青岛纳入社区考核制度

PAGE青岛纳入社区考核制度青岛社区考核制度实施方案一、总则（一）目的为进一步加强青岛社区建设，提升社区治理水平，提高社区服务质量，充分调动社区工作者的积极性、主动性和创造性，特制定本社区考核制度。本制度旨在建立科学、合理、公正、公平的社区工作评价体系，全面客观地反映社区工作成效，推动社区各项工作持续健康发展，更好地满足社区居民的需求，促进社区和谐稳定。（二）适用范围本制度适用于青岛市行政区域内所有社区居委会及其工作人员。（三）基本原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，全面准确地反映社区工作实际情况，避免主观随意性，确保考核结果公平公正。2.注重实绩原则：以社区工作实际成效为重点，突出对社区在社区建设、社区服务、社区管理、社区安全等方面工作业绩的考核，引导社区工作者扎实工作，取得实实在在的工作成果。3.激励约束并重原则：通过考核，对表现优秀的社区和社区工作者给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造性；对工作不力、未能达到考核要求的社区和个人进行督促整改，发挥考核的约束作用，促进社区工作整体水平提升。4.动态调整原则：根据社区发展的新形势、新任务以及社区工作实际情况，适时对考核内容、标准和方法进行调整完善，确保考核制度的科学性和有效性。二、考核内容与标准（一）社区建设1.组织建设社区党组织健全，领导核心作用发挥明显，能够有效组织开展各类党组织活动，党员教育管理工作规范有序。党组织班子团结协作，凝聚力和战斗力强。社区居委会组织机构完善，工作制度健全，人员分工明确，职责履行到位。定期召开居民会议、居民代表会议，民主决策机制运行良好。考核标准：党组织建设符合相关党建工作要求，居委会组织架构合理、制度执行有效得[X]分；存在问题酌情扣分，严重问题一票否决。2.基础设施建设社区办公服务用房面积达到规定标准，功能布局合理，设施设备齐全，能够满足社区日常办公和居民服务需求。社区活动场所建设达标，具备文化、体育、娱乐等多种功能，为居民提供丰富多样的活动空间。活动场所管理规范，使用效率高。考核标准：办公服务用房和活动场所建设完全达标得[X]分；部分达标酌情扣分，未达基本标准不得分。3.社区环境建设社区环境卫生整洁，绿化美化良好，无卫生死角。垃圾分类收集、清运工作落实到位，公共区域环境秩序井然。社区基础设施完善，道路畅通，路灯、井盖等设施完好。排水、供电、供气等系统运行正常，无安全隐患。考核标准：环境卫生和基础设施状况良好得[X]分；存在问题酌情扣分，问题严重影响居民生活的扣减较多分数。（二）社区服务1.公共服务认真落实政府各项惠民政策，及时为居民办理低保、特困人员供养、临时救助、养老服务补贴等社会救助业务，做到应保尽保、精准救助。积极开展就业服务工作，为失业人员提供就业信息、职业介绍和技能培训等服务，促进居民就业创业。做好计划生育服务工作，落实计划生育政策，提供优生优育指导、生殖健康咨询等服务。考核标准：各项公共服务工作落实到位，群众满意度高得[X]分；出现服务不到位、群众投诉等情况酌情扣分。2.便民服务社区便民服务站功能完善，服务项目齐全，能够为居民提供一站式便捷服务。工作人员服务态度热情、周到，办事效率高。积极开展社区志愿服务活动，建立志愿者队伍，组织志愿者参与社区治安巡逻、环境整治、关爱孤寡老人等志愿服务，志愿服务活动常态化、制度化。考核标准：便民服务和志愿服务工作成效显著得[X]分；服务质量不高、活动开展不经常等情况酌情扣分。3.特色服务结合社区实际和居民需求，打造具有社区特色的服务品牌或服务项目，如老年日间照料、青少年课外辅导、残疾人康复服务等，服务效果良好，得到居民广泛认可。积极探索创新社区服务方式方法，利用信息化手段拓展服务渠道，提高服务的智能化水平，为居民提供更加便捷高效的服务。考核标准：特色服务有亮点、有成效得[X]分；特色不明显、创新不足酌情扣分。（三）社区管理1.人口管理准确掌握社区人口信息，及时更新居民户籍、居住等信息数据库，做到底数清、情况明。加强流动人口管理与服务，建立健全流动人口登记、管理和服务制度，为流动人口提供均等化公共服务。考核标准：人口信息准确、管理服务到位得[X]分；信息不准确、管理服务有漏洞酌情扣分。2.治安管理社区治安防控体系完善，组建治安巡逻队伍，加强社区日常巡逻，及时发现和处理各类治安问题，社区治安状况良好，居民安全感高。积极开展法治宣传教育活动，提高居民法律意识，引导居民依法办事、依法维权。加强人民调解工作，及时化解社区矛盾纠纷，维护社区和谐稳定。考核标准：治安防控有力、法治宣传和矛盾化解工作有效得[X]分；发生治安案件、矛盾纠纷化解不及时等情况酌情扣分。3.物业管理指导和监督物业服务企业做好小区物业管理工作，物业服务合同签订规范，服务标准明确，服务质量达标。协调解决物业管理中的矛盾纠纷，维护业主和物业企业的合法权益。推动业主委员会建设，发挥业主委员会在物业管理中的作用。考核标准：物业管理规范、矛盾纠纷解决及时得[X]分；物业服务质量差、矛盾纠纷突出酌情扣分。（四）社区安全1.消防安全社区消防设施设备配备齐全、完好有效，消防通道畅通无阻。定期组织开展消防安全检查和宣传教育活动，提高居民消防安全意识和自防自救能力。制定完善的社区消防安全应急预案，定期组织演练，确保在火灾发生时能够迅速有效应对。考核标准：消防安全措施落实到位得[X]分；存在消防隐患、演练不及时等情况酌情扣分。2.生产安全加强社区内生产经营单位的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，定期开展安全生产检查，及时消除安全隐患。配合相关部门做好社区内危险化学品、烟花爆竹等重点领域的安全专项整治工作，确保社区生产安全形势稳定。考核标准：生产安全监管有力得[X]分；发生生产安全事故一票否决，存在安全隐患未及时整改酌情扣分。3.食品药品安全加强社区食品药品安全宣传教育，提高居民食品药品安全意识。协助相关部门做好社区内食品药品经营单位的日常监管，及时发现和上报食品药品安全问题。配合开展食品药品安全专项整治行动，维护社区居民饮食用药安全。考核标准：食品药品安全宣传和监管工作落实得[X]分；出现食品药品安全事故一票否决，存在问题未及时处理酌情扣分。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：由街道办事处负责组织实施，通过定期检查、不定期抽查、社区工作记录查阅、居民满意度调查等方式，对社区日常工作进行跟踪考核，及时发现问题并督促整改。日常考核结果作为年度考核的重要依据。2.年度考核：每年年底进行一次全面考核，由区（市）民政部门牵头，会同街道办事处及相关职能部门组成考核组，按照考核内容和标准，对社区年度工作进行综合评价。年度考核采取听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查、民主测评等方式进行。3.专项考核：根据社区工作重点和阶段性任务，适时开展专项考核。专项考核由相关职能部门组织实施，对社区在特定领域或专项工作中的表现进行针对性考核，考核结果纳入年度考核综合成绩。（二）考核程序1.社区自评：每年年底，各社区按照考核内容和标准进行自查自评，形成书面自评报告，报送街道办事处。自评报告应客观真实地反映社区年度工作情况及取得的成效，同时分析存在的问题及原因，并提出改进措施。2.街道初审：街道办事处对各社区的自评报告进行审核，结合日常考核情况，对社区工作进行初步评价，形成初审意见。初审意见应明确社区工作的优点和不足，并提出改进建议。街道办事处将初审意见反馈给各社区，并报送区（市）民政部门。3.实地考核：区（市）民政部门会同相关部门组成考核组，对街道初审推荐的优秀社区进行实地考核。考核组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查、民主测评等方式，全面了解社区工作情况。实地考核结束后，考核组根据考核情况进行综合评分，形成实地考核报告。4.综合评定：区（市）民政部门根据社区自评报告、街道初审意见和实地考核报告，对各社区年度工作进行综合评定，确定考核等次。考核等次分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核结果进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，正式确定各社区考核等次，并将考核结果通报各街道办事处及相关部门。四、考核结果运用（一）表彰奖励1.对年度考核结果为优秀的社区，由区（市）政府给予表彰奖励，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。2.对在社区建设、社区服务、社区管理等方面表现突出的社区工作者，在年度考核中优先评定为优秀等次，并给予表彰奖励。优秀社区工作者可作为选拔任用、评先评优、晋升晋级的重要依据。（二）绩效工资发放1.根据社区考核结果，调整社区工作者的绩效工资。考核结果为优秀的社区，适当提高绩效工资标准；考核结果为合格的社区，按照正常标准发放绩效工资；考核结果为不合格的社区，则适当降低绩效工资标准。2.绩效工资调整幅度根据考核得分情况确定，具体办法由各街道办事处制定，并报区（市）民政部门备案。（三）工作整改1.对考核结果为不合格的社区，由街道办事处下达整改通知书，明确整改要求和期限。社区应针对存在的问题，制定详细的整改方案，认真进行整改。整改期限一般为[X]个月，整改结束后向街道办事处提交整改报告。2.街道办事处对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。对整改不力、仍未达到考核要求的社区，将采取进一步措施，如诫勉谈话、组织调整等，督促社区改进工作。（四）政策支持1.对考核结果为优秀的社区，在社区建设项目安排、资金扶持、政策优惠等方面给予优先支持，鼓励社区创新发展，打造特色品牌。2.对积极参与社区考核工作，成绩突出的街道办事处及相关部门，在工作经费、评先评优等方面给予适当倾斜，激励其更好地履行职责，推动社区考核工作顺利开展。五、组织实施（一）成立考核工作领导小组成立由区（市）民政部门主要领导任组长，街道办事处相关负责人及相关职能部门分管领导为成员的考核工作领导小组，负责统筹协调社区考核工作，研究解决考核工作中的重大问题。领导小组下设办公室，设在区（市）民政部门，具体负责考核工作的组织实施和日常管理。（二）明确部门职责1.民政部门：牵头组织社区考核工作，制定考核方案，明确考核内容、标准和程序；汇总考核结果，提出表彰奖励、绩效工资调整等建议；指导街道办事处开展社区考核工作，协调解决考核工作中的问题。2.街道办事处：负责组织实施本辖区内社区的日常考核和初审工作；对社区工作进行指导和监督，及时发现和解决社区工作中存在的问题；配合区（市）民政部门做好年度考核和专项考核的相关工作。3.相关职能部门：按照各自职责，负责对社区相关工作进行专项考核，并将考核结果提供给区（市）民政部门。在考核过程中，加强与民政部门和街道办事处的沟通协调，形成工作合力。（