新加坡公务员考核制度

PAGE新加坡公务员考核制度一、总则（一）目的为了提高新加坡公务员队伍的素质和工作效率，确保公务员能够高效履行职责，为国家和社会提供优质的公共服务，特制定本考核制度。本制度旨在通过科学合理的考核机制，激励公务员积极工作，不断提升自身能力，促进公务员队伍的整体发展，以适应国家发展的需要。（二）适用范围本考核制度适用于新加坡政府各部门、法定机构以及其他公共服务领域中担任公务员职务的人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，不受主观偏见影响，确保对公务员的评价真实、准确、公平。2.全面考核原则：从工作业绩、工作能力、工作态度等多个维度对公务员进行全面考核，避免片面评价。3.激励发展原则：考核结果应与公务员的薪酬调整、晋升、培训等挂钩，激励公务员不断提升自身素质，促进其职业发展。4.公开透明原则：考核标准、程序和结果应向公务员公开，确保考核过程的透明度和公信力。二、考核内容与标准（一）工作业绩1.工作目标完成情况根据公务员所在岗位的职责和年度工作目标，考核其各项工作任务的完成质量和进度。例如，对于负责政策制定的公务员，考核政策制定的科学性、可行性以及是否按时完成；对于执行具体项目的公务员，考核项目的完成效果、是否达到预期目标等。工作目标完成情况的评价分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。优秀表示工作任务全面高质量完成，且在某些方面有突出贡献；良好表示工作任务按时完成，质量符合要求；合格表示基本完成工作任务，但可能存在一些小的瑕疵；不合格表示未能完成主要工作任务或工作质量严重不达标。2.工作成果的影响力评估公务员工作成果对部门、社会或国家产生的积极影响。例如，其提出的政策建议是否被采纳并有效推动了相关工作的开展；所负责的项目是否对经济发展、社会稳定等方面起到了显著的促进作用。工作成果影响力的评价可参考相关数据指标、社会反馈以及专家评估等多方面因素，同样分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。优秀表示工作成果具有重大影响力，得到广泛认可和高度评价；良好表示工作成果有一定影响力，对相关工作有积极推动作用；合格表示工作成果有一定成效，但影响力相对有限；不合格表示工作成果未产生明显积极影响。（二）工作能力1.专业知识与技能考核公务员在其所在领域所具备的专业知识水平和实际操作技能。包括对相关法律法规、政策文件的熟悉程度，以及运用专业知识解决实际问题的能力。通过专业知识测试、实际工作操作评估等方式进行考核，评价等级分为精通、熟练、一般、薄弱。精通表示对专业知识和技能掌握全面且深入，能够熟练运用并解决复杂问题；熟练表示具备扎实的专业知识和技能，能够较好地完成工作任务；一般表示对专业知识和技能有一定了解，但在应用上存在一些不足；薄弱表示专业知识和技能欠缺，难以胜任本职工作。2.沟通协调能力考察公务员与上级、同事、下属以及外部机构进行有效沟通和协调的能力。包括口头表达能力、书面表达能力、倾听能力、团队协作能力等。通过日常工作观察、项目合作表现、沟通协调案例分析等进行评价，分为强、较强、一般、较弱四个等级。强表示沟通协调能力出色，能够清晰准确地传达信息，有效协调各方关系，推动工作顺利开展；较强表示具备良好的沟通协调能力，能够较好地完成沟通协调任务；一般表示沟通协调能力基本满足工作需要，但在某些情况下可能存在沟通不畅或协调不力的问题；较弱表示沟通协调能力较差，影响工作的正常进行。3.问题解决能力评估公务员面对工作中出现的问题时，分析问题、提出解决方案并有效实施的能力。根据公务员在实际工作中解决问题的表现进行考核，分为高效、有效、一般、低效四个等级。高效表示能够迅速准确地分析问题根源，提出创新性的解决方案并取得良好效果；有效表示能够正确分析问题，提出合理的解决方案并较好地解决问题；一般表示能够发现问题，但解决问题的方法和效果一般；低效表示面对问题时反应迟缓，解决问题的能力不足，未能有效解决问题。4.学习能力考核公务员自我学习、更新知识和适应新环境、新任务的能力。通过观察公务员参加培训的积极性、学习新知识的速度和效果等方面进行评价，分为快速、较强、一般、较弱四个等级。快速表示学习能力强，能够主动学习新知识，迅速适应工作变化；较强表示有一定的学习能力，能够较好地跟上工作要求的变化；一般表示学习能力一般，需要一定的督促和引导才能适应新情况；较弱表示学习能力较差，难以适应工作中的新知识和新要求。（三）工作态度1.责任心考察公务员对工作任务的认真负责程度，是否积极主动承担工作，对工作质量和结果是否高度重视。根据日常工作表现进行评价，分为高度负责、比较负责、一般负责、缺乏负责四个等级。高度负责表示对工作全身心投入，始终保持高度的责任心，对工作质量严格要求；比较负责表示能够认真对待工作，按时完成任务，对工作质量有一定的把控；一般负责表示工作态度基本端正，但在责任心方面还有提升空间；缺乏负责表示对工作敷衍了事，责任心不强。2.敬业精神评估公务员对工作的敬业程度，是否热爱本职工作，有无奉献精神，愿意为工作付出额外的努力。通过观察公务员的工作时长、加班情况、对工作的热情等方面进行评价，分为敬业、较敬业、一般敬业、不敬业四个等级。敬业表示对工作充满热情，全身心投入，不计较个人得失，经常主动加班完成工作；较敬业表示工作态度认真，有一定的敬业表现，但在某些情况下可能会有所懈怠；一般敬业表示工作态度基本正常，能够完成本职工作，但缺乏主动奉献精神；不敬业表示对工作缺乏热情，工作积极性不高。3.团队合作精神考核公务员与团队成员协作配合的能力和态度，是否能够积极参与团队活动，支持团队工作，共同完成团队目标。根据在团队项目中的表现、与同事的合作关系等进行评价，分为优秀、良好、一般、较差四个等级。优秀表示团队合作精神强，能够积极主动地与团队成员沟通协作，为团队发展贡献力量；良好表示能够较好地融入团队，与同事配合完成工作任务；一般表示在团队合作中表现平平，有时会出现协作不畅的情况；较差表示缺乏团队合作意识，与团队成员关系不融洽，影响团队工作开展。三、考核程序（一）考核周期新加坡公务员考核分为年度考核和定期考核。年度考核每年进行一次，对公务员上一年度的工作表现进行全面评价；定期考核根据不同岗位的特点和工作需要，不定期进行，重点考核特定阶段或特定任务的完成情况。（二）考核准备1.成立考核小组各部门成立由部门领导、资深公务员和人力资源专家组成的考核小组。考核小组负责制定考核方案、组织实施考核工作、审核考核结果等。考核小组应具备专业的考核知识和经验，确保考核工作的公正性和科学性。2.制定考核计划考核小组根据本部门的工作安排和公务员的岗位特点，制定详细的考核计划。考核计划应明确考核的时间、内容、方式、程序以及相关要求等。在考核计划制定过程中，应充分征求公务员的意见和建议，确保考核计划的合理性和可操作性。3.准备考核资料考核小组收集整理公务员的工作业绩记录、培训记录、奖惩情况、工作成果报告等相关资料，作为考核的依据。同时，要求公务员本人撰写工作总结，对自己过去一段时间的工作表现进行自我评价，包括工作业绩、工作能力、工作态度等方面的情况。（三）考核实施1.个人自评公务员根据考核要求，对照考核标准，对自己的工作表现进行全面、客观的自我评价。个人自评应包括工作目标完成情况、工作能力提升、工作态度转变等方面的内容，并提供相关的事实依据。个人自评应在规定时间内提交给考核小组，作为考核的参考资料之一。2.上级评价公务员的上级领导根据平时对其工作的观察和了解，对其工作业绩、工作能力和工作态度进行评价。上级评价应重点关注公务员的工作目标完成情况、工作任务的执行情况、工作中的表现以及与上级的沟通协作等方面。上级领导应认真填写评价表格，详细说明评价的依据和理由，并与公务员进行沟通反馈，确保评价结果的准确性和公正性。3.同事评价组织公务员所在团队的同事对其进行评价。同事评价应侧重于公务员在团队合作中的表现，包括沟通协调能力、团队协作精神、对团队的贡献等方面。同事评价采用匿名方式进行，以保证评价的客观性。考核小组收集同事评价意见后，进行综合分析，作为考核结果的参考因素之一。4.服务对象评价（如有适用）对于与公众直接接触的公务员岗位，组织服务对象对其工作进行评价。服务对象评价主要关注公务员的服务态度、服务质量、解决问题的能力等方面。服务对象评价可以通过问卷调查、面谈等方式进行，评价结果应纳入公务员考核体系，作为考核的重要参考。（四）考核结果汇总与审核1.考核结果汇总考核小组对个人自评、上级评价、同事评价和服务对象评价（如有适用）的结果进行汇总统计。按照各项考核内容的权重，计算出公务员的综合考核得分。综合考核得分采用百分制，根据得分情况确定考核等级。考核等级分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）。2.考核结果审核考核小组将汇总后的考核结果提交给部门领导进行审核。部门领导对考核结果的准确性、公正性进行把关，如有疑问或异议，可要求考核小组进行进一步核实和说明。审核通过后的考核结果将在部门内进行公示，公示期为[X]个工作日左右。公示期间，公务员如有异议，可以向考核小组提出申诉，考核小组应进行调查核实，并将处理结果及时反馈给申诉人。四、考核结果应用（一）薪酬调整1.优秀等级考核结果为优秀的公务员，给予较高幅度的薪酬调整。薪酬调整幅度根据部门的薪酬政策和财政状况确定，一般在基本工资的[X]%[X]%之间。同时，优秀公务员还可能获得一次性的绩效奖金，奖金数额根据其工作表现和贡献程度确定。2.良好等级考核结果为良好的公务员，给予适度的薪酬调整。薪酬调整幅度一般在基本工资的[X]%[X]%之间。可获得一定金额的绩效奖励，奖励标准根据部门规定执行。3.合格等级考核结果为合格的公务员，薪酬调整幅度较小或维持不变。具体调整情况由部门根据实际情况决定。一般不发放绩效奖励，但可根据部门的整体绩效情况获得一定的年终奖金。4.不合格等级考核结果为不合格的公务员，可能面临薪酬下调的处理。薪酬下调幅度根据部门规定执行，一般在基本工资的[X]%[X]%之间。同时，取消当年的绩效奖金，并可能影响其未来的薪酬晋升机会。（二）晋升1.优秀等级在同等条件下，考核结果为优秀的公务员在晋升方面具有优先资格。部门在进行晋升选拔时，将重点考虑优秀公务员的工作表现、能力素质和发展潜力，并给予适当的倾斜。优秀公务员有可能获得越级晋升的机会，直接晋升到更高一级的岗位。2.良好等级考核结果为良好的公务员在晋升竞争中具有一定优势。部门在晋升选拔过程中，会综合考虑其工作业绩、能力水平和工作态度等因素，与其他候选人进行公平竞争。良好公务员有较大机会晋升到与其能力和业绩相匹配的岗位。3.合格等级考核结果为合格的公务员在晋升方面可能会受到一定限制。部门会根据岗位需求和晋升标准，对合格公务员进行综合评估，只有在其他条件相当的情况下，才有可能获得晋升机会。4.不合格等级考核结果为不合格的公务员在晋升方面基本没有机会。部门会要求其改进工作表现，待考核结果达到合格及以上等级后，才会重新考虑其晋升问题。（三）培训与发展1.根据考核结果制定培训计划对于考核结果为优秀的公务员，部门将为其提供更高级别的培训机会，如参加国际培训课程、高级管理培训项目等，以进一步提升其领导能力和专业素养，为其未来承担更重要的职责做好准备。考核结果为良好的公务员，根据其能力短板和发展需求，安排针对性的专业培训课程或技能提升培训，帮助其提升工作能力，更好地胜任本职工作。考核结果为合格的公务员，要求其参加基础的业务培训和通用技能培训，以巩固和提高其工作水平。考核结果为不合格的公务员，安排专门的辅导培训，针对其工作中存在的问题进行重点辅导，帮助其改进工作方法，提高工作质量。2.职业发展规划指导根据考核结果，人力资源部门为公务员提供个性化的职业发展规划指导。对于表现优秀、有潜力的公务员，引导其制定长远的职业发展目标，并提供相应的职业发展路径建议；对于其他公务员，帮助其分析自身优势和不足，明确职业发展方向，制定适合自己的职业发展计划。五、申诉与监督（一）申诉机制1.申诉条件公务员如对考核结果有异议，认为考核过程存在不公正、不合理的情况，或对考核结果的评价依据和结论有不同看法，可在考核结果公示期内或公示结束后的[X]个工作日内提出申诉。2.申诉程序公务员向所在部门的考核小组提交书面申诉材料，申诉材料应详细说明申诉理由、提供相关证据，并明确提出申诉请求。考核小组收到申诉材料后，应在[X]个工作日内进行调查核实。调查过程中，可与申诉人、相关评价人员进行面谈，查阅相关资料，收集证据等。考核小组根据调查核实情况，在[X]个工作日内做出申诉处理决定，并将处理结果书面通知申诉人。如申诉人对处理结果仍不满意，可向上一级主管部门提出再次申诉，上一级主管部门应在[X]个工作日内进行复查，并将复查结果通知申诉人。（二）监督机制1.内部监督各部门设立专门的监督小组，负责对本部门公务员考核工作进行全程监督。监督小组定期检查考核计划的执行情况、考核过程的规范性、考核结果的公正性等，确保考核工作严格按照规定程序进行。监督小组有权对考核过程中发现的问题提出整改意见，并督促考核小组及时进行纠正。2.外部监督新加坡