建筑工程项目监理管理手册

建筑工程项目监理管理手册前言本手册旨在规范建筑工程项目监理工作的行为，明确监理职责，确保监理工作的科学性、公正性和有效性，从而保障工程建设质量、进度、安全及投资目标的实现。本手册适用于公司所承接的各类建筑工程项目的监理活动，是监理人员开展工作的指导性文件。全体监理人员应认真学习、严格遵守，并在实践中不断完善。第一章总则1.1编制目的为统一监理工作标准，提高监理服务水平，明确监理工作流程，确保工程项目监理目标的顺利达成，特制定本手册。1.2编制依据本手册依据国家现行的法律、法规、标准、规范以及行业惯例，并结合公司多年监理工作经验编制而成。1.3适用范围本手册适用于公司所有在建建筑工程项目的监理机构及监理人员的日常工作。1.4监理工作基本原则1.守法诚信原则：遵守国家法律法规，恪守职业道德，诚信执业，维护建设单位和施工单位的合法权益。2.公正科学原则：以事实为依据，以规范为准绳，客观公正地处理监理工作中的问题，运用科学的方法和手段开展监理活动。3.质量第一原则：将工程质量置于监理工作的首位，严格履行质量监督职责，确保工程质量符合合同及规范要求。4.预防为主原则：加强事前控制和过程控制，及时发现和消除质量、安全隐患，防止事故发生。5.主动控制原则：积极主动地开展工作，对工程建设中的各种因素进行分析和预测，采取有效措施进行控制。第二章监理机构与人员2.1监理机构设置根据工程项目的规模、复杂程度及合同要求，公司将组建相应的项目监理机构（监理部）。监理机构一般应设总监理工程师、专业监理工程师、监理员等岗位。监理机构的组织形式和人员配置应满足监理工作的需要。2.2监理人员职责2.2.1总监理工程师1.确定项目监理机构人员及其岗位职责。2.组织编制监理规划，审批监理实施细则。3.根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。4.组织召开监理例会。5.组织审核分包单位资格。6.组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。7.审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。8.组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。9.组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。10.组织审查和处理工程变更。11.调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。12.组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。13.审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。14.参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。15.组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。2.2.2专业监理工程师1.参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。2.审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。3.参与审核分包单位资格。4.指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。5.检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。6.验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。7.处置发现的质量问题和安全事故隐患。8.进行工程计量。9.参与工程变更的审查和处理。10.组织编写监理日志，参与编写监理月报。11.收集、汇总、参与整理监理文件资料。12.参与工程竣工预验收和竣工验收。2.2.3监理员1.在专业监理工程师指导下从事监理辅助工作。2.检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。3.进行见证取样。4.复核工程计量有关数据。5.检查工序施工结果。6.发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。7.做好监理日记和有关监理记录。2.3监理人员职业道德与纪律1.维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2.执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。3.努力学习专业技术和监理知识，不断提高业务能力和监理水平。4.不以个人名义承揽监理业务。5.不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。6.不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法。7.不收受被监理单位的任何礼金。8.不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。9.坚持独立自主地开展工作。第三章监理工作程序与方法3.1施工准备阶段的监理1.监理机构组建与进场：公司根据合同约定组建项目监理机构，总监理工程师组织监理人员熟悉合同文件、设计图纸及相关资料，编制监理规划，并在规定时间内报送建设单位。专业监理工程师编制监理实施细则。2.图纸会审与设计交底：协助建设单位组织图纸会审和设计交底会议，整理会议纪要并签认。3.施工组织设计审查：审查施工单位报送的施工组织设计（专项施工方案），重点审查其编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、质量保证措施、安全生产保证措施、环境保护措施、成本控制措施等是否合理可行。4.施工现场质量管理体系审查：审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，包括组织机构、管理制度、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证等。5.分包单位资格审查：审查施工单位报送的分包单位资格报审表及其资质文件、业绩证明等资料。6.开工条件审查：审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发开工令。3.2施工阶段的监理3.2.1质量控制1.材料、构配件、设备控制：对施工单位报送的进场材料、构配件、设备的质量证明文件进行审查，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。2.工序质量控制：严格执行检验批、分项、分部工程的验收程序。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。3.质量通病防治：针对工程常见的质量通病，督促施工单位制定专项防治措施，并监督实施。4.质量问题处理：对施工中出现的质量问题，及时签发监理通知单，要求施工单位整改，并对整改结果进行复查。对严重质量事故，应立即报告建设单位和相关主管部门，并协助调查处理。3.2.2进度控制1.进度计划审查：审查施工单位报送的施工总进度计划、月（旬）进度计划，检查其是否符合合同工期要求，是否与施工方案、资源配置相协调。2.进度检查与跟踪：定期检查施工进度计划的执行情况，对比实际进度与计划进度，分析偏差原因。3.进度调整与控制：当实际进度滞后于计划进度时，应要求施工单位分析原因，采取纠偏措施。若偏差较大，应及时调整进度计划，并报建设单位批准。3.2.3造价控制1.工程量计量：对施工单位完成的合格工程量进行计量，作为工程款支付的依据。2.工程款支付审核：审查施工单位报送的工程款支付申请，核实已完工程量和单价，签署意见后报总监理工程师签发支付证书。3.工程变更费用控制：审查工程变更的必要性和合理性，核实变更工程量和费用，提出审核意见。4.竣工结算审核：工程竣工验收合格后，审查施工单位报送的竣工结算报告及结算资料，提出审核意见。3.2.4安全监理1.安全生产条件审查：审查施工单位的安全生产许可证、项目经理和专职安全生产管理人员的资格，以及特种作业人员的操作资格证书。审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.安全生产巡查与检查：定期和不定期对施工现场安全生产情况进行巡查和检查，重点检查安全防护措施、安全设施、施工用电、消防管理、安全教育培训等情况。3.安全隐患处理：对发现的安全事故隐患，及时签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重的，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。对拒不整改或不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。3.2.5合同管理1.合同执行情况跟踪：跟踪检查合同各方履行合同义务的情况，及时发现和处理合同争议。2.工程变更管理：按照合同约定的程序处理工程变更。3.索赔与反索赔处理：公正处理施工单位提出的索赔意向和索赔报告，协助建设单位处理反索赔。3.2.6信息管理1.监理文件资料收集与整理：及时收集、整理监理工作中形成的各种文件资料，包括监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、检测报告、验收记录等。2.监理月报编制：每月编制监理月报，向建设单位报告工程进展情况、监理工作情况、存在问题及处理建议等。3.2.7组织协调1.监理例会：定期组织召开监理例会，协调解决施工过程中出现的质量、进度、安全等问题。2.专题会议：根据需要组织召开专题会议，研究解决特定问题。3.外部协调：协助建设单位与设计单位、施工单位、材料设备供应单位等之间的协调工作。3.3竣工验收与缺陷责任期的监理1.竣工预验收：工程完工后，审查施工单位报送的竣工验收申请及相关资料，组织工程竣工预验收。对预验收中发现的问题，要求施工单位及时整改。2.竣工验收协助：预验收合格后，协助建设单位组织工程竣工验收，编写工程质量评估报告。3.缺陷责任期监理：在缺陷责任期内，检查工程质量缺陷的修复情况，督促施工单位履行保修义务。第四章监理文件资料管理4.1监理文件资料的分类监理文件资料主要包括：监理规划、监理实施细则、监理合同、施工合同、设计文件、图纸会审纪要、监理通知单、监理报告、监理日志、监理月报、会议纪要、工程报验资料、材料设备检验资料、测量复核资料、工程变更资料、工程款支付资料、竣工结算资料、竣工验收资料等。4.2监理文件资料的编制与审核监理文件资料的编制应符合国家有关法律法规、标准规范及合同约定，内容真实、准确、完整、规范。监理规划由总监理工程师组织编制，公司技术负责人审批；监理实施细则由专业监理工程师编制，总监理工程师审批。其他监理文件资料按规定程序编制、审核、签认。4.3监理文件资料的归档与移交监理文件资料应随工程进度及时整理、分类、编目、装订。工程竣工验收后，应按规定将监理文件资料整理归档，并向建设单位和公司档案室移交。第五章监理工作常用表格与记录5.1常用监理表格列出监理工作中常用的表格类型，如监理工程师通知单、监理报告、工程暂停令、复工令、工程款支付证书、工程报验单等，并说明其使用范围和填写要求。5.2监理记录要求监理记录应及时、准确、完整、清晰。监理日志应记录当日天气情况、施工进展情况、监理工作情况、发现的问题及处理结果等。各类检查、验收记录应规范填写，并有相关人员签字确认。第六章监理工作纪律与职业道德6.1工作纪律1.严格遵守国家法律法规和公司各项规章制度。2.不得利用职务之便谋取私利，不得收受被监理单位的任何馈赠。3.不得泄露与监理工程有关的商业秘密和技术秘密。4.不得与被监理单位串通，损害建设单位利益。5.不得擅自变更监理合同约定的工作范围和内容。6.不得无故缺席监理例会及其他重要会议。6.2