天津市安全生产考核制度

PAGE天津市安全生产考核制度一、总则（一）目的为加强天津市安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产考核制度。（二）适用范围本制度适用于天津市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称“生产经营单位”）及其主要负责人、安全生产管理人员的安全生产考核工作。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、规章和标准进行考核，确保考核工作合法合规。2.客观公正原则：以生产经营单位安全生产实际状况为依据，全面、准确、客观地评价其安全生产工作成效，做到公平、公正。3.注重实效原则：突出考核安全生产工作的实际效果，注重对生产安全事故控制、隐患排查治理、安全管理体系建设等方面的考核，推动安全生产工作取得实效。4.动态管理原则：根据生产经营单位安全生产状况的变化，及时调整考核内容和标准，实施动态考核管理。二、考核内容与标准（一）生产经营单位考核内容与标准1.安全生产责任制责任体系建立：建立健全涵盖主要负责人、各级管理人员、各岗位员工的安全生产责任制，明确各部门和人员的安全生产职责和权限，责任落实到每个岗位和人员。责任落实情况：主要负责人切实履行安全生产第一责任人职责，定期研究部署安全生产工作；各级管理人员严格落实“一岗双责”，将安全生产工作与业务工作同部署、同检查、同考核；员工严格遵守安全生产规章制度和操作规程，做到不违规作业。2.安全管理制度制度建设：建立完善安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案及演练制度、安全投入保障制度、设备设施维护管理制度、危险作业管理制度等，确保安全生产工作有章可循。制度执行：各项安全管理制度严格执行，记录完整、规范，对制度执行情况进行定期监督检查和考核，及时发现和纠正违规行为。3.安全投入投入保障：按照国家和本市规定，足额提取安全生产费用，并专款专用，保障安全设施建设、设备维护更新、安全教育培训、应急救援等安全生产工作所需资金。资金使用：安全生产费用使用合理，有详细的使用计划和台账，确保资金真正用于改善安全生产条件，提高安全生产水平。4.安全培训教育培训计划：制定年度安全生产培训教育计划，明确培训内容、对象、时间和方式，确保全体员工接受必要的安全生产培训教育。培训实施：按照培训计划组织实施培训，培训内容符合国家和本市相关要求，培训记录完整，员工经培训考核合格后上岗作业。对新员工进行三级安全教育培训，对转岗、复工员工进行针对性培训，对特种作业人员进行专门的安全技术培训并取得相应资格证书。5.安全检查与隐患排查治理检查制度：建立定期安全检查制度，明确检查内容、标准和频次，主要负责人每月至少组织一次全面的安全检查，安全管理人员每天进行现场巡查。隐患排查：及时排查治理事故隐患，建立隐患排查治理台账，对发现的隐患进行分类登记，明确隐患的整改措施、责任部门、责任人、整改期限和复查情况。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位。整改效果：隐患整改完成后，进行复查验收，确保隐患得到彻底消除，安全生产条件得到改善。6.应急管理应急预案：制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并按照规定报有关部门备案。应急演练：定期组织应急演练，演练计划科学合理，演练内容具有针对性和实战性，演练记录完整。通过演练检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。应急救援物资储备：配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行维护、保养和更新，确保应急救援物资和设备完好有效，随时可投入使用。7.事故管理事故报告：发生生产安全事故后，生产经营单位应立即如实报告当地安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理：积极配合事故调查处理工作，按照事故调查组的要求提供相关资料和信息，落实事故处理意见，对事故原因进行深入分析，采取有效措施防止事故再次发生。事故统计分析：定期对本单位发生的生产安全事故进行统计分析，总结事故发生规律，提出针对性的防范措施，不断改进安全生产工作。8.安全生产标准化建设建设目标：积极开展安全生产标准化建设，按照国家和本市相关标准要求，建立健全安全生产管理体系，实现安全生产工作的规范化、科学化、系统化。达标情况：达到相应等级的安全生产标准化要求，并持续保持有效运行，不断提高安全生产管理水平。（二）主要负责人考核内容与标准1.安全生产履职情况组织领导：全面负责本单位安全生产工作，建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，定期研究部署安全生产工作，解决安全生产重大问题。安全投入：保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全设施建设、设备维护更新、安全教育培训、应急救援等所需资金足额到位。督促检查：定期组织安全生产检查，督促各部门和人员落实安全生产责任，及时排查治理事故隐患。应急管理：组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.安全生产知识与能力法律法规：熟悉国家安全生产法律法规、规章和标准，掌握安全生产方针政策，依法履行安全生产职责。管理知识：具备安全生产管理知识和技能，能够运用科学的管理方法和手段，有效组织和管理安全生产工作。事故案例分析：能够分析本行业典型生产安全事故案例，吸取教训，提出防范措施，防止类似事故在本单位发生。（三）安全生产管理人员考核内容与标准1.安全生产履职情况制度执行：协助主要负责人建立健全安全生产责任制，落实各项安全生产规章制度和操作规程，监督检查各部门和人员执行情况。安全检查：定期组织安全生产检查，及时发现和排查事故隐患，提出整改意见，跟踪整改落实情况，对重大事故隐患及时报告主要负责人并督促整改。培训教育：组织实施安全生产培训教育计划，确保员工具备必要的安全生产知识和技能，对新员工进行三级安全教育培训，对特种作业人员资格证书进行审核。应急管理：参与制定并实施本单位的生产安全事故应急预案，组织应急演练，协助做好应急救援工作。2.安全生产知识与能力专业知识：具备安全生产专业知识，熟悉本行业安全生产特点和规律，掌握安全生产管理方法和技术。法规标准：熟悉国家安全生产法律法规、规章和标准，能够准确运用到实际工作中，指导和规范安全生产管理行为。隐患排查与治理能力：能够熟练运用安全检查方法和工具，及时发现事故隐患，并提出有效的治理措施，具备组织实施隐患整改的能力。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：安全生产监管部门通过日常监督检查、现场巡查、专项督查等方式，对生产经营单位的安全生产工作进行实时监督考核，记录考核情况。2.定期考核：每年年底，安全生产监管部门组织对生产经营单位进行全面的年度考核，考核内容涵盖本制度规定的各项考核指标。3.专项考核：根据安全生产工作重点和实际需要，针对特定行业、领域或专项工作开展专项考核，对生产经营单位在特定方面的安全生产工作进行深入评估。（二）考核程序1.生产经营单位自评：每年年底，生产经营单位按照本考核制度的要求，对本单位年度安全生产工作进行全面自评，形成自评报告，报送当地安全生产监管部门。自评报告应包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全投入情况、安全培训教育情况、安全检查与隐患排查治理情况、应急管理情况、事故管理情况、安全生产标准化建设情况等内容，并附相关证明材料。2.资料审查：安全生产监管部门收到生产经营单位自评报告后，对其提交的相关资料进行审查，核实自评报告的真实性和完整性。3.现场核查：安全生产监管部门根据资料审查情况，选取部分生产经营单位进行现场核查。现场核查主要通过查阅文件资料、查看现场设施设备、询问员工等方式，对生产经营单位安全生产工作的实际情况进行检查核实，验证自评报告的准确性。4.综合评价：安全生产监管部门根据资料审查和现场核查情况，对生产经营单位的安全生产工作进行综合评价，确定考核得分和考核等级。考核等级分为优秀、合格、不合格三个等级。考核得分90分及以上为优秀，7089分为合格，70分以下为不合格。5.结果公示：安全生产监管部门将考核结果在一定范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受社会监督，对公示有异议的生产经营单位，可在公示期内向安全生产监管部门提出申诉，安全生产监管部门应及时进行调查核实，并将处理结果告知申诉单位。6.结果通报：公示无异议后，安全生产监管部门将考核结果向生产经营单位进行通报，并抄送相关部门。对考核优秀的生产经营单位进行表彰和奖励，对考核不合格的生产经营单位下达整改通知书，责令其限期整改，整改期满后进行复查。四、考核结果运用（一）表彰奖励对年度考核优秀的生产经营单位，由安全生产监管部门给予表彰和奖励，在安全生产评优评先、项目审批、政策扶持等方面予以优先考虑。具体奖励方式包括颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励等。（二）督促整改对考核不合格的生产经营单位，安全生产监管部门下达整改通知书，明确整改内容、整改期限和整改要求。生产经营单位应制定详细的整改计划，落实整改措施，并在规定期限内完成整改。整改期满后，安全生产监管部门对整改情况进行复查验收，仍未达到考核要求的，依法依规予以严肃处理。（三）信用管理将生产经营单位的安全生产考核结果纳入社会信用体系，与企业信用评级、市场准入、信贷融