乡村振兴督查考核制度

PAGE乡村振兴督查考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴战略的决策部署，确保乡村振兴各项工作任务高质量完成，加强对乡村振兴工作的监督检查和考核评价，推动乡村全面振兴，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于参与乡村振兴工作的各级政府部门、相关企事业单位以及其他涉及乡村振兴工作的组织和个人。（三）基本原则1.客观公正原则：督查考核应基于事实，全面、准确地反映乡村振兴工作的实际情况，确保考核结果公平公正公开。2.科学合理原则：考核指标应科学设定，充分体现乡村振兴的总体要求和各方面工作重点，具有针对性和可操作性。3.注重实效原则：以推动乡村振兴工作取得实际成效为导向，注重考核工作的结果和对乡村发展的实际贡献。4.激励约束并重原则：通过督查考核，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的进行督促整改，形成有效的激励约束机制。二、督查考核主体与职责（一）督查考核主体成立乡村振兴督查考核工作领导小组，由上级政府分管领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常督查考核工作的组织协调。同时，根据工作需要，可委托专业第三方机构参与部分督查考核工作。（二）职责分工1.领导小组职责研究制定乡村振兴督查考核工作的方针政策和总体方案。审定督查考核结果，对重大问题进行决策。协调解决督查考核工作中的重大事项。2.领导小组办公室职责负责拟定督查考核具体工作方案和年度计划。组织实施督查考核工作，包括制定指标体系、确定考核方式、开展实地督查等。汇总分析考核数据，撰写督查考核报告。督促整改落实督查考核中发现的问题。3.相关部门职责按照各自职能，负责提供乡村振兴工作相关数据和资料，配合做好督查考核工作。对本部门及下属单位的乡村振兴工作进行自查自纠，并落实整改措施。4.第三方机构职责按照委托要求，独立开展督查考核相关工作，确保考核结果真实可靠。及时向领导小组办公室反馈督查考核过程中发现的问题和建议。三、督查考核内容（一）产业兴旺1.农业产业发展情况，包括特色农业产业规模、农产品质量提升、农业产业化龙头企业培育等。2.农村一二三产业融合发展情况，如农产品加工、乡村旅游、农村电商等产业的发展水平。3.产业发展对农民增收的带动作用，农民人均可支配收入增长情况。（二）生态宜居1.农村人居环境整治情况，包括农村厕所革命、垃圾治理、污水治理、村容村貌提升等。2.生态保护与建设情况，如森林覆盖率、水资源保护、土壤污染防治等。3.农村生态环境监管机制建立与运行情况。（三）乡风文明1.农村思想道德建设情况，如社会主义核心价值观宣传教育、文明风尚培育等。2.乡村文化建设情况，包括文化设施建设、文化活动开展、优秀传统文化传承与保护等。3.农村移风易俗工作推进情况，如整治高价彩礼、大操大办等不良风气。（四）治理有效1.农村基层党组织建设情况，党组织凝聚力、战斗力和党员先锋模范作用发挥情况。2.农村自治、法治、德治相结合的治理体系建设情况，村民自治制度落实、法治宣传教育、道德约束机制等。3.农村平安建设情况，社会治安综合治理、矛盾纠纷排查化解、安全生产等。（五）生活富裕1.农村居民收入增长情况，特别是低收入群体增收措施及成效。2.农村社会保障体系建设情况，养老保险、医疗保险、社会救助等覆盖范围和保障水平。3.农村基础设施和公共服务设施建设情况改善情况，教育、医疗、交通、通信等设施的完善程度。四、督查考核方式与周期（一）督查考核方式1.日常监测：建立乡村振兴工作数据监测平台，对相关指标进行实时监测，及时掌握工作进展情况。2.定期自查：各级部门和单位按照要求定期开展自查，形成自查报告，报送领导小组办公室。3.实地督查：领导小组办公室根据工作需要，不定期组织实地督查组，深入乡村实地查看工作落实情况，查阅相关资料，走访群众了解实际效果。4.第三方评估：委托专业第三方机构按照科学规范的评估方法，对乡村振兴工作进行全面评估，形成评估报告。（二）督查考核周期**年度督查考核与乡村振兴年度工作同步开展，每年[具体时间]完成对上一年度工作的督查考核。同时，根据工作需要适时开展专项督查考核。五、督查考核指标体系（一）指标设置原则1.导向性原则：突出乡村振兴战略的目标导向，体现高质量发展要求。2.系统性原则：涵盖乡村振兴各个方面，形成完整的指标体系。3.可量化原则：尽量采用定量指标，确保考核结果客观准确。4.动态调整原则：根据乡村振兴工作重点和实际情况，适时调整指标体系。（二）具体指标构成1.产业兴旺指标（[X]分）特色农业产业产值增长率（[X]分）农产品质量安全抽检合格率（[X]分）农村电商销售额增长率（[X]分）农民人均可支配收入增长率（[X]分）2.生态宜居指标（[X]分）农村卫生厕所普及率（[X]分）农村生活垃圾无害化处理率（[X]分）农村生活污水治理率（[X]分）森林覆盖率提升幅度（[X]分）3.乡风文明指标（[X]分）文明村镇创建数量增长率（[X]分）农村文化活动参与人数增长率（[X]分）高价彩礼、大操大办等不良风气整治成效（[X]分）4.治理有效指标（[X]分）软弱涣散村党组织整顿转化率（[X]分）村民自治制度执行满意度（[X]分）农村矛盾纠纷化解率（[X]分）农村安全生产事故发生率（[X]分）5.生活富裕指标（[X]分）农村居民人均可支配收入增速与全国平均水平对比（[X]分）农村低保、特困人员供养标准提高幅度（[X]分）农村义务教育巩固率（[X]分）农村医疗卫生机构标准化建设达标率（[X]分）六、督查考核程序（一）制定方案每年年初，领导小组办公室根据乡村振兴工作总体部署和要求，制定本年度督查考核工作方案，明确考核对象、内容、方式、指标体系、时间安排等。（二）组织实施1.各级部门和单位按照考核方案要求，开展自查自评工作，形成自查报告，并于规定时间内报送领导小组办公室。2.领导小组办公室组织实地督查组或委托第三方机构开展实地督查或评估工作。督查组或评估机构通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式，全面了解乡村振兴工作情况，并按照指标体系进行评分。3.日常监测数据由相关部门定期报送至乡村振兴工作数据监测平台，领导小组办公室进行汇总分析。（三）综合评价领导小组办公室对自查报告、实地督查（评估）结果、日常监测数据等进行综合分析，形成初步考核结果。（四）结果审定初步考核结果报领导小组审定。领导小组根据审定结果，确定最终督查考核结果。（五）结果反馈与通报1.领导小组办公室将督查考核结果及时反馈给被考核对象，对存在的问题提出整改意见和建议。2.以适当方式对督查考核结果进行通报，表彰先进，督促后进。七、督查考核结果运用（一）与评先评优挂钩将督查考核结果作为各级政府部门、相关企事业单位评先评优的重要依据。对考核成绩优秀的单位和个人，给予表彰奖励；对考核不合格的，取消当年评先评优资格。（二）与政策支持挂钩对乡村振兴工作成效显著的地区，在项目安排、资金支持、政策倾斜等方面给予优先考虑；对工作不力、问题突出的地区，减少或暂停相关政策支持。（三）与干部任用挂钩将乡村振兴督查考核结果作为干部选拔任用、职务晋升的重要参考。对在乡村振兴工作中表现优秀、成绩突出的干部，在同等条件下优先提拔重用；对工作敷衍塞责、造成不良影响的干部，进行批评教育、诫勉谈话或组织调整。八、问题整改与跟踪（一）整改要求被考核对象针对督查考核中发现的问题，要制定切实可行的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，认真加以整改。整改方案应及时报送领导小组办公室备案。（二）跟踪督促领导小组办公室对整改情况进行跟踪督促检查，定期了解整改工作进展。对整改不力的，进行重点督办，确保问题得到有效解决。（三）整改成效评估整改期限结束后，对整改成效进行评估。整改成效纳入下一年度督查考核内容，作为综合评价的重要依据。九、信息公开与保密（一）信息公开督查考核结果在