XX村防汛抗旱应急预案（2026年修订版）

XX村防汛抗旱应急预案（2026年修订版）一、总则（一）编制目的为有效防范和应对本村汛期暴雨、洪水、山洪地质灾害及旱期缺水等风险，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障村民生命安全、饮水安全和农作物生产安全，维护村庄稳定，结合本村实际制定本预案。（二）编制依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》《地质灾害防治条例》《村庄防灾减灾指南》及乡镇党委政府防汛抗旱工作要求。（三）适用范围本预案适用于XX村行政区域内所有洪涝、山洪、地质灾害（滑坡、泥石流）及干旱灾害的预防、应急处置和灾后恢复工作。（四）工作原则以人为本，生命至上：优先保障村民生命安全，重点关注老人、儿童、残疾人、孕妇等特殊群体。预防为主，防治结合：提前排查隐患、储备物资、演练队伍，做到早预警、早准备、早处置。统一指挥，分工负责：村“两委”牵头，党员、志愿者、村民代表协同，明确职责、快速响应。因地制宜，科学应对：结合本村地形（如山地/平原/沿河）、水源分布、基础设施实际，采取针对性措施。二、组织架构及职责（一）防汛抗旱领导小组（核心指挥机构）职务姓名联系电话核心职责组长（村支书/村主任）（手机号）全面指挥，对接乡镇指挥部，审批重大决策副组长（村副主任/文书）（手机号）协助指挥，分管防汛或抗旱具体工作成员（村“两委”成员）（手机号）分片负责村民组，落实预警、转移、抢险任务成员（党员代表/村民组长）（手机号）负责本组预警传达、人员转移、隐患巡查成员（村卫生室负责人）（手机号）医疗救护、卫生防疫成员（物资管理员）（手机号）应急物资储备、发放、管理（二）专项工作组及职责预警巡查组（组长：村民组长代表）负责日常巡查：汛期重点查河道、沟渠、低洼地带、危房、山体边坡；旱期查水源地、灌溉设施。接收预警信息：及时传达乡镇气象预警、防汛抗旱通知（通过村广播、微信群、铜锣、上门通知等方式）。上报险情：发现隐患第一时间向领导小组报告，说明位置、险情程度、影响范围。抢险转移组（组长：年轻党员代表）汛期：组织人员转移（优先转移危房户、低洼户、特殊群体），抢修村内小型防洪设施（如沟渠疏通、沙袋挡水），搜救被困人员。旱期：协助维修灌溉设施、铺设临时供水管道、组织应急送水。配备简易抢险工具，开展应急演练。后勤保障组（组长：村文书）物资保障：管理应急仓库，储备、发放抢险工具、生活物资、医疗用品。安置保障：布置临时安置点（村部、闲置校舍、党群服务中心），提供食宿、保暖、卫生条件。信息保障：维护村广播、微信群，确保预警信息全覆盖；统计灾情、上报数据。医疗防疫组（组长：村卫生室负责人）汛期：对受伤人员进行紧急救治，转诊重症患者；灾后/旱期：对安置点、饮用水源、村庄环境进行消毒，预防传染病；储备常用药品（止血药、消炎药、感冒药、肠胃药等）。三、风险排查与预警机制（一）风险隐患排查（每年3月、6月各1次，汛期常态化巡查）防汛重点隐患：低洼地带：XX村民组（村东洼地）、XX片区（河道沿岸5户）；危房：全村共12户（其中D级危房3户，C级危房9户，附名单及住址）；水利设施：村西灌溉渠（易淤塞段）、村南小型水库（溢洪道需定期清理）、村内排水沟（3处堵塞风险点）；地质灾害点：村后山坡（2018年曾发生小型滑坡，涉及3户村民）。抗旱重点隐患：水源地：村东水井（主水源）、村西蓄水池（备用水源）、XX河（灌溉水源）；灌溉设施：老化输水管网（3处漏水点）、2台抽水机（需定期检修）；高风险区域：村北干旱片区（150亩玉米地）、养殖小区（用水需求量大）。特殊群体台账：全村需重点帮扶对象共23人（留守儿童4人、独居老人11人、残疾人5人、重病患者3人），明确每户帮扶责任人及转移路线。（二）预警信号与传递预警来源：乡镇防汛抗旱指挥部通知、气象部门预警信息（手机短信、APP）、巡查人员现场报告。预警信号：防汛预警：一级预警（准备转移）——鸣铜锣3遍（每遍1分钟，间隔30秒）+村广播循环通知+微信群推送；二级预警（立即转移）——鸣铜锣持续鸣响+上门逐户通知（重点通知老弱病残户）。抗旱预警：轻度干旱（饮水正常、灌溉紧张）——村广播通知节约用水；中度干旱（部分区域饮水困难）——广播+微信群通知启动应急供水；重度干旱（大面积饮水、灌溉困难）——上报乡镇同时启动应急送水。传递要求：预警信息需在15分钟内覆盖全村，对未使用智能手机的老人、残疾人，由帮扶责任人上门通知，确保“不落一户、不漏一人”。四、应急响应措施（一）防汛应急响应（按险情等级划分）三级响应（一般险情：局部积水、沟渠堵塞）巡查组：加密巡查频次，重点监测低洼地带、沟渠；抢险组：组织3-5人疏通沟渠、清理河道漂浮物，排查危房户安全；后勤组：准备编织袋、铁锹等物资，随时待命。二级响应（较大险情：积水漫路、危房进水、山体小范围滑坡）转移组：立即组织危房户、低洼户村民转移至临时安置点（村部），转移时优先帮助老人、儿童、残疾人，携带身份证、常用药品等必需品；抢险组：用编织袋堆砌挡水墙，封堵危房门窗，抢修被冲毁道路；后勤组：开放安置点，提供饮用水、方便面、被褥等物资，医疗组进驻安置点。一级响应（重大险情：洪水进村、大面积滑坡、人员被困）领导小组：立即上报乡镇指挥部，请求救援（说明险情、被困人数、位置）；转移组：扩大转移范围，组织受威胁区域全部村民转移，必要时使用救生衣、绳索等工具协助被困人员撤离；抢险组：重点搜救被困人员，避免盲目冒险抢险；后勤组：保障安置点物资供应，统计转移人数，及时上报乡镇。（二）抗旱应急响应轻度干旱（连续15天无有效降雨）宣传组：通过广播、宣传栏普及节约用水知识（如农田采用滴灌、循环用水）；水利组：检修抽水机、清理蓄水池，保障灌溉用水合理分配。中度干旱（连续30天无有效降雨，部分区域饮水困难）供水组：启动备用水源（村西蓄水池），对缺水区域实行“分片供水”（每天上午9-11点、下午3-5点集中供水）；灌溉组：优先保障口粮田灌溉，协调邻村水源，维修老化输水管网；后勤组：统计缺水户数、人数，上报乡镇申请应急供水支持。重度干旱（连续45天无有效降雨，大面积饮水、灌溉困难）送水组：组织2辆应急送水车（联系乡镇或周边企业支援），每天为缺水区域送水2次，确保每户每日基本用水量（每人不少于5升）；农业组：指导村民采取抗旱措施（如覆盖地膜保墒、改种耐旱作物），协助养殖小区解决用水问题；上报乡镇：申请抗旱资金、设备支持，必要时组织村民开展人工增雨作业（若条件允许）。五、应急物资与储备（一）物资储备清单（按“村级可负担、实用够用”原则）类别物资名称数量存放地点管理人备注抢险工具编织袋500条村部仓库XXX防汛挡水、填坑铁锹20把村部仓库XXX疏通沟渠、清淤救生衣30件村部仓库XXX转移时使用绳索5卷（每卷20米）村部仓库XXX救援被困人员手电筒/头灯15个村部仓库XXX夜间抢险、转移生活物资饮用水200瓶（500ml）村部仓库XXX安置点应急饮用方便面/面包100份村部仓库XXX安置点应急食品被褥50套村部仓库XXX安置点住宿应急电源（充电宝）10个村部仓库XXX手机充电医疗物资急救箱2个村卫生室XXX含止血带、纱布、消毒水等常用药品1批村卫生室XXX感冒药、肠胃药、消炎药等抗旱物资抽水机2台（含备用零件）村水利站XXX灌溉、应急供水输水管500米村水利站XXX临时供水管道水桶/水盆50个村部仓库XXX应急送水、储水（二）物资管理要求物资实行“专人管理、台账登记、定期检查”，每月核对1次物资数量和完好情况，汛期/旱期前重点检修（如抽水机、手电筒充电）；物资使用后及时补充，报废物资及时更换，确保应急时“拿得出、用得上”；严禁挪用应急物资，违者追究相关责任。六、灾后处置与恢复（一）防汛灾后处置险情解除后，领导小组组织排查村庄安全（如房屋结构、电力、饮用水源），确认无安全隐患后，方可组织村民返家；医疗组对村庄环境、安置点、饮用水源进行消毒，预防肠道传染病等疫情；后勤组统计灾情（房屋损坏、农作物受灾、财产损失），拍照留存，上报乡镇；组织村民开展生产自救：清理房屋积水、淤泥，修复受损农田、水利设施，协调保险公司理赔（若参保）。（二）抗旱灾后处置旱情缓解后，检修水源地、灌溉设施，恢复正常供水和灌溉秩序；农业组指导村民补种受灾作物，申请农业救灾补贴；总结抗旱经验，优化水源调配方案，完善应急供水机制。七、宣传培训与演练宣传教育：每年3月、6月开展防汛抗旱知识宣传（通过村广播、宣传栏、微信群、村民大会），重点讲解预警信号、转移路线、自救方法（如洪水围困时如何避险、干旱时如何节约用水）；培训：每年组织1次应急队伍培训，内容包括抢险工具使用、人员转移技巧、医疗急救知识；演练：每年汛期前（5月底前）开展1次防汛应急演练（重点演练人员转移、安置），旱期前（3月底前）开展1次抗旱应急演练（重点演练应急供水、送水），演练后总结不足，优化预案。八、责任追究对在防汛抗旱工作中责任心不强、推诿扯皮、