”三个等级，合格后方可销号，基本合格需限期整改，不合格则要求返工。验收过程同样需拍照记录，包括整改后现场照片、验收人员签字表等。验收结果在平台上公示，并报校长审核确认。

（四）整改效果评估与反馈

验收合格后的隐患，学校会进行整改效果评估，分析问题根源，防止类似隐患再次发生。评估内容包括：整改措施是否彻底解决问题、是否影响正常使用、是否产生新的隐患。例如，某次护栏加固后，评估小组发现下方窗户玻璃因受力变形出现细微裂纹，立即要求更换玻璃，并调整护栏设计，增加缓冲措施。评估结果形成《隐患整改报告》，由总务处存档，并反馈至巡查小组，作为优化巡查标准的参考。对于重复出现同类隐患的区域，学校会分析管理漏洞，如某栋教学楼窗户损坏频繁，经调查发现是学生攀爬所致，于是增加防护栏高度，并加强教育宣传，有效减少了问题发生。评估信息还会同步至相关部门绩效考核，如总务处维修质量不达标，会影响下一年度评优。此外，学校每季度召开安全分析会，重点讨论整改效果，对表现突出的部门予以表彰，对整改不力的部门进行约谈，形成正向激励。

五、应急预案与演练管理

（一）应急预案体系构建

学校防坠楼应急预案分为三级响应体系：一般情况由部门负责处置，较大情况由校级指挥部统一指挥，重大情况则启动外部联动机制。应急预案体系包含五个核心部分：一是组织架构，明确校长为总指挥，分管安全副校长为副总指挥，安全处、总务处、学生处、保卫科等部门负责人为成员，设立现场处置组、后勤保障组、信息发布组等；二是监测预警，规定巡查人员发现隐患后的上报流程、风险等级判定标准，以及恶劣天气（如台风、暴雨）后的自动预警启动条件；三是处置流程，细化不同等级隐患的应对措施，如一般隐患立即停用并维修，较大隐患暂停使用区域并疏散人员，重大隐患立即疏散并封锁现场，同时通知家长；四是应急联动，明确与消防、医疗、公安等部门的对接方式，以及需要时请求政府援助的条件；五是后期处置，涵盖善后安抚、调查评估、总结改进等内容。预案每年修订一次，修订内容需经校长办公会审议通过，并报教育主管部门备案。同时，针对学生宿舍、教学楼、操场等不同场所，制定专项应急预案，确保处置精准高效。

（二）应急演练计划与实施

学校每学期至少组织一次防坠楼应急演练，演练计划由安全处制定，报校长批准后实施。演练类型分为桌面推演与实战演练：桌面推演主要检验预案的科学性、各部门协调性，由校领导、各部门负责人及关键岗位人员参与，模拟隐患发生后的决策过程；实战演练则检验现场处置能力，邀请部分师生及家长代表参与，模拟真实场景。演练前，安全处会发布演练通知，明确时间、地点、模拟情境，并对参演人员进行培训，确保其了解自身职责。演练通常选择课间或午休时段，模拟学生从高处坠落或护栏损坏等场景。演练过程由校领导担任总指挥，现场指挥组根据情况启动预案，包括疏散引导、伤员救治、现场隔离、信息发布等环节。演练结束后，立即组织评估，总结经验不足。例如，某次演练发现疏散路线标识不清，导致部分学生延误撤离，学校立即整改标识系统，并在下次演练中重点改进。评估报告需报送校长，并作为改进预案的依据。

（三）演练效果评估与改进

演练效果评估采用“观察+问卷+复盘”三结合方式，确保评估全面客观。观察组记录演练全程，重点关注疏散速度、人员到位率、应急处置规范性等指标；问卷对象为参演师生，收集其对预案的熟悉度、演练组织合理性等意见；复盘会由校领导主持，参演人员及专家参与，分析演练中的亮点与不足。评估结果形成《应急演练评估报告》，明确改进措施。例如，某次演练发现夜间照明不足影响疏散，学校立即增加应急照明设备，并调整夜间巡逻路线；又如，部分教师不熟悉伤员救治流程，学校安排校医开展专项培训。评估报告需存档，并纳入年度安全工作考核。此外，学校会根据演练情况调整预案内容，如某次演练暴露出宿舍楼楼梯间堵塞问题，预案中立即增加楼梯间疏散要点。每年年底，安全处会汇总全年演练情况，分析整体水平，提出下一年度演练重点，确保预案始终保持适用性。

（四）应急物资储备与管理

学校建立防坠楼应急物资储备室，配备必要的应急装备和药品。储备物资包括：应急照明灯、手电筒、警戒带、担架、急救箱（含常用药品、消毒用品）、临时安全护栏、应急通讯设备等。物资清单由安全处制定，总务处负责采购与维护，确保物资数量充足、状态良好。每学期检查一次物资，更换过期药品，补充损坏设备。物资管理遵循“谁使用、谁负责”原则，使用后需及时登记并补充。应急物资的发放由安全处统一管理，演练或突发事件时，现场指挥组凭单领取。此外，学校与周边医疗机构建立绿色通道，确保演练或突发事件中伤员能得到及时救治。每年组织一次物资管理培训，对巡查人员、宿舍管理员、保安等讲解物资使用方法，确保关键时刻能用得上。储备室钥匙由安全处和总务处双人保管，并制定紧急情况下的备用钥匙使用流程，防止因权限问题延误物资调取。

（五）演练宣传与意识提升

学校将应急演练与安全教育相结合，通过多种形式提升师生安全意识。演练前，通过校园广播、宣传栏、班会等途径发布演练预告，明确演练目的和注意事项，避免引起恐慌；演练后，利用宣传栏展示演练照片，组织优秀参演者分享经验，强化安全理念。安全处还会将演练过程制作成短视频，在校园网、微信公众号推送，扩大宣传覆盖面。每年“安全教育日”期间，会集中开展应急演练主题宣传，邀请家长参与观摩，增强家校联动。此外，学校将安全意识和应急能力纳入学生综合素质评价，对在演练中表现突出的班级和个人予以表彰，激发参与热情。例如，某次演练中，某班级能按预案快速有序疏散，学校在表彰时强调“安全是每个人的责任”，强化集体意识。通过持续宣传，使师生将演练视为常态，而非临时任务，真正达到“平时多演练，急时少伤亡”的效果。

六、制度评估与持续改进

（一）评估指标与周期

学校防坠楼安全巡查制度的评估采用“定量+定性”相结合的方式，确保评估结果客观公正。定量评估主要考察数据指标，包括：隐患发现率（每月统计检查发现隐患数量与实际发生隐患数量的比值）、隐患整改及时率（整改完成时间与规定时限的符合度）、复查验收合格率（验收通过率）、应急演练参与度（师生参与比例）、安全知识知晓率（通过问卷调查衡量）。这些指标每月统计，每季度汇总，每年纳入年度安全工作考核。定性评估则侧重于过程与效果，通过查阅巡查记录、整改报告、演练评估报告等资料，结合现场观察，分析制度的执行效果。评估周期设定为：每月由安全处进行初步评估，每季度由校长办公会组织全面评估，每年末进行年度综合评估。评估结果不仅用于内部改进，还需报送教育主管部门，作为学校安全工作评优的参考。

（二）评估方法与流程

评估方法分为日常评估与专项评估两种。日常评估由安全处负责，通过平台数据分析、随机抽查巡查记录等方式进行，发现问题及时纠正。例如，若某区域隐患整改率连续三个月低于80%，安全处会约谈责任部门负责人，分析原因并协助改进。专项评估则由校长牵头，联合督导组、第三方安全顾问共同开展，通常在每学年末进行，持续一周左右。评估流程包括：制定评估方案（明确评估内容、标准、时间安排）、资料收集（调取巡查记录、整改报告、演练记录等）、现场核查（实地检查隐患整改情况、设施设备状态）、座谈访谈（与巡查人员、教师、学生、维修