乡镇依法行政考核制度

PAGE乡镇依法行政考核制度一、总则（一）目的为全面推进乡镇依法行政工作，提高乡镇政府依法履行职能的能力和水平，保障法律法规和政策的有效执行，维护人民群众的合法权益，根据相关法律法规和政策要求，结合本乡镇实际，制定本考核制度。（二）适用范围本考核制度适用于本乡镇所属各部门、各行政村（社区）及其工作人员在依法行政工作中的考核评价。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据法律法规和政策规定进行考核，确保考核工作的合法性和公正性。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确地评价被考核对象的依法行政工作情况，避免主观随意性。3.注重实效原则：突出对依法行政工作实际成效的考核，注重考核结果的运用，推动工作落实。4.公开透明原则：考核标准、程序和结果向社会公开，接受群众监督。二、考核内容（一）依法履行职能1.职能履行情况：是否依法履行法定职责，有无不作为、乱作为现象。2.行政审批：行政审批事项是否依法设定、实施和监督，有无违规增设审批环节、提高审批门槛等问题。3.行政许可：行政许可的受理、审查、决定等程序是否合法，许可结果是否公开公正。4.行政处罚：行政处罚的实施是否遵循法定程序，处罚种类和幅度是否适当，有无滥用处罚权等问题。5.行政强制：行政强制的实施是否符合法定条件和程序，有无违法强制、侵害当事人合法权益等情况。（二）制度建设1.依法行政制度体系：是否建立健全依法行政各项制度，包括规范性文件制定、合法性审查、行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。2.制度执行情况：各项制度是否得到有效执行，有无违反制度规定的行为。（三）决策程序1.重大行政决策程序：重大行政决策是否严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。2.决策合法性审查：重大行政决策是否经过合法性审查，审查意见是否得到充分采纳。（四）行政执法1.执法主体资格：行政执法人员是否具备合法的执法资格，执法证件是否齐全有效。2.执法行为规范：行政执法行为是否规范，包括执法文书制作、执法程序遵守、执法语言文明等方面。3.执法监督检查：是否建立健全执法监督检查机制，对执法行为进行有效监督，及时纠正违法或不当执法行为。（五）政务公开1.公开内容：是否按照规定主动公开政府信息，包括行政决策、执行、管理、服务、结果等方面的信息。2.公开方式：政府信息公开的方式是否多样、便捷，是否便于公众获取。3.公开时限：是否按照规定的时限及时公开政府信息，有无信息公开不及时、不准确等问题。（六）行政复议与应诉1.行政复议：行政复议案件的办理是否合法、公正、及时，有无因行政复议不当引发不良后果。2.行政应诉：行政应诉工作是否规范，行政机关负责人是否依法出庭应诉，有无消极应诉、拒绝履行行政复议决定或法院判决等情况。三、考核方式（一）日常考核1.工作记录检查：检查各部门、各行政村（社区）在依法行政工作中的文件、会议记录、执法文书、行政许可和处罚案卷等资料，了解工作开展情况。2.实地检查：不定期对行政执法现场、政务服务窗口等进行实地检查，查看依法行政工作实际执行情况。3.投诉举报处理：受理群众对依法行政方面的投诉举报，核实情况后作为日常考核的参考依据。（二）年度考核1.自评：各部门、各行政村（社区）于每年年底对本单位依法行政工作进行自评，形成自评报告，报送乡镇依法行政考核工作领导小组。2.互评：组织各部门、各行政村（社区）之间进行互评，相互评价依法行政工作情况。3.综合评定：考核工作领导小组根据日常考核情况、自评报告和互评结果，对各部门、各行政村（社区）进行综合评定，确定年度考核得分。四、考核标准（一）依法履行职能（30分）1.职能履行全面、到位，无明显不作为、乱作为现象，得2530分。2.职能履行基本到位，存在个别轻微问题，得2024分。3.职能履行存在较多问题，影响工作正常开展，得1019分。4.职能履行严重不到位，造成不良后果，得09分。（二）制度建设（20分）1.依法行政制度体系完善，各项制度执行严格，得1620分。2.制度体系基本健全，制度执行较好，存在个别小问题，得1215分。3.制度建设有一定差距，部分制度执行不够严格，得811分。4.制度体系不健全，制度执行混乱，得07分。（三）决策程序（15分）1.重大行政决策严格遵循法定程序，决策科学合理，得1215分。2.决策程序基本符合要求，存在个别瑕疵，得911分。3.决策程序存在较多不规范问题，得68分。4.重大行政决策程序严重违法，造成重大失误，得05分。（四）行政执法（15分）1.执法主体资格合法，执法行为规范，执法监督有力，得1215分。2.执法主体基本合格，执法行为较规范，存在个别小问题，得911分。3.执法主体存在一定问题，执法行为有较多不规范之处，得68分。4.执法主体资格不合法，执法行为严重违法，得05分。（五）政务公开（10分）1.公开内容全面、准确、及时，公开方式多样、便捷，得810分。2.公开内容基本完整，公开方式较规范，存在个别小问题，得67分。3.公开内容有缺失，公开方式不够规范，得45分。4.政务公开工作严重滞后，存在较多问题，得03分。（六）行政复议与应诉（10分）1.行政复议案件办理合法、公正、及时，行政应诉工作规范，得810分。2.行政复议和应诉工作基本正常，存在个别小问题，得67分。3.行政复议或应诉工作存在较多问题，得45分。4.行政复议和应诉工作严重不规范，造成不良影响，得03分。五、考核结果运用（一）通报表彰对依法行政考核成绩优秀的部门和行政村（社区）进行通报表彰，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。（二）绩效奖励将依法行政考核结果与绩效奖金挂钩，考核成绩优秀的单位和个人适当提高绩效奖金标准；考核成绩较差的单位和个人相应降低绩效奖金标准。（三）责任追究对依法行政考核中发现的违法违纪行为，依法依规追究相关人员的责任；对因依法行政不力导致重大失误或不良后果的单位，进行严肃问责。（四）干部任用参考将依法行政考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要参考依据，优先选拔任用依法行政能力强、工作成绩突出的干部。六、考核程序（一）成立考核工作领导小组成立由乡镇主要领导任组长，相关部门负责人为成员的依法行政考核工作领导小组，负责考核工作的组织领导和统筹协调。（二）制定考核方案每年年初，根据本乡镇依法行政工作实际，制定详细的考核方案，明确考核内容、标准、方式、程序和时间安排等。（三）组织实施考核1.日常考核按照既定的检查方式和频率进行，及时记录和整理考核情况。2.年度考核按照自评、互评、综合评定的程序依次开展。各部门、各行政村（社区）在规定时间内完成自评报告报送；组织互评工作，填写互评表；考核工作领导小组根据日常考核、自评和互评情况进行综合评定，确定考核得分和等次。（四）公示考核结果考核结果在本乡镇范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，被考核对象可向考核工作领导小组提出申诉，考核工作领导小组应及时进行调查核实，并将处理结果反馈申诉人。（五）反馈与整改考核结果公示无异议后，由考核工作领导