行政单位资金考核制度

PAGE行政单位资金考核制度一、总则（一）目的为加强行政单位资金管理，提高资金使用效益，确保财政资金安全、规范、高效运行，特制定本资金考核制度。本制度旨在建立科学合理的资金考核体系，激励各部门合理使用资金，优化资源配置，保障行政单位各项工作的顺利开展，更好地履行公共服务职能，维护国家和人民的利益。（二）适用范围本制度适用于本行政单位各部门及其所属单位在资金使用和管理过程中的考核评价。包括财政拨款资金、上级专项补助资金、自有资金等各类资金的收支管理与考核。（三）考核原则1.合法性原则严格遵循国家法律法规和财政政策规定，确保资金使用合法合规。所有资金活动必须符合《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规要求，杜绝违法违规行为。2.效益性原则以提高资金使用效益为核心，注重考核资金在推动行政工作、提供公共服务、促进经济社会发展等方面的实际效果。通过合理配置资源，实现资金投入产出的最大化，确保每一笔资金都能发挥最大效益。3.真实性原则考核数据必须真实可靠，如实反映资金使用情况和工作成效。各部门应提供准确、完整的财务信息和业务资料，严禁虚报、瞒报、漏报等行为，确保考核结果的公正性和客观性。4.全面性原则涵盖资金管理的各个环节，包括预算编制、执行、监督以及绩效评价等全过程。不仅要考核资金的使用效果，还要对资金管理的规范性、内部控制的有效性等进行全面评价，确保资金管理的各个方面都能得到有效监督和改进。5.动态性原则根据行政单位工作任务和财政政策的变化，适时调整考核内容和指标权重，保持考核制度的适应性和有效性。同时，注重对资金使用过程中的动态监控，及时发现问题并采取措施加以解决，确保资金使用始终处于规范、高效的状态。二、考核内容与指标（一）预算编制1.准确性考核预算编制是否准确反映部门工作任务和资金需求，各项收支预算是否与实际工作相符。重点关注预算收入预测的合理性、预算支出项目的细化程度以及预算金额的精确性。2.完整性检查预算编制是否涵盖所有收入来源和支出项目，有无漏编、少编的情况。特别要关注非税收入、专项资金等是否全部纳入预算管理，以及基本支出和项目支出的完整性。3.及时性考核预算编制是否按照规定的时间节点完成，按时报送财政部门审核。及时准确的预算编制有助于提高预算执行效率，避免因预算编制滞后影响资金使用。（二）预算执行1.支出进度定期监控各部门预算支出进度，考核是否按照预算安排合理使用资金，支出进度是否与工作计划相匹配。对于重点项目和专项资金，要重点关注其支出是否达到预期进度，有无因支出缓慢影响项目实施的情况。2.资金使用合规性检查资金支付是否符合财政部关于财政资金支付管理的规定，是否存在违规使用资金的行为，如超预算支出、擅自改变资金用途、白条入账等。确保每一笔资金都严格按照规定的用途和程序支付。3.政府采购执行情况考核政府采购项目是否按照规定的采购方式、采购程序进行，采购合同签订和履行是否规范。检查采购项目是否符合预算安排，有无擅自扩大采购范围、提高采购标准等问题。（三）财务管理1.制度建设与执行评估各部门是否建立健全内部财务管理制度，包括财务审批制度、财务核算制度、资产管理制度等。检查制度是否有效执行，是否能够规范财务行为，防范财务风险。2.会计核算准确性考核会计核算是否准确、及时、完整，账证、账账、账实是否相符。检查会计凭证的填制、账簿的登记、财务报表的编制是否符合会计准则和财务制度的要求，有无会计信息失真的情况。3.资产管理检查资产购置、使用、处置等环节是否规范，资产清查是否及时、准确，资产台账是否健全。考核固定资产利用率、资产保值增值情况，防止国有资产流失。（四）绩效目标与评价1.绩效目标设定各部门在编制预算时，是否同时设定明确、合理、可衡量的绩效目标。绩效目标应与部门工作任务紧密相关，能够反映资金使用的预期效果，并符合财政部门关于绩效目标管理的要求。2.绩效评价实施按照规定开展绩效评价工作，评价过程是否客观公正，评价方法是否科学合理。考核绩效评价报告的质量，评价结果是否真实反映资金使用绩效，是否能够为资金管理和决策提供有价值的参考依据。3.绩效结果应用根据绩效评价结果，是否及时调整预算安排和资金使用计划，完善管理措施，提高资金使用效益。重点关注绩效评价结果与预算调整、项目管理、责任追究等方面的挂钩情况，确保绩效评价结果得到有效应用。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常监督财务部门定期对各部门资金使用情况进行日常检查，包括账务核查、票据审核、实地查看等，及时发现和纠正资金使用过程中的问题。同时，利用财务信息系统对资金收支情况进行实时监控，实现动态管理。2.专项检查针对重点项目、专项资金以及群众反映的热点问题，适时开展专项检查。专项检查可采取自查自纠和重点抽查相结合的方式，深入了解资金使用的合规性和效益性，发现深层次问题并提出整改建议。3.年度考核每年末，由财务部门牵头，会同相关部门组成考核小组，对各部门进行全面的年度考核。年度考核综合考虑日常监督、专项检查以及各部门报送的自评材料等情况，按照考核指标体系进行量化评分，确定考核结果。（二）考核周期日常监督和专项检查根据工作需要不定期进行。年度考核原则上每年开展一次，考核时间为每年的[具体考核时间区间]。各部门应在考核期间内完成自评工作，并按时报送自评报告和相关资料。四、考核程序（一）部门自评各部门按照本考核制度的要求，对本部门年度资金使用和管理情况进行全面总结和自评。自评内容应包括预算编制、执行、财务管理、绩效目标与评价等方面的工作情况，分析存在的问题及原因，提出改进措施和建议。自评结束后，撰写自评报告，并附相关证明材料，于规定时间内报送财务部门。（二）数据收集与核实财务部门收集各部门报送的自评报告及相关资料，同时结合日常监督和专项检查记录，对考核数据进行整理和核实。重点核实各项考核指标的完成情况、资金使用的合规性、会计核算的准确性等数据信息，确保考核依据真实可靠。（三）实地核查考核小组根据需要对部分部门进行实地核查，深入了解资金使用和管理的实际情况。实地核查可采取听取汇报、查阅资料、现场查看、个别访谈等方式，获取第一手资料，进一步验证考核数据的真实性和准确性，发现可能存在的问题和风险点。（四）综合评价与反馈考核小组根据数据收集、核实及实地核查情况，按照考核指标体系对各部门进行量化评分，形成综合评价意见。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核小组将考核结果反馈给各部门，对考核中发现的问题提出整改意见和建议，要求各部门限期整改，并提交整改报告。（五）结果公示与存档财务部门将年度考核结果在本行政单位内部进行公示，公示期为[具体公示天数]。公示无异议后，将考核结果正式发文通报，并将考核资料整理归档，作为今后资金管理和决策的重要参考依据。五、考核结果应用（一）与预算安排挂钩根据考核结果，对资金使用效益好、管理规范的部门，在次年预算安排时给予适当倾斜，优先保障其重点项目和工作需求。对于考核结果不合格的部门，核减其一定比例的预算资金，并要求其限期整改。整改不到位的，进一步压缩预算规模，直至暂停相关项目资金安排。（二）与评先评优挂钩将资金考核结果纳入部门和个人的年度绩效考核体系，作为评先评优的重要依据。对在资金管理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对因资金管理不善导致出现严重问题的部门和个人，取消其当年评先评优资格，并视情节轻重给予相应的纪律处分。（三）与责任追究挂钩对于在资金使用过程中存在违法违规行为的部门和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规的规定，严肃追究责任。情节严重的，依法移送司法机关处理。通过严格的责任追究，强化各部门和人员的责任意识，确保资金安全规范使用。六、附则（一）解释权本制度由本行