建设单位工程安全质量管理制度

建设单位工程安全质量管理制度一、总则（一）目的为加强建设单位工程安全质量管理，明确工程建设过程中各参建单位的安全质量责任，确保工程建设符合国家相关法律法规、技术标准和合同要求，保障人民生命和财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本建设单位组织实施的所有工程项目，包括新建、改建、扩建等各类建设工程。（三）依据本制度依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等国家相关法律法规、标准规范以及地方相关政策文件制定。二、安全质量责任体系（一）建设单位责任1.建设单位是工程安全质量的首要责任主体，对工程安全质量全面负责。应依法履行项目建设程序，将工程发包给具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理等单位，并签订合同，明确各方安全质量责任。2.向勘察、设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，并保证资料真实、准确、完整。3.按照工程建设强制性标准和合同约定，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期；不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。4.在工程开工前，负责办理工程质量监督手续和施工许可证等相关手续。5.组织相关单位进行图纸会审和设计交底，协调解决工程建设过程中的安全质量问题。6.按照合同约定及时支付工程款项，为工程安全质量提供必要的资金保障。7.组织工程竣工验收，验收合格后方可交付使用。（二）勘察、设计单位责任1.勘察单位应按照工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。2.设计单位应根据勘察成果文件进行建设工程设计，设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。3.设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。4.勘察、设计单位应向施工单位进行详细的技术交底，及时解决施工过程中出现的与勘察、设计有关的问题。5.参与建设工程质量事故分析，并对因勘察、设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。（三）施工单位责任1.施工单位应依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。2.建立健全安全生产保证体系和质量保证体系，制定安全生产规章制度和操作规程，确保工程施工安全和质量。3.设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，对施工现场进行日常安全检查和监督。4.按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。5.对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。6.对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位见证下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。7.做好施工现场的安全防护工作，设置明显的安全警示标志，采取有效措施防止安全事故的发生。8.对职工进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。9.制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。（四）监理单位责任1.监理单位应依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。2.建立健全监理质量控制体系和安全管理体系，制定监理规划和监理实施细则。3.按照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对施工单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。4.审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。5.对施工过程进行旁站、巡视和平行检验，及时发现和处理安全质量问题，对不符合要求的工程部位，有权要求施工单位整改或停工整改。6.参与工程质量事故的调查处理，监督施工单位对质量事故的处理情况。7.组织工程质量验收，签署质量评估报告。三、安全管理（一）安全管理制度1.安全生产责任制建设单位应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各部门的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位和个人。2.安全教育培训制度（1）施工单位应对所有进入施工现场的人员进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例等。（2）建设单位和监理单位应定期组织相关人员进行安全培训，提高安全管理水平。（3）特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。3.安全检查制度（1）建设单位应定期组织对工程建设项目进行安全检查，检查内容包括施工现场安全防护设施、施工机械、临时用电、消防安全等。（2）施工单位应建立定期和不定期的安全检查制度，每天进行班前、班中、班后的安全检查，每周进行一次全面的安全检查。（3）监理单位应加强对施工现场的安全巡视检查，对发现的安全问题及时督促施工单位整改。4.安全事故应急预案制度（1）建设单位应组织施工、监理等单位制定工程建设安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序和救援物资储备等。（2）施工单位应按照应急预案的要求，定期组织演练，提高应急救援能力。（3）发生安全事故后，施工单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行救援，并及时向建设单位、监理单位和有关部门报告。（二）安全技术措施1.施工现场安全防护（1）施工单位应在施工现场设置明显的安全警示标志，如禁止标志、警告标志、指令标志等。（2）在建筑物的周边、楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等危险部位设置防护栏杆、防护网等防护设施。（3）在施工现场设置消防通道、消防水源，配备足够的消防器材。2.施工机械安全管理（1）施工单位应对施工机械进行定期检查、维护和保养，确保机械性能良好。（2）施工机械操作人员必须持证上岗，严格按照操作规程进行操作。（3）对大型施工机械，如塔式起重机、施工升降机等，应进行安装、拆卸前的告知和验收，合格后方可使用。3.临时用电安全管理（1）施工单位应编制临时用电施工组织设计，按照设计要求进行临时用电线路的敷设和配电箱、开关箱的安装。（2）施工现场临时用电应采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”，确保用电安全。（3）电工必须持证上岗，定期对临时用电线路和设备进行检查和维护。4.消防安全管理（1）施工单位应制定消防安全管理制度，明确消防安全责任人。（2）在施工现场设置明显的消防安全标志，配备足够的消防器材和设施。（3）对施工现场的动火作业进行严格管理，办理动火审批手续，采取相应的防火措施。四、质量管理（一）质量管理制度1.质量责任制建设单位应建立健全质量责任制，明确各级管理人员和各部门的质量职责，签订质量责任书，将质量责任落实到每个岗位和个人。2.质量检验制度（1）施工单位应建立健全质量检验制度，对原材料、构配件、设备等进行进场检验，对各分项工程、分部工程进行质量检验。（2）监理单位应按照规定对施工单位的质量检验工作进行监督检查，对重要的检验项目进行平行检验或见证取样。（3）建设单位应定期组织对工程质量进行检查，对发现的质量问题及时督促整改。3.质量问题处理制度（1）对施工过程中出现的质量问题，施工单位应及时进行整改，并分析原因，采取预防措施，防止问题再次发生。（2）对出现的质量事故，建设单位应组织相关单位进行调查处理，查明事故原因，追究相关单位和人员的责任，并制定整改措施，确保工程质量。4.质量验收制度（1）工程施工完成后，施工单位应进行自检，自检合格后向监理单位提交工程质量验收报告。（2）监理单位应组织施工单位进行分项工程、分部工程验收，对验收合格的工程签署验收意见。（3）单位工程完工后，建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。（二）质量管理措施1.图纸会审和设计交底建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位进行图纸会审和设计交底，使施工单位和监理单位熟悉设计文件，了解工程特点和技术要求，解决图纸中存在的问题。2.施工组织设计和专项施工方案审查施工单位应编制施工组织设计和专项施工方案，报监理单位审查。监理单位应重点审查施工组织设计和专项施工方案的可行性、合理性和安全性，确保施工方案符合工程建设强制性标准和工程实际情况。3.原材料、构配件和设备管理（1）建设单位、施工单位和监理单位应共同对原材料、构配件和设备的采购进行管理，选择具有良好信誉和质量保证的供应商。（2）原材料、构配件和设备进场时，施工单位应进行检验和验收，检查质量证明文件、规格型号等是否符合要求，并按规定进行见证取样送检。（3）对不合格的原材料、构配件和设备，应及时退场处理，严禁使用在工程上。4.施工过程质量控制（1）施工单位应严格按照施工图纸和施工技术标准进行施工，加强施工过程的质量控制，确保每道工序的质量符合要求。（2）监理单位应加强对施工过程的旁站、巡视和平行检验，对关键工序和隐蔽工程进行重点监督，未经监理工程师签字，施工单位不得进行下一道工序施工。（3）建设单位应定期对工程质量进行检查，协调解决施工过程中出现的质量问题。五、监督与考核（一）监督检查1.建设单位应定期组织对工程安全质量进行检查，检查内容包括各参建单位的安全质量责任落实情况、安全质量管理制度执行情况、施工现场安全质量状况等。2.建设单位应配合政府有关部门的安全质量监督检查，对提出的问题及时督促相关单位进行整改。3.监理单位应加强对施工现场的日常监督检查，对发现的安全质量问题及时下达整改通知书，要求施工单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。（二）考核评价1.建设单位应建立工程安全质量考核评价机制，对勘察、设计、施工、监理等单位的安全质量工作进行考核评价。2.考核评价内容包括安全质量管理制度执行情况、工程安全质量目标完成情况、安全质量事故发生情况等。3.对安全质量工作表现优秀的单位和个人进行表彰和奖励；对安全质量工作不力的单位和个人进行批评教育和处罚，情节严重的，依法追究其法律责任。六、档案管理（一）安全质量档案内容1.建设单位应建立工程安全质量档案，档案内容包括工程建设相关的合同、文件、图纸、检验报告、验收记录、安全质量事故处理记录等。2.勘察、设计单位应提供勘察报告、设计文件等相关资料。3.施工单位应整理保存施工过程中的原材料检验报告、施工记录、质量检验报告、隐蔽工程验收记录等资料。4.监理单位应整理保