水利工程严格督查考核制度

PAGE水利工程严格督查考核制度一、总则（一）目的为加强水利工程管理，确保水利工程安全运行，充分发挥水利工程效益，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本严格督查考核制度。通过建立科学、规范、严格的督查考核机制，促进水利工程管理工作的规范化、制度化、科学化，提高水利工程管理水平和运行质量，保障水利事业持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织负责管理的各类水利工程，包括水库、水闸、泵站、堤防、灌区等及其附属设施设备。涵盖水利工程的建设、运行、维护、调度等各个环节的相关部门、单位及工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家有关水利工程管理的法律法规、政策方针以及行业标准规范，确保督查考核工作合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，运用科学合理的方法和标准，对水利工程管理情况进行全面、客观、公正的评价，确保考核结果真实可靠。3.注重实效原则：突出对水利工程实际运行效果、安全保障能力、效益发挥情况等方面的考核，注重考核结果的应用，推动水利工程管理工作不断改进和提升。4.动态管理原则：根据水利工程建设、运行和管理的发展变化，适时调整督查考核内容和方式，确保制度的适应性和有效性。二、督查考核组织与职责（一）督查考核领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的督查考核领导小组。领导小组负责统筹协调水利工程督查考核工作，研究决定督查考核工作中的重大事项，审定督查考核结果和奖惩方案。（二）督查考核工作机构设立督查考核办公室，挂靠[具体部门名称]，负责督查考核工作的组织实施。其主要职责包括：1.制定和完善水利工程督查考核具体办法、细则和标准。2.组织开展定期与不定期的督查考核工作，制定督查考核计划，明确考核内容、方式、时间安排等。3.组建督查考核工作队伍，培训考核人员，确保考核工作的专业性和规范性。4.收集、整理、分析督查考核信息，建立督查考核档案，撰写督查考核报告。5.督促落实督查考核结果的整改工作，跟踪整改情况，对整改不力的单位和个人提出处理建议。6.负责与上级主管部门及其他相关单位的督查考核工作对接，及时反馈本公司/组织督查考核工作情况。（三）相关部门职责1.工程管理部门：负责水利工程日常运行管理工作，落实工程巡查、养护、维修等措施，确保工程设施设备完好；提供工程运行管理相关资料，配合督查考核工作。2.建设部门：负责水利工程建设项目的实施与管理，确保工程建设质量符合标准要求；在工程竣工验收后，及时向工程管理部门移交相关资料，并配合做好后续督查考核工作。3.调度部门：负责水利工程的调度运行，制定科学合理的调度方案，确保工程安全运行和水资源合理调配；及时反馈工程调度运行情况，配合督查考核工作。4.财务部门：负责保障水利工程督查考核工作所需经费，对督查考核中涉及的经济事项进行审核监督。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好水利工程督查考核相关工作，如提供技术支持、安全监督、环境监测等方面的服务与保障。三、督查考核内容（一）工程设施状况1.建筑物结构安全：检查水库大坝、水闸、泵站等建筑物的外观是否有裂缝、渗漏、倾斜等异常情况；对建筑物的结构强度、稳定性进行定期检测评估，确保满足设计标准和安全运行要求。2.设备运行状况：查看各类机电设备、闸门启闭设备、监测仪器等的运行状态，检查设备是否正常运行，有无故障隐患；设备的维护保养记录是否完整，维修更换是否及时。3.工程外观形象：检查工程设施的表面整洁度、绿化情况、标识标牌设置等，确保工程外观良好，环境整洁美观。（二）运行管理情况1.巡查制度执行：查看工程巡查记录，检查巡查人员是否按照规定的频次、路线和内容进行巡查；对发现的问题是否及时报告并采取相应措施。2.养护维修工作：审查养护维修计划的制定与执行情况，检查养护维修工作是否到位，工程设施设备是否得到有效维护保养；养护维修资金的使用是否合理合规。3.调度运行管理：检查调度方案的执行情况，是否严格按照调度指令进行操作；调度运行过程中的信息记录是否准确完整，能否及时应对各类突发情况。4.安全管理制度落实：查看安全生产责任制、安全操作规程等制度的建立与执行情况；是否开展安全教育培训，安全防护设施是否齐全有效，安全隐患排查治理工作是否及时。（三）效益发挥情况1.防洪减灾效益：评估水利工程在防洪期间的实际作用，是否有效拦蓄洪水、削减洪峰，保障下游地区防洪安全；统计因水利工程防洪减灾所减少的经济损失和人员伤亡情况。2.灌溉供水效益：检查灌区灌溉用水保障情况，是否满足农作物生长需求；供水水质是否符合标准，供水量是否达到设计要求；统计灌溉面积、粮食增产等效益指标。3.生态环境效益：考察水利工程对周边生态环境的影响，如是否改善了水域生态、维护了湿地功能、保障了生态用水等；评估水利工程在生态修复、环境保护方面所取得的成效。（四）制度建设与执行1.管理制度完善：检查水利工程各项管理制度是否健全，包括工程建设管理制度、运行管理制度、安全管理制度、财务管理制度等；制度内容是否符合法律法规和行业标准要求，是否具有针对性和可操作性。2.制度执行情况：通过查阅文件、记录、现场检查等方式，核实各项管理制度的执行情况；是否严格按照制度办事，有无违规操作、弄虚作假等行为。（五）信息化建设1.信息系统建设：检查水利工程信息化系统的建设情况，包括监测系统、调度系统、管理信息系统等是否完善；系统功能是否满足工程管理需求，数据传输是否准确及时。2.信息应用与管理：查看信息化系统的使用情况，是否利用信息化手段提高工程管理效率和决策科学性；信息数据的管理是否规范，是否建立数据备份与安全防护机制。四、督查考核方式与程序（一）考核方式1.定期考核：每年组织[X]次全面的定期督查考核，一般在[具体时间区间]进行。定期考核采用现场检查、资料查阅、人员访谈等方式，对水利工程各方面管理情况进行综合评价。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对水利工程进行抽查。抽查内容可针对特定问题或重点部位，如在汛期对防洪工程进行专项抽查，在灌溉高峰期对灌区运行情况进行抽查等。抽查方式灵活多样，可采取不打招呼、直奔现场的方式进行。3.专项考核：针对水利工程建设、运行、管理中的某些专项工作或突出问题开展专项考核。如对水利工程维修养护项目进行专项考核，对安全生产专项整治工作进行考核等。专项考核要制定详细的考核方案，明确考核重点和标准。（二）考核程序1.制定方案：每次督查考核前，由督查考核办公室制定具体的考核方案，明确考核目的、范围、内容、方式、时间安排以及考核人员组成等。考核方案经督查考核领导小组审定后实施。2.组织实施：考核人员按照考核方案要求，通过现场查看工程设施、查阅相关资料、与管理人员交流等方式，对水利工程管理情况进行全面检查和评估。考核过程中要做好记录，收集相关证据资料。3.评分汇总：考核人员根据考核标准对各项考核内容进行评分，填写考核评分表。考核办公室对考核人员的评分结果进行汇总统计，计算出各被考核单位或项目的综合得分。4.撰写报告：督查考核办公室根据考核情况撰写督查考核报告，报告内容包括考核工作概况、考核结果、存在问题及整改建议等。考核报告经审核后上报督查考核领导小组。5.结果反馈：将督查考核结果及时反馈给被考核单位或项目，组织召开反馈会议，通报考核情况，提出整改要求。被考核单位或项目要在规定时间内提交整改计划。6.整改跟踪：督查考核办公室负责对被考核单位或项目的整改情况进行跟踪检查，定期了解整改进展。整改期限结束后，对整改情况进行复查验收，确保问题得到有效解决。五、考核结果评定与应用（一）考核结果评定1.评分标准：根据督查考核内容，制定详细的评分标准，各项考核指标按照百分制进行评分。其中，工程设施状况占[X]分，运行管理情况占[X]分，效益发挥情况占[X]分，制度建设与执行占[X]分，信息化建设占[X]分。2.等级划分：考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。综合得分在[X]分及以上为优秀；[X]分（含）至[X]分为良好；[X]分（含）至[X]分为合格；低于[X]分为不合格。（二）考核结果应用1.表彰奖励：对考核结果为优秀的单位或项目进行表彰奖励，给予一定的物质奖励和荣誉称号，并在全公司/组织范围内进行通报表扬。对在水利工程管理工作中表现突出的个人，给予表彰奖励，优先推荐参加各类培训、晋升等。2.绩效评价：将督查考核结果纳入各部门、单位及工作人员的绩效考核体系，作为绩效奖金发放、评先评优、岗位调整等的重要依据。考核结果为良好及以上的，在绩效奖金分配中给予适当倾斜；考核结果为不合格的，扣减相应绩效奖金，并对相关责任人进行问责。3.问题整改：针对考核中发现的问题，向被考核单位或项目下达整改通知书，明确整改要求和期限。被考核单位或项目要认真制定整改措施，落实整改责任，按时完成整改任务。对整改不力的，要严肃追究相关人员责任。4.决策参考：督查考核结果为公司/组织决策提供参考依据，针对水利工程管理中存在的普遍性、倾向性问题，研究制定改进措施和政策，完善管理制度，加强薄弱环节建设，推动水利工程管理工作整体水平提升。六、奖惩措施（一）奖励措施1.资金奖励：对考核结果为优秀的单位或项目，给予[X]元的资金奖励，用于水利工程管理工作的进一步提升和发展。2.荣誉表彰：颁发“水利工程管理优秀单位（项目）”荣誉牌匾，并在公司/组织内部网站、宣传栏等进行宣传展示，提升获奖单位或项目的知名度和美誉度。3.优先支持：在后续水利工程项目安排、资金分配、技术支持等方面，对考核优秀的单位或项目给予优先考虑和支持，鼓励其继续发挥示范引领作用。（二）惩罚措施1.警告批评：对考核结果为不合格的单位或项目，给予全公司/组织范围内的警告批评，责令其限期整改，并提交详细的整改报告。2.经济处罚：扣减不合格单位或项目的年度绩效奖金[X]%，同时根据问题严重程度，处以[X]元至[X]元的罚款，罚款资金用于水利工程管理工作