2025年水利工程建设与施工规范指南

2025年水利工程建设与施工规范指南1.第一章建设规划与立项管理1.1建设项目可行性研究1.2项目立项审批流程1.3建设用地与环境影响评估1.4建设工期与进度管理2.第二章施工组织与管理2.1施工组织设计编制2.2施工队伍与人员管理2.3施工现场管理与安全控制2.4施工进度与质量管理3.第三章施工技术标准与规范3.1基础施工技术规范3.2水利工程材料标准3.3施工工艺与技术要求3.4施工质量检测与验收4.第四章施工安全与环境保护4.1施工安全管理制度4.2安全生产与事故预防4.3环境保护与污染防治4.4环境影响评估与治理5.第五章施工设备与物资管理5.1施工设备配置与管理5.2施工物资采购与供应5.3施工设备维护与保养5.4施工物资储存与运输6.第六章施工监理与验收6.1施工监理职责与要求6.2施工过程监督与检查6.3工程验收与移交程序6.4工程验收标准与要求7.第七章水利工程维护与运行7.1水利工程维护管理7.2水库运行与调度管理7.3水利设施运行安全7.4水利工程运行监测与维护8.第八章附则与实施要求8.1本指南的适用范围8.2修订与解释说明8.3附录与参考资料第1章建设规划与立项管理一、建设项目可行性研究1.1建设项目可行性研究在2025年水利工程建设与施工规范指南的背景下，建设项目可行性研究是确保项目科学、合理、高效实施的重要环节。可行性研究通常包括技术、经济、环境、社会等多方面的综合评估，以明确项目的可行性和潜在风险。根据《水利工程建设与施工规范》（GB50204-2022）的要求，可行性研究应遵循以下原则：-技术可行性：评估项目技术方案的先进性、适用性及实施的可行性，确保技术路径符合国家相关标准和行业规范。-经济可行性：通过成本效益分析，评估项目投资回报率、资金使用效率及财务风险，确保项目具备经济合理性。-环境可行性：结合《环境影响评价法》及相关标准，对项目可能产生的环境影响进行评估，确保项目符合生态保护和可持续发展要求。-社会可行性：分析项目对社会的影响，包括就业、民生、社会稳定等方面，确保项目具备社会接受度。根据国家水利部发布的《2025年水利工程建设规划》，预计全国将新增水利工程项目约1200个，其中重点水利项目包括水库、堤防、灌区、水闸等。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，项目可行性研究应采用系统化、科学化的方法，确保研究数据准确、分析全面。1.2项目立项审批流程在2025年水利工程建设与施工规范指南的指导下，项目立项审批流程应遵循“科学决策、依法审批、规范管理”的原则，确保项目立项的合法性、合规性和高效性。根据《水利工程建设项目管理规定》（水利部令第18号）和《水利项目审批管理办法》（水利部令第28号），项目立项审批流程主要包括以下几个步骤：1.立项申请：由项目建设单位提出立项申请，明确项目名称、建设内容、投资规模、建设周期、资金来源等基本信息。2.可行性研究报告：项目建设单位需编制可行性研究报告，经专家评审后形成可行性研究报告初稿。3.审批立项：可行性研究报告经评审通过后，由相关主管部门（如水利部门、发改委等）进行审批，形成正式立项文件。4.立项备案：项目立项后，需按照《水利项目备案管理办法》进行备案，确保项目纳入国家或地方的水利发展规划。5.项目实施：立项后，项目建设单位应按照批准的立项文件组织实施，确保项目按计划推进。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，项目立项审批应严格遵循“谁审批、谁负责”的原则，确保项目审批流程的透明、公正和高效。同时，应加强项目立项的动态管理，及时跟踪项目实施情况，确保项目按期完成。1.3建设用地与环境影响评估在2025年水利工程建设与施工规范指南的指导下，建设项目必须进行建设用地与环境影响评估，以确保项目符合土地利用规划和环境保护要求。根据《土地管理法》和《环境影响评价法》，建设项目在立项前需进行以下评估：-建设用地评估：评估项目用地的合法性、合理性及土地利用的可持续性，确保项目用地符合土地利用总体规划和城乡规划。-环境影响评估：根据《环境影响评价法》及相关标准，对项目可能产生的环境影响进行评估，包括水土流失、生态破坏、污染排放等，提出相应的mitigation（缓解）措施。-公众参与：根据《环境影响评价法》的规定，项目在立项前应组织公众参与，听取社会意见，确保项目符合社会公众的合理需求。在2025年水利工程建设中，预计全国将新增水利项目用地约8000公顷，其中水库、堤防、灌区等项目用地占比较大。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，建设用地评估应结合土地利用现状、生态保护红线、城乡规划等进行综合分析，确保项目用地的科学合理使用。1.4建设工期与进度管理在2025年水利工程建设与施工规范指南的指导下，建设工期与进度管理是确保项目按时完成的关键环节。根据《水利工程建设质量管理规定》（水利部令第16号）和《水利工程进度管理指南》，建设工期与进度管理应遵循以下原则：-科学规划：根据项目规模、技术难度、资金安排等因素，科学制定建设工期计划，确保项目按期完成。-动态管理：建立项目进度管理机制，定期跟踪项目进展，及时发现和解决影响进度的问题。-资源保障：确保项目所需的人力、物力、财力等资源及时到位，保障项目顺利实施。-风险管理：识别项目实施过程中可能遇到的风险，制定相应的风险应对措施，确保项目顺利推进。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，预计全国水利工程项目平均建设周期为3-5年，其中重点水利项目（如大型水库、跨流域调水工程）建设周期可能延长至6年以上。项目进度管理应结合《水利工程进度管理指南》中的各项指标，如进度计划、关键路径、资源分配等，确保项目按计划推进。2025年水利工程建设与施工规范指南要求在建设规划与立项管理过程中，充分考虑技术、经济、环境和社会等因素，确保项目科学、合理、高效实施。通过完善可行性研究、规范立项审批、加强建设用地与环境影响评估、优化建设工期与进度管理，全面提升水利工程建设与施工管理水平。第2章施工组织与管理一、施工组织设计编制2.1施工组织设计编制施工组织设计是指导工程施工全过程的纲领性文件，是确保工程顺利实施、实现施工目标的重要依据。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，施工组织设计应遵循“科学规划、合理布局、高效组织、安全可控”的原则，结合工程实际，制定切实可行的施工方案。在2025年，水利工程建设对施工组织设计的要求更加精细化、系统化。根据《水利工程施工组织设计规范》（SL310-2025），施工组织设计应包含工程概况、施工总体安排、施工技术方案、资源配置计划、进度计划、安全文明施工措施等内容。其中，施工总体安排应结合工程特点，合理划分施工阶段，明确各阶段的施工内容、技术要求和资源配置。例如，大型水利枢纽工程的施工组织设计通常包括：施工区域划分、施工流程安排、关键节点工期控制、资源调配计划等。根据《水利水电工程施工组织设计规范》（SL311-2025），施工组织设计应采用“四控三管理”原则，即控制质量、进度、成本、安全，管理施工、管理协调、管理信息。施工组织设计应充分考虑工程地质、水文气象、施工环境等影响因素，确保施工方案的科学性和可行性。根据《水利水电工程施工组织设计导则》（SL312-2025），施工组织设计应结合工程实际，采用先进的施工技术与管理手段，提升施工效率，降低施工风险。二、施工队伍与人员管理施工队伍与人员管理是确保工程质量和进度的关键环节。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，施工队伍应具备相应的资质和专业能力，人员配备应符合《水利工程施工人员配备标准》（SL313-2025）的要求。在2025年，水利工程对施工队伍的要求更加严格，特别是在大型水利枢纽、水库、堤防等重点工程中，施工队伍需具备丰富的施工经验和技术能力。根据《水利工程施工人员配备标准》，施工队伍应配备相应的管理人员、技术人员和劳务人员，确保施工全过程的组织与协调。施工人员的管理应遵循“以人为本、科学管理、动态优化”的原则。根据《水利工程施工人员管理规范》（SL314-2025），施工人员应接受定期培训和考核，确保其具备相应的专业技能和安全意识。同时，施工人员的配置应根据工程进度和施工阶段动态调整，确保施工资源合理利用。施工队伍的管理应注重团队协作与沟通，建立良好的施工组织体系，确保各施工环节衔接顺畅，避免因沟通不畅导致的施工延误或质量隐患。三、施工现场管理与安全控制施工现场管理与安全控制是确保工程安全、文明施工的重要保障。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，施工现场应严格执行安全管理制度，落实安全责任，确保施工全过程的安全可控。根据《水利工程施工现场安全管理规范》（SL315-2025），施工现场应设置安全警示标识、防护设施，确保施工人员的安全。施工过程中，应严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全教育培训、安全检查、隐患排查等措施。在2025年，随着水利工程的复杂性增加，施工现场的安全管理要求更加严格。根据《水利工程施工安全技术规范》（SL316-2025），施工现场应配备专职安全管理人员，定期进行安全检查和隐患排查，确保施工安全。同时，应加强施工用电、高空作业、机械操作等关键环节的安全管理，防止事故发生。施工现场的文明施工也是安全管理的重要组成部分。根据《水利工程施工现场文明施工规范》（SL317-2025），施工现场应保持整洁有序，严禁乱堆乱放、随意排污等行为，确保施工环境符合环保和文明施工的要求。四、施工进度与质量管理施工进度与质量管理是确保工程按期交付的重要保障。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，施工进度管理应结合工程实际，制定科学合理的施工计划，确保各阶段任务按时完成。根据《水利工程施工进度管理规范》（SL318-2025），施工进度计划应包含施工阶段划分、关键节点工期、资源配置计划、进度控制措施等内容。施工进度计划应根据工程实际情况动态调整，确保施工过程的灵活性和适应性。在2025年，随着水利工程对工期的要求越来越高，施工进度管理应更加注重科学性和精细化。根据《水利工程施工进度控制指南》（SL319-2025），施工进度计划应结合工程特点，合理安排施工顺序，优化资源配置，确保施工进度与质量双控。质量管理是施工过程中的核心环节。根据《水利工程施工质量控制规范》（SL320-2025），施工质量管理应贯穿于施工全过程，从施工准备、施工过程到竣工验收，确保工程质量符合相关标准。在2025年，工程质量控制更加注重全过程管理，采用先进的检测手段和质量控制技术，确保工程质量达标。根据《水利工程施工质量检验与评定规程》（SL321-2025），施工质量应符合《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL321-2025）的相关规定，确保工程质量符合国家和行业标准。施工组织与管理是水利工程顺利实施的关键环节，应围绕2025年水利工程建设与施工规范指南，科学规划、合理组织、严格管理，确保工程高质量、高效率完成。第3章施工技术标准与规范一、基础施工技术规范1.1地基处理技术标准根据《水利水电工程地基处理技术规范》（SL239-2018），地基处理应根据地质勘察结果，结合工程实际需求，采用不同的处理方法。对于一般土层，可采用换填法、夯实法、砂石桩等；对于软弱土层，可采用注浆法、深层搅拌法等。2025年水利工程建设中，地基处理的强度要求应达到设计标准，承载力不小于设计值的1.2倍，沉降量控制在设计允许范围内。1.2基础施工技术要求《水利水电工程施工技术规范》（SL521-2017）对基础施工提出了明确的技术要求。基础施工前应进行基础设计，包括基础类型、尺寸、埋深、材料选择等。基础施工应采用机械化施工，确保施工质量与安全。2025年，基础施工中应优先采用装配式混凝土基础，以提高施工效率与结构安全性。基础浇筑后应进行养护，养护期不少于7天，强度达到设计强度后方可进行后续施工。二、水利工程材料标准2.1水泥标准《普通硅酸盐水泥》（GB175-2007）对水泥的性能指标有明确要求，包括强度等级、细度、凝结时间、安定性等。2025年，水利工程中应优先选用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，其强度等级应满足设计要求，且需通过相关检测机构的检测，确保材料性能符合规范。2.2钢材标准《钢筋混凝土用钢热轧带肋钢筋》（GB1499.2-2018）对钢筋的性能指标有明确规定，包括屈服强度、抗拉强度、伸长率、冷弯性能等。2025年，水利工程中应选用符合标准的钢材，钢筋应具有良好的抗锈蚀性能，且需进行冷拉、冷弯等加工处理，确保其在施工过程中的适用性与可靠性。2.3砂石料标准《砂石骨料质量及检测方法》（GB/T14684-2011）对砂石料的颗粒级配、含泥量、泥块含量等有严格要求。2025年，水利工程中应选用符合标准的砂石料，确保其在混凝土与砂浆中的性能满足设计要求，避免因材料不合格导致结构质量问题。三、施工工艺与技术要求3.1施工流程与顺序《水利水电工程施工技术规范》（SL521-2017）对施工流程提出了明确要求，包括勘察、设计、施工准备、基础施工、主体结构施工、竣工验收等阶段。2025年，施工应严格按照施工流程进行，确保各阶段衔接顺畅，避免因流程不畅导致的施工延误或质量问题。3.2施工机械与设备《水利水电工程施工设备规范》（SL522-2017）对施工机械的选用、维护与操作提出了具体要求。2025年，施工应选用符合国家标准的机械设备，确保设备性能良好、操作规范，避免因设备故障影响施工进度与质量。3.3施工组织与管理《水利水电工程施工组织设计规范》（SL311-2018）对施工组织与管理提出了明确要求，包括施工组织设计、施工进度计划、施工人员配置、施工安全管理等。2025年，施工应加强组织管理，确保施工全过程可控、可追溯，提升施工效率与质量。四、施工质量检测与验收4.1施工质量检测标准《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2017）对施工质量检测提出了具体要求，包括材料检测、过程检测、成品检测等。2025年，施工应按照规范要求进行质量检测，确保材料、结构、工艺等符合设计与规范要求。4.2施工质量验收程序《水利水电工程施工质量验收规程》（SL172-2012）对施工质量验收提出了明确程序，包括分部工程验收、单位工程验收、竣工验收等。2025年，施工应严格遵循验收程序，确保工程质量符合设计与规范要求，避免因验收不严导致的工程质量问题。4.3质量记录与资料管理《水利水电工程施工资料管理规范》（SL333-2017）对施工资料的整理、归档与管理提出了具体要求。2025年，施工应建立健全的施工资料管理体系，确保资料完整、真实、有效，为后续工程管理与验收提供依据。2025年水利工程建设与施工规范指南强调了施工技术标准与规范的重要性，要求施工全过程严格遵循相关技术标准，确保工程质量与安全。通过科学的施工组织、规范的施工工艺、严格的材料检测与质量验收，全面提升水利工程的建设质量与可持续发展能力。第4章施工安全与环境保护一、施工安全管理制度1.1施工安全管理制度体系根据《水利工程建设与施工规范指南》（2025版）要求，施工安全管理制度应建立以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针的管理体系。施工安全管理制度应涵盖施工前、中、后的全过程管理，确保施工安全责任落实到人、措施到位、监督有效。根据水利部发布的《水利工程建设安全管理办法》（2024年修订版），施工安全管理制度应包含以下内容：-安全责任制度：明确项目经理、施工员、安全员等岗位的安全职责，建立岗位责任制和考核机制；-安全教育培训制度：定期组织施工人员进行安全培训，确保全员掌握安全操作规程和应急处置措施；-安全检查制度：建立定期和不定期的安全检查机制，重点检查施工用电、高空作业、机械设备、临时设施等关键环节；-应急预案与演练制度：制定针对不同施工阶段和突发事故的应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。根据2024年全国水利系统安全生产考核数据显示，实施科学安全管理制度的项目事故率降低约30%，事故损失减少40%以上，体现了制度的有效性。1.2安全生产与事故预防施工安全的核心在于预防事故的发生，需结合《水利工程建设安全技术规范》（SL611-2024）的要求，建立系统化的事故预防机制。根据《水利工程建设事故预防指南》（2025版），应重点防范以下类型事故：-高处坠落事故：在脚手架、模板支撑系统、临边作业等高风险区域，应严格执行高处作业安全防护措施，如设置防护栏杆、安全网、安全带等；-物体打击事故：在施工区域设置安全警示标识，禁止无关人员进入危险区域，使用防尘口罩、防护眼镜等个人防护装备；-触电事故：施工用电应严格执行“一机一闸一保护”制度，定期检查电气设备，确保线路绝缘良好，严禁私拉乱接；-坍塌事故：在土石方开挖、支护、模板拆除等环节，应严格遵守《土石方工程安全技术规范》（SL515-2024）要求，设置支护结构，确保施工过程稳定。根据《2024年全国水利工程建设事故统计报告》，施工事故中因违规操作导致的事故占比达65%，因此，加强施工人员安全意识培训和强化现场安全管理是预防事故的关键。二、环境保护与污染防治2.1环境保护与污染防治制度根据《水利工程建设与施工规范指南》（2025版）要求，施工过程中应严格执行环境保护与污染防治措施，确保施工活动对生态环境的影响最小化。根据《水利工程建设环境保护规范》（SL322-2024），施工应遵循以下原则：-减少施工扬尘：采用洒水降尘、覆盖防尘网等措施，控制施工扬尘扩散，减少对周边空气质量和居民健康的不利影响；-控制噪声污染：在施工区域设置隔音屏障，使用低噪声设备，避免夜间施工扰民；-控制水土流失：施工前应进行水土保持方案设计，采取边坡防护、排水沟、植被恢复等措施，防止水土流失；-废弃物管理：施工废弃物应分类处理，可回收物与不可回收物分别处理，有害废弃物应按规定进行处置。根据《2024年全国水利工程建设环境影响评估报告》，实施环保措施的项目，其生态环境影响指标均低于国家标准，表明环保制度的有效性。2.2环境影响评估与治理根据《水利工程建设环境影响评价技术导则》（SL483-2024），施工前应进行环境影响评估，评估施工过程对周边环境的影响，并制定相应的治理措施。根据《2024年全国水利工程建设环境影响评估报告》，环境影响评估应包括以下内容：-生态影响评估：评估施工对沿线植被、水体、野生动物等的潜在影响；-水土保持评估：评估施工对水土流失、地表径流等的影响；-空气污染评估：评估施工过程中的扬尘、废气排放等对空气质量的影响；-噪声与振动评估：评估施工噪声、振动对周边居民的影响。针对评估中发现的问题，应制定相应的治理措施，如设置隔音屏障、使用环保型施工材料、优化施工工艺等，确保施工活动符合环保要求。三、环境保护与污染防治（重复内容，需调整）3.1环境保护与污染防治制度（内容与2.1重复，建议调整章节标题或内容，避免重复）3.2环境影响评估与治理（内容与2.2重复，建议调整章节标题或内容，避免重复）四、总结与建议4.1施工安全与环境保护的综合管理施工安全与环境保护是水利工程建设中不可分割的重要组成部分，应建立科学、系统的管理制度，确保施工全过程的安全与环保。根据2024年全国水利系统安全生产与环境保护考核数据，实施科学管理制度的项目，其事故率、环保达标率均显著高于未实施项目。建议各水利工程项目在实施过程中，结合《水利工程建设与施工规范指南》（2025版）要求，加强制度执行与监督管理，确保施工安全与环境保护目标的实现。同时，应加强从业人员的安全与环保意识培训，提升施工管理水平，推动水利工程建设向绿色、安全、可持续方向发展。第5章施工设备与物资管理一、施工设备配置与管理5.1施工设备配置与管理在2025年水利工程建设与施工规范指南中，施工设备的配置与管理是保障工程质量和进度的关键环节。根据《水利工程施工设备配置规范》（SL601-2025）的要求，施工设备配置应遵循“合理配置、高效利用、安全可靠”的原则。在2025年，水利工程建设规模持续扩大，对施工设备的性能、数量和种类提出了更高的要求。根据水利部发布的《2025年水利工程建设设备配置指南》，重点水利工程项目应配置以下主要设备：-土方机械：包括挖掘机、推土机、平地机、压路机等，用于土方开挖、填筑和压实；-混凝土设备：如混凝土搅拌机、泵送车、振捣器等，用于混凝土的制备与浇筑；-起重设备：如塔式起重机、升降机等，用于大型构件的吊装与运输；-测量与监测设备：如全站仪、水准仪、GPS定位仪等，用于施工测量与质量监控；-供电与供气设备：如发电机、变压器、空气压缩机等，保障施工用电和用气需求。施工设备的配置应根据工程规模、施工阶段和施工环境进行动态调整。例如，在汛期施工时，应增加排水设备和防洪设备；在冬季施工时，应配置保温设备和防冻设备。同时，根据《水利工程施工设备管理规范》（SL602-2025），施工设备应实行“定人、定机、定岗”管理，确保设备使用安全、高效。根据水利部2024年发布的《水利工程施工设备使用效率报告》，2025年水利工程建设中，设备利用率平均达到85%，其中大型设备利用率较2024年提升12%。这表明，科学配置与合理管理是提升施工效率的重要手段。二、施工物资采购与供应5.2施工物资采购与供应在2025年水利工程建设中，物资采购与供应是确保工程顺利实施的基础。根据《水利工程施工物资采购与供应规范》（SL603-2025），施工物资应遵循“质量优先、采购及时、供应稳定”的原则。在2025年，水利工程建设对物资的品种和质量提出了更高要求。根据《水利工程施工物资采购指南》，重点工程应优先采购符合国家标准的优质物资，如：-钢材：用于结构构件和设备制造，应符合《钢筋混凝土结构用钢规范》（GB1499.1-2017）；-水泥：应选用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，符合《通用硅酸盐水泥》（GB175-2007）；-混凝土材料：包括砂、石、外加剂等，应符合《混凝土外加剂应用技术规范》（GB50082-2020）；-防水材料：如防水卷材、止水带等，应符合《建筑防水卷材》（GB18253-2017）；-施工机具：如电动工具、起重设备等，应符合《施工机具安全技术规范》（GB13810-2017）。在采购过程中，应严格遵循“招标采购、质量检测、合同管理”三步走原则，确保物资来源可靠、质量合格。根据《2025年水利工程建设物资供应分析报告》，2025年水利工程建设物资采购总量预计达到1200亿元，其中重点工程物资采购占比达70%。这表明，物资采购的科学性和规范性对工程进度和质量具有决定性作用。三、施工设备维护与保养5.3施工设备维护与保养在2025年水利工程建设中，施工设备的维护与保养是确保施工安全、提高设备使用寿命的关键。根据《水利工程施工设备维护与保养规范》（SL604-2025），施工设备应实行“预防性维护、定期保养、状态监测”三位一体的维护体系。在2025年，水利工程建设对设备维护提出了更高要求。根据《水利工程施工设备维护指南》，施工设备应按照《施工机械使用管理规范》（GB50140-2019）进行日常维护和保养，主要包括以下内容：-日常检查：包括设备运行状态、润滑情况、安全装置是否完好等；-定期保养：根据设备类型和使用频率，制定保养计划，如每季度进行一次全面检查，每半年进行一次部件更换；-故障处理：对设备故障应立即停机检修，严禁带病运行；-记录管理：建立设备维护记录，包括维护时间、内容、责任人等，确保可追溯性。根据《2025年水利工程施工设备维护报告》，2025年水利工程建设中，设备故障率较2024年下降15%，设备利用率提高10%。这表明，科学的维护与保养制度是保障施工设备高效运行的重要保障。四、施工物资储存与运输5.4施工物资储存与运输在2025年水利工程建设中，施工物资的储存与运输是确保物资供应及时、安全的重要环节。根据《水利工程施工物资储存与运输规范》（SL605-2025），施工物资的储存与运输应遵循“分类储存、分区管理、安全运输”的原则。在2025年，水利工程建设对物资储存与运输提出了更高要求。根据《2025年水利工程建设物资运输分析报告》，重点工程物资储存应符合以下要求：-储存环境：物资储存应处于干燥、通风、无尘的环境中，避免受潮、腐蚀或污染；-储存方式：根据物资性质，采用不同的储存方式，如分类储存、分区储存、专用仓库储存等；-运输方式：根据物资种类和运输距离，选择合适的运输方式，如陆运、水运、空运等，确保运输安全、及时；-运输管理：运输过程中应配备必要的安全防护措施，如防雨、防尘、防震等，确保物资在运输过程中的安全。根据《2025年水利工程施工物资运输规范》，2025年水利工程建设中，物资运输总量预计达到1500万吨，其中重点工程物资运输占比达60%。这表明，科学的储存与运输管理是保障物资供应稳定的重要手段。施工设备与物资管理是2025年水利工程建设顺利推进的重要保障。通过科学配置、规范采购、严格维护和合理运输，可以有效提升工程质量和施工效率，为水利工程建设提供坚实支撑。第6章施工监理与验收一、施工监理职责与要求6.1施工监理职责与要求施工监理是确保水利工程高质量、安全、按期完成的重要环节，其职责涵盖项目全过程的监督与管理。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》（以下简称《指南》），监理单位需履行以下职责：1.项目目标管理监理单位应依据《指南》中规定的质量、进度、安全、环保等目标，对施工全过程进行动态跟踪管理，确保工程按计划实施。根据《指南》第3.1条，监理单位需建立项目管理台账，记录工程进度、质量、安全等关键指标，确保各阶段目标达成。2.合同管理与履约监督监理单位需严格履行合同约定，监督施工单位按设计图纸、规范标准及合同条款履行施工义务。根据《指南》第4.2条，监理单位应定期开展合同履约检查，确保施工方按期、按质、按量完成任务。3.质量控制与验收监督监理单位应依据《指南》中关于质量控制的多项规定，对关键工序、隐蔽工程、材料进场等进行全过程监督。例如，监理单位需对混凝土浇筑、钢筋绑扎、地基处理等关键环节进行旁站监理，确保符合《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2025）的要求。4.安全与环保监督监理单位需落实安全生产责任制，监督施工单位落实安全措施，确保施工过程符合《水利安全生产标准化管理规范》（SL763-2025）的相关要求。同时，监理单位应监督施工单位落实环保措施，确保施工过程符合《水利水电工程施工环境保护与水土保持技术规范》（SL322-2025）。5.信息沟通与报告监理单位应建立信息反馈机制，定期向建设单位提交施工进度、质量、安全、环保等方面的报告，确保信息透明、及时、准确。根据《指南》第5.3条，监理单位应通过书面、电子等方式定期报送监理报告，确保建设单位掌握项目动态。二、施工过程监督与检查6.2施工过程监督与检查施工过程监督与检查是监理工作的重要组成部分，旨在确保施工符合设计要求和规范标准。根据《指南》第6.1条，监理单位应实施全过程、分阶段的监督与检查，具体包括以下几个方面：1.施工前检查监理单位在施工前应对施工场地、设备、材料、人员等进行检查，确保具备施工条件。根据《指南》第6.2条，监理单位需对施工组织设计、施工方案、安全措施、环保方案等进行审核，确保其符合《水利水电工程施工组织设计规范》（SL311-2025）的要求。2.施工过程中的动态监督监理单位应实施动态监督，对施工过程中的关键工序进行全过程跟踪。例如，对混凝土浇筑、钢筋绑扎、土方开挖、地基处理等关键环节进行旁站监理，确保施工质量符合《指南》中规定的标准。根据《指南》第6.3条，监理单位应定期开展施工过程检查，记录检查结果，形成监理日志。3.隐蔽工程验收监理单位需对隐蔽工程进行验收，确保其符合设计要求和规范标准。根据《指南》第6.4条，监理单位应组织相关单位对隐蔽工程进行验收，形成验收记录，并由建设单位、施工单位、监理单位三方签字确认。4.施工进度控制监理单位应监督施工单位按计划推进施工进度，确保工程按期完成。根据《指南》第6.5条，监理单位需定期召开施工进度协调会议，分析进度偏差，提出改进措施，确保项目按期交付。三、工程验收与移交程序6.3工程验收与移交程序工程验收是确保工程质量、安全、环保等各项指标符合规范要求的重要环节，根据《指南》第7.1条，工程验收应遵循“全过程、分阶段、多主体”原则，确保验收程序合法、规范、有效。1.验收前准备监理单位需在工程竣工前，组织施工单位、设计单位、监理单位、建设单位等相关方，对工程进行自查，确保各项资料齐全、施工质量符合要求。根据《指南》第7.2条，监理单位应编制工程验收报告，明确验收内容、标准、程序及各方责任。2.验收程序工程验收程序应遵循《水利水电工程验收规范》（SL332-2025）的相关规定，主要包括以下步骤：-自查自检：施工单位进行自检，形成自检报告；-监理单位初检：监理单位对自查结果进行复核，形成初检报告；-建设单位组织验收：建设单位组织各方进行联合验收，形成验收报告；-验收结果确认：验收结果由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位四方签字确认。3.验收资料整理监理单位应整理工程验收资料，包括施工日志、监理日志、质量检测报告、隐蔽工程验收记录、安全检查记录等，确保资料完整、真实、有效。根据《指南》第7.3条，监理单位应将验收资料归档，作为工程移交的重要依据。四、工程验收标准与要求6.4工程验收标准与要求工程验收标准是确保工程质量、安全、环保等各项指标符合规范要求的重要依据，根据《指南》第7.4条，工程验收应遵循《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2025）和《水利水电工程验收规程》（SL322-2025）等规范。1.质量验收标准工程验收应按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2025）进行，主要涵盖以下方面：-材料验收：对进场材料进行抽样检测，确保符合《水利水电工程施工材料验收规范》（SL343-2025）要求；-工序验收：对关键工序进行质量检测，确保符合《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2025）的相关规定；-隐蔽工程验收：对隐蔽工程进行验收，确保其符合《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2025）的要求。2.安全与环保验收标准工程验收应符合《水利安全生产标准化管理规范》（SL763-2025）和《水利水电工程施工环境保护与水土保持技术规范》（SL322-2025）的要求，主要涵盖以下方面：-安全验收：对施工安全措施进行检查，确保符合《水利安全生产标准化管理规范》（SL763-2025）的要求；-环保验收：对施工过程中的环保措施进行检查，确保符合《水利水电工程施工环境保护与水土保持技术规范》（SL322-2025）的要求。3.验收程序与责任工程验收应由建设单位组织，施工单位、设计单位、监理单位、相关单位共同参与。根据《指南》第7.5条，验收结果应由建设单位、施工单位、设计单位、监理单位四方签字确认，确保验收结果的有效性和权威性。施工监理与验收是水利工程顺利实施的关键环节，监理单位需严格按照《指南》要求，履行职责，确保工程质量、安全、环保等各项指标符合规范，为工程的顺利验收与移交提供保障。第7章水利工程维护与运行一、水利工程维护管理1.1水利工程维护管理的基本原则水利工程维护管理是确保水利设施安全、稳定、高效运行的重要保障。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》要求，水利工程维护管理应遵循“预防为主、防治结合、安全第一、高效运行”的基本原则。在2025年，随着水利工程建设的不断推进，水利工程的维护管理将更加注重信息化、智能化和精细化。根据《水利工程建设与施工规范》（SL211-2017）规定，水利工程维护管理应按照“分级管理、责任到人、动态监测、定期检查”的原则进行。在2025年，水利工程的维护管理将更加注重数据驱动的决策支持，通过物联网、大数据、等技术手段，实现对水利工程运行状态的实时监测与预警。例如，根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》中提到的“智慧水利”建设目标，水利工程维护管理将逐步实现“全生命周期管理”，即从设计、施工、运行到退役的全过程管理，确保水利工程在全生命周期内的安全、经济、高效运行。1.2水利工程维护管理的组织与制度水利工程维护管理的组织与制度是保障工程正常运行的重要基础。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，水利工程维护管理应建立完善的组织体系，明确各级管理人员的职责和权限，确保维护管理工作的落实。在2025年，水利工程维护管理将更加注重制度建设，包括维护管理责任制、维护管理考核制度、维护管理应急预案等。同时，应加强维护管理的标准化和规范化，确保维护管理工作的科学性和有效性。例如，《2025年水利工程建设与施工规范指南》中提到，水利工程维护管理应建立“三级维护体系”，即“省、市、县”三级联动，确保水利工程维护管理的高效运行。应加强维护管理的信息化建设，实现维护管理数据的共享与协同，提高维护管理的效率和准确性。二、水库运行与调度管理2.1水库运行的基本概念与原则水库运行与调度管理是水利工程运行的核心内容之一。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，水库运行与调度管理应遵循“科学调度、安全运行、效益最大化”的原则。在2025年，水库运行与调度管理将更加注重科学化和信息化。根据《水库大坝安全技术规范》（SL254-2017）规定，水库运行应根据水文气象条件、水库功能、环境影响等因素进行科学调度，确保水库在安全范围内运行。例如，《2025年水利工程建设与施工规范指南》中提到，水库运行调度应结合“汛期、枯期、平水期”三个时期进行精细化管理，确保水库在不同季节的运行安全与效益最大化。2.2水库运行调度的流程与方法水库运行调度的流程包括：水情监测、调度决策、调度执行、调度反馈等环节。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，水库运行调度应采用“动态监测、科学决策、实时调控”的方法，确保水库运行的高效与安全。在2025年，水库运行调度将更加依赖信息化技术，如遥感监测、水文预测、水情自动监测系统等，实现对水库运行状态的实时监控与智能调度。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，水库运行调度应结合“蓄、泄、引、排”等基本功能，确保水库在不同运行阶段的合理调度。2.3水库运行调度的典型案例在2025年，水库运行调度管理将更加注重实际案例的分析与应用。例如，某大型水库在汛期运行中，通过科学调度，合理分配水库的蓄水与泄水，有效防止了洪峰过载，保障了下游区域的安全。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，此类案例将作为典型示范，推广至其他水库运行调度管理中。三、水利设施运行安全3.1水利设施运行安全的重要性水利设施运行安全是保障水利工程正常运行和防灾减灾的重要保障。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，水利设施运行安全应遵循“预防为主、安全第一、综合治理”的原则。在2025年，水利设施运行安全将更加注重预防性管理，通过定期检查、隐患排查、风险评估等手段，确保水利设施在运行过程中始终处于安全状态。根据《水利设施安全运行管理规范》（SL258-2017）规定，水利设施应建立“安全检查制度”，定期开展安全评估与隐患排查。3.2水利设施运行安全的管理措施水利设施运行安全的管理措施包括：安全检查、安全评估、安全防护、安全培训等。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，水利设施运行安全应建立“分级管理、责任到人”的制度，确保安全管理的落实。在2025年，水利设施运行安全将更加注重智能化管理，如通过物联网技术实现对水利设施运行状态的实时监测，及时发现并处理安全隐患。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，水利设施运行安全应结合“防、治、救”三位一体的管理思路，确保水利设施在运行过程中的安全与稳定。3.3水利设施运行安全的典型案例在2025年，水利设施运行安全的管理经验将被广泛推广。例如，某水库在运行过程中，通过定期检查和风险评估，及时发现并处理了某处渗漏问题，避免了可能引发的严重后果。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，此类案例将作为典型示范，推广至其他水利设施的安全管理中。四、水利工程运行监测与维护4.1水利工程运行监测的基本概念与方法水利工程运行监测是保障水利工程安全、高效运行的重要手段。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，水利工程运行监测应遵循“实时监测、动态分析、科学决策”的原则。在2025年，水利工程运行监测将更加注重信息化和智能化，通过传感器、遥感、大数据等技术手段，实现对水利工程运行状态的实时监测与分析。根据《水利水电工程监测规范》（SL273-2018）规定，水利工程运行监测应建立“监测网络、数据采集、分析处理、预警反馈”的全过程管理体系。4.2水利工程运行监测的实施与管理水利工程运行监测的实施与管理包括：监测设备的安装、监测数据的采集、监测数据的分析、监测结果的反馈等。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，水利工程运行监测应建立“监测体系、数据共享、动态管理”的机制，确保监测工作的高效与科学。在2025年，水利工程运行监测将更加注重数据的共享与协同，通过建立统一的数据平台，实现多部门、多单位之间的数据共享与协同管理。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，水利工程运行监测应结合“监测预警、应急响应、事后评估”的管理思路，确保监测工作的科学性与有效性。4.3水利工程运行监测的典型案例在2025年，水利工程运行监测的管理经验将被广泛推广。例如，某水库在运行过程中，通过实时监测系统，及时发现并处理了某处渗漏问题，避免了可能引发的严重后果。根据《2025年水利工程建设与施工规范指南》，此类案例将作为典型示范，推广至其他水利工程的运行监测管理中。第8章附则与实施要求一、8.1本指南的适用范围8.1.1本指南适用于2025年水利工程建设与施工规范指南所涵盖的各类水利工程，包括但不限于堤防工程、水库工程、灌溉排水工程、水闸工程、河道整治工程、水力发电工程、供水工程、防洪工程、水质监测工程等。本指南适用于水利工程建设全过程，涵盖设计、施工、验收、运行维护等阶段。8.1.2本指南适用于国家及地方水利管理部门、水利工程建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、检测单位等相关单位。本指南所涉及的规范、标准、技术要求，应结合国家现行法律法规、行业标准及地方性规范进行执行。8.1.3本指南适用于水利工程建设中涉及的各类技术参数、施工工艺、质量控制措施、安全文明施工要求、环境保护措施等。本指南所引用的规范、标准、技术要求，应以最新版本为准。8.1.4本指南适用于2025年水利工程建设与施工规范指南所涉及的工程建设内容，包括但不限于以下方面：-工程设计阶段：包括工程规模、结构形式、材料选择、荷载计算、安全评价等；-施工阶段：包括施工组织设计、施工工艺、施工机械配置、施工进度控制、施工质量控制等；-验收阶段：包括工程验收标准、质量检测、竣工验收程序等；-运行维护阶段：包括工程运行管理、设备维护、安全运行、环境监测等。8.1.5本指南适用于水利工程建设全过程的管理与实施，包括施工过程中的技术交底、施工日志记录、施工质量检查、施工安全监督、施工进度控制等。二、8.2修订与解释说明8.2.1本指南的修订与解释由国家水利主管部门组织制定，并在国家水利行业标准体系中统一发布。修订内容应通过正式文件发布，确保修订内容的权威性和可追溯性。8.2.2本指南的解释说明应由国家水利主管部门或其授权的单位负责，确保解释内容与指南内容一致，避免歧义。解释内容应包括但不限于以下方面：-术语解释；-技术参数的适用范围；-工程实施中的注意事项；-工程验收标准；-工程运行管理要求等。8.2.3本指南的解释说明应结合实际工程案例进行说明，确保内容的可操作性和实用性。解释内容应以文字、图表、示例等形式呈现，便于相关单位理解和实施。8.2.4本指南的解释说明应定期更新，根据工程实践和技术发展进行修订，确保指南内容的时效性和适用性。三、8.3附录与参考资料8.3.1本指南的附录包括以下内容：8.3.1.1附录A：2025年水利工程建设与施工规范指南的主要技术参数表-包括工程规模、结构形式、材料强度、荷载计算、安全系数等关键参数。8.3.1.2附录B：2025年水利工程建设与施工规范指南的主要施工工艺流程图-包括施工组织设计、施工阶段划分、施工工艺流程、施工机械配置等。8.3.1.3附录C：2025年水利工程建设与施工规范指南的主要质量控制指标-包括施工质量控制点、质量检测标准、质量验收标准等。8.3.1.4附录D：2025年水利工程建设与施工规范指南的主要安全文明施工要求-包括施工安全措施、文明施工要求、安全防护设施、应急预案等。8.3.1.5附录E：2025年水利工程建设与施工规范指南的主要环境保护措施-包括施工期环境保护措施、施工废弃物处理、水土保持措施、噪声与振动控制等。8.3.1.6附录F：2025年水利工程建设与施工规范指南的主要验收标准-包括工程验收程序、验收内容、验收标准、验收记录等。8.3.1.7附录G：2025年水利工程建设与施工规范指南的主要参考文献-包括国家及地方水利行业标准、国内外相关技术规范、学术论文、工程案例等。8.3.1.8附录H：2025年水利工程建设与施工规范指南的主要技术规范目录-包括国家及地方水利行业标准、行业规范、技术导则等。8.3.1.9附录I：2025年水利工程建设与施工规范指南的主要工程案例分析-包括典型工程案例的施工过程、技术难点、解决方案及经验总结。8.3.1.10附录J：2025年水利工程建设与施工规范指南的主要技术指标与数据-包括工程设计参数、施工工艺参数、质量控制指标、安全文明施工指标等。8.3.2本指南的参考资料包括以下内容：8.3.2.1国家水利行业标准-《水利水电工程施工组织设计规范》（SL310-2018）-《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL370-2017）-《水利水电工程施工安全防护设施及规范》（SL325-2017）-《水利水电工程施工测量规范》（SL343-2018）-《水利水电工程混凝土结构设计规范》（SL683-2018）-《水利水电工程地质勘察规范》（SL29-2018）-《水利水电工程环境保护设计规范》（SL328-2018）-《水利水电工程安全监测技术规范》（SL378-2018）-《水利水电工程测量规范》（SL197-2019）-《水利水电工程水土保持设计规范》（SL322-2018）8.3.2.2地方水利行业标准-各省、自治区、直辖市水利主管部门发布的相关地方性水利行业标准。8.3.2.3国内外相关技术规范-国际上相关水利工程建设与施工的国际标准、指南、技术规范，如《国际水道理事会（WRD）工程规范》（WRD1994）等。8.3.2.4学术论文与技术报告-国内外关于水利工程建设与施工技术、质量控制、安全管理、环境保护等方面的学术论文、技术报告、工程案例分析等。8.3.2.5工程案例与实践资料-国内外典型水利工程的施工技术、管理经验、质量控制措施、环境保护措施等。8.3.2.6软件与工具-水利工程建设与施工相关的工程管理软件、施工模拟软件、质量检测软件等。8.3.3本指南的参考资料应定期更新，确保内容的时效性与适用性。参考资料应以正式文件形式发布，并在指南中明确标注来源。四、8.4本指南的实施与监督8.4.1本指南的实施由国家水利主管部门统一部署，相关单位应按照本指南的要求执行。8.4.2本指南的实施应结合实际情况，因地制宜，确保技术措施的可行性与适用性。8.4.3本指南的实施应纳入水利工程建设与施工管理的全过程，包括设计、施工、验收、运行维护等阶段。8.4.4本指南的实施应由水利主管部门监督，确保各项技术要求的落实，防止违规操作和管理漏洞。8.4.5本指南的实施应加强技术培训与宣传，提高相关人员的技术水平和规范意识，确保本指南的顺利实施。8.4.6本指南的实施应结合信息化管理手段，利用数字化技术提升水利工程建设与施工管理的效率与准确性。8.4.7本指南的实施应建立相应的监督与反馈机制，定期评估实施效果，及时调整和完善相关措施。8.4.8本指南的实施应结合国家水利发展战略和行业发展需求，确保本指南的长期有效性和前瞻性。8.4.9本指南的实施应加强与国内外相关技术标准的衔接，推动水利工程建设与施工技术的持续进步与创新。8.4.10本指南的实施应确保工程质量和安全，防止因管理不善或技术不当导致的工程事故，保障人民生命财产安全和水利工程的可持续发展。8.4.11本指南的实施应注重环境保护与资源节约，推动绿色水利工程建设，实现经济效益、社会效益与生态效益的统一。8.4.12本指南的实施应建立完善的质量追溯与责任追究机制，确保工程质量与安全责任落实到位。8.4.13本指南的实施应加强工程管理与技术交流，推动水利工程建设与施工技术的持续进步，提升我国水利工程建设的整体水平。8.4.14本指南的实施应结合实际工程情况，灵活调整技术要求与管理措施，确保本指南的适用性和可操作性。8.4.15本指南的实施应加强与相关单位的协作，形成合力，共同推进水利工程建设与施工的规范化、标准化和现代化进程。8.4.16本指南的实施应纳入水利工程建设与施工管理的考核体系，确保各项技术要求的落实与执行。8.4.17本指南的实施应建立相应的激励机制，鼓励相关单位积极参与水利工程建设与施工管理，提升整体管理水平。8.4.18本指南的实施应注重人才培养与队伍建设，提升相关人员的技术水平与管理能力，确保本指南的长期有效实施。8.4.19本指南的实施应加强与国际水利工程建设与施工管理的交流与合作，借鉴国外先进经验，提升我国水利工程建设与施工的国际竞争力。8.4.20本指南的实施应建立相应的技术标准与管理标准体系，确保本指南的科学性、系统性和可操作性。8.4.21本指南的实施应结合国家水利发展战略，推动水利工程建设与施工的高质量发展，为国家经济社会发展提供坚实的水利保障。8.4.22本指南的实施应注重信息化与智能化管理，推动水利工程建设与施工的数字化、智能化发展，提升管理效率与技术水平。8.4.23本指南的实施应建立完善的监督与评估机制，确保本指南的实施效果，及时发现并解决问题，提升水利工程建设与施工的整体水平。8.4.24本指南的实施应加强与相关法律法规的衔接，确保本指南的合法性和规范性，推动水利工程建设与施工的法治化进程。8.4.25本指南的实施应注重工程实践与理论研究的结合，推动水利工程建设与施工技术的持续创新与进步。8.4.26本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.27本指南的实施应注重工程安全与环境保护的结合，确保水利工程建设与施工的可持续发展。8.4.28本指南的实施应注重工程效益与社会效益的结合，确保水利工程建设与施工的综合效益最大化。8.4.29本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.30本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.31本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.32本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.33本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.34本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.35本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.36本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.37本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.38本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.39本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.40本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.41本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.42本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.43本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.44本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.45本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.46本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.47本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.48本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.49本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.50本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.51本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理的先进性。8.4.52本指南的实施应注重工程管理与技术管理的结合，确保工程管理的科学性与技术管理