群众来访保密制度

群众来访保密制度一、群众来访保密制度

第一条为规范群众来访接待工作，保障来访群众的合法权益，维护机关、单位的正常工作秩序和社会公共安全，根据国家有关法律法规和相关规定，制定本制度。

第二条本制度适用于机关、单位及其工作人员在接待群众来访过程中涉及的所有信息、资料和谈话内容的保密管理。

第三条机关、单位应当建立健全群众来访保密工作责任制，明确主要领导为第一责任人，分管领导具体负责，指定专人负责日常保密管理工作，确保保密工作落到实处。

第四条群众来访接待场所应当设置明显的保密标识，配备必要的保密设施设备，包括监控设备、录音录像设备等，对来访接待过程进行全程记录，确保保密工作有据可查。

第五条工作人员接待群众来访时，应当严格遵守保密纪律，不得泄露任何与来访事项相关的保密信息，不得将来访者的个人信息、家庭情况、工作情况等透露给无关人员。

第六条工作人员在接待群众来访过程中，应当注意保护来访者的隐私，不得随意询问与来访事项无关的个人问题，不得将来访者的身份、来访目的等透露给社会公众。

第七条群众来访反映的问题，涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的，工作人员应当严格按照保密规定进行办理，不得擅自扩大知悉范围，不得擅自对外披露。

第八条对群众来访反映的问题，机关、单位应当建立保密档案，对涉及保密信息的材料、记录等进行严格管理，指定专人负责保管，防止泄密事件发生。

第九条工作人员应当定期参加保密教育培训，提高保密意识和保密技能，熟悉保密法律法规和保密工作制度，确保在工作中能够严格遵守保密规定。

第十条对违反本制度规定，泄露保密信息的工作人员，机关、单位应当根据情节轻重，依法给予相应的处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条本制度由机关、单位负责解释，自发布之日起施行。机关、单位可以根据实际情况，对本制度进行补充和完善。

二、群众来访保密制度的实施与监督

第一节群众来访接待流程的保密管理

第十二条机关、单位应当制定详细的群众来访接待流程，明确每个环节的保密要求，确保在接待过程中始终贯彻保密原则。

第十三条在群众来访登记环节，工作人员应当对来访者的基本信息进行严格保密，不得将登记信息透露给无关人员，更不得擅自对外公布。

第十四条在群众来访谈话环节，工作人员应当选择安静、安全的场所进行谈话，避免无关人员在场，确保谈话内容的保密性。

第十五条在群众来访问题处理环节，工作人员应当严格按照保密规定办理，不得擅自扩大知悉范围，不得将来访者反映的问题透露给社会公众。

第十六条在群众来访反馈环节，工作人员应当对处理结果进行保密，不得将来访者反映的问题和处理结果透露给无关人员。

第二节群众来访信息的保密管理

第十七条机关、单位应当对群众来访反映的信息进行分类管理，明确哪些信息属于保密信息，哪些信息属于公开信息，确保在处理过程中能够正确识别和管理信息。

第十八条对群众来访反映的保密信息，机关、单位应当建立专门档案进行管理，指定专人负责保管，防止泄密事件发生。

第十九条对群众来访反映的保密信息，机关、单位应当严格控制知悉范围，只有与处理问题相关的工作人员才能知悉，不得擅自扩大知悉范围。

第二十条对群众来访反映的保密信息，机关、单位应当定期进行清理，对不再需要保密的信息进行解密，对需要继续保密的信息进行继续管理。

第三节群众来访接待场所的保密管理

第二十一条机关、单位应当对群众来访接待场所进行定期检查，确保保密设施设备完好无损，能够正常使用。

第二十二条机关、单位应当对群众来访接待场所的监控设备进行定期维护，确保监控设备能够全程记录来访接待过程，防止泄密事件发生。

第二十三条机关、单位应当对群众来访接待场所的录音录像设备进行定期维护，确保录音录像设备能够全程记录来访接待过程，防止泄密事件发生。

第二十四条机关、单位应当对群众来访接待场所的保密标识进行定期检查，确保保密标识清晰可见，能够起到警示作用。

第四节群众来访工作人员的保密管理

第二十五条机关、单位应当对群众来访工作人员进行定期保密教育培训，提高工作人员的保密意识和保密技能，确保工作人员能够严格遵守保密规定。

第二十六条机关、单位应当对群众来访工作人员进行定期考核，考核内容包括保密知识、保密技能、保密纪律等，确保工作人员具备必要的保密素质。

第二十七条对违反保密规定的工作人员，机关、单位应当根据情节轻重，依法给予相应的处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条机关、单位应当建立群众来访工作人员的保密承诺制度，要求工作人员在接触保密信息前签署保密承诺书，确保工作人员能够自觉遵守保密规定。

第五节群众来访保密工作的监督检查

第二十九条机关、单位应当建立群众来访保密工作的监督检查机制，定期对保密工作进行监督检查，确保保密工作落到实处。

第三十条机关、单位应当成立专门的保密工作检查小组，负责对群众来访保密工作进行监督检查，检查内容包括保密制度落实情况、保密设施设备使用情况、工作人员保密意识等。

第三十一条对检查中发现的问题，机关、单位应当及时进行整改，并建立整改台账，确保问题得到及时解决。

第三十二条机关、单位应当对保密工作检查结果进行公示，接受群众监督，提高保密工作的透明度。

第三十三条对违反保密规定的行为，机关、单位应当依法进行处理，并追究相关人员的责任，确保保密工作得到有效监督。

三、群众来访保密制度的宣传教育

第一节保密意识的培养与提升

第三十四条机关、单位应当将保密教育纳入日常培训体系，定期组织工作人员进行保密知识学习，通过案例分析、专题讲座等形式，增强工作人员的保密意识，使工作人员充分认识到保密工作的重要性，自觉遵守保密规定。

第三十五条机关、单位应当在办公场所、接待场所等显著位置张贴保密宣传标语、海报，营造浓厚的保密文化氛围，时刻提醒工作人员注意保密，防止泄密事件发生。

第三十六条机关、单位可以邀请保密专家进行授课，讲解保密法律法规、保密工作制度、保密技术防范等知识，提高工作人员的保密技能，使工作人员掌握必要的保密知识和技能，能够在工作中有效地保护国家秘密、工作秘密和个人隐私。

第三十七条机关、单位应当组织工作人员进行保密知识测试，检验工作人员对保密知识的掌握程度，对测试不合格的工作人员，应当进行补考，补考仍不合格的，应当进行重点培训，确保工作人员具备必要的保密素质。

第二节保密文化的建设与推广

第三十八条机关、单位应当将保密文化纳入单位文化建设的重要组成部分，通过开展保密文化宣传活动，普及保密知识，增强工作人员的保密意识，营造良好的保密文化氛围。

第三十九条机关、单位可以组织工作人员参观保密教育基地，通过实地参观、互动体验等形式，增强工作人员的保密意识，使工作人员认识到保密工作的重要性，自觉遵守保密规定。

第四十条机关、单位可以开展保密文化作品征集活动，鼓励工作人员创作保密文化作品，包括保密主题的书法、绘画、摄影、诗歌等，通过作品展示，宣传保密文化，增强工作人员的保密意识。

第四十一条机关、单位应当将保密文化纳入绩效考核体系，将保密工作表现作为工作人员绩效考核的重要指标，对保密工作表现突出的工作人员，给予表彰奖励，对保密工作表现差的工作人员，进行批评教育，提高工作人员的保密意识。

第三节保密教育的创新与发展

第四十二条机关、单位应当积极探索保密教育的新方法、新途径，利用现代信息技术，开展线上线下相结合的保密教育，提高保密教育的效率和效果。

第四十三条机关、单位可以开发保密教育APP、微信公众号等，通过移动终端，向工作人员推送保密知识，开展保密知识测试，提高工作人员的保密意识。

第四十四条机关、单位可以利用虚拟现实、增强现实等技术，开展保密教育体验活动，使工作人员身临其境地感受保密工作的重要性，增强工作人员的保密意识。

第四十五条机关、单位应当建立保密教育资源共享机制，与其他机关、单位共享保密教育资源，共同提高保密教育的水平和质量。

四、群众来访保密制度的技术保障

第一节保密设施设备的配置与管理

第四十六条机关、单位应当根据工作需要，配置必要的保密设施设备，包括监控设备、录音录像设备、保密电话、文件粉碎机等，确保能够满足保密工作的需要。

第四十七条机关、单位应当对保密设施设备进行定期检查和维护，确保设施设备能够正常使用，防止因设施设备故障导致泄密事件发生。

第四十八条机关、单位应当对保密设施设备的使用人员进行培训，确保使用人员能够正确使用保密设施设备，防止因使用不当导致泄密事件发生。

第四十九条机关、单位应当对保密设施设备进行登记造册，建立档案，对设施设备的购置、使用、维护、报废等进行全程管理，确保设施设备的安全。

第五十条机关、单位应当对保密设施设备进行定期检查，对老化、损坏的设施设备及时进行更换，确保设施设备能够正常使用，防止因设施设备老化、损坏导致泄密事件发生。

第二节信息系统的保密防护

第五十一条机关、单位应当对信息系统进行保密防护，建立防火墙、入侵检测系统等，防止外部入侵，确保信息系统安全。

第五十二条机关、单位应当对信息系统进行定期漏洞扫描，及时发现并修复漏洞，防止因漏洞被利用导致泄密事件发生。

第五十三条机关、单位应当对信息系统进行定期安全评估，评估信息系统的安全性，及时发现并整改安全问题，确保信息系统安全。

第五十四条机关、单位应当对信息系统进行访问控制，严格控制对信息系统的访问权限，只有授权人员才能访问信息系统，防止因访问控制不严导致泄密事件发生。

第五十五条机关、单位应当对信息系统进行数据备份，定期对数据进行备份，防止因数据丢失导致泄密事件发生。

第三节保密技术的应用与创新

第五十六条机关、单位应当积极应用保密技术，提高保密工作的科技含量，增强保密工作的能力。

第五十七条机关、单位可以应用密码技术，对涉密信息进行加密，防止信息被窃取，确保信息安全。

第五十八条机关、单位可以应用生物识别技术，对工作人员进行身份识别，防止非法人员进入办公场所，确保办公场所安全。

第五十九条机关、单位可以应用物联网技术，对办公场所进行监控，及时发现并处置安全隐患，防止泄密事件发生。

第六十条机关、单位应当加强保密技术的研发，提高保密工作的科技含量，增强保密工作的能力，适应信息化时代的发展需要。

第四节保密技术的培训与推广

第六十一条机关、单位应当对工作人员进行保密技术培训，提高工作人员的保密技术水平，使工作人员掌握必要的保密技术，能够在工作中有效地保护国家秘密、工作秘密和个人隐私。

第六十二条机关、单位可以邀请保密技术专家进行授课，讲解保密技术知识，提高工作人员的保密技术水平，使工作人员掌握必要的保密技术，能够在工作中有效地保护国家秘密、工作秘密和个人隐私。

第六十三条机关、单位可以组织工作人员进行保密技术测试，检验工作人员的保密技术水平，对测试不合格的工作人员，应当进行补考，补考仍不合格的，应当进行重点培训，确保工作人员具备必要的保密技术素质。

第六十四条机关、单位应当将保密技术推广纳入工作计划，积极推广先进的保密技术，提高保密工作的科技含量，增强保密工作的能力，适应信息化时代的发展需要。

五、群众来访保密制度的应急处理

第一节应急预案的制定与完善

第六十五条机关、单位应当制定群众来访保密工作应急预案，明确在发生泄密事件时的处置程序、责任分工、联系方式等，确保在发生泄密事件时能够迅速、有效地进行处置。

第六十六条机关、单位应当根据实际情况，定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的实用性和可操作性，适应工作需要。

第六十七条机关、单位应当组织工作人员进行应急预案演练，检验应急预案的有效性，提高工作人员的应急处置能力，确保在发生泄密事件时能够迅速、有效地进行处置。

第六十八条机关、单位应当将应急预案报送上级机关、单位备案，接受上级机关、单位的监督和指导，确保应急预案的质量。

第六十九条机关、单位应当建立应急预案管理制度，对应急预案进行全程管理，包括预案的制定、修订、演练、备案等，确保应急预案的管理规范。

第二节泄密事件的处置与调查

第七十条机关、单位发生泄密事件时，应当立即启动应急预案，采取有效措施防止泄密事件扩大，并保护好现场，等待上级机关、单位调查处理。

第七十一条机关、单位发生泄密事件时，应当立即向上级机关、单位报告，报告内容包括泄密事件的发生时间、地点、泄密内容、影响范围等，确保上级机关、单位及时了解情况。

第七十二条机关、单位发生泄密事件时，应当立即组织人员进行调查，调查内容包括泄密原因、泄密途径、泄密人员等，确保查明泄密事件的真相。

第七十三条机关、单位发生泄密事件时，应当对泄密人员进行处理，处理方式包括批评教育、经济处罚、行政处分等，确保对泄密人员进行处理。

第七十四条机关、单位发生泄密事件时，应当对泄密事件进行整改，整改内容包括完善保密制度、加强保密管理、提高保密意识等，确保防止类似事件再次发生。

第七十五条机关、单位发生泄密事件时，应当对泄密事件进行通报，通报内容包括泄密事件的发生情况、调查结果、处理决定等，确保对工作人员进行警示教育。

第三节应急处置能力的提升

第七十六条机关、单位应当加强应急处置队伍建设，配备必要的应急处置人员，定期进行应急处置培训，提高应急处置队伍的应急处置能力。

第七十七条机关、单位应当建立应急处置联动机制，与公安、国安等有关部门建立联系，定期进行联合演练，提高应急处置的协同能力。

第七十八条机关、单位应当储备必要的应急处置物资，包括保密设备、防护用品等，确保在发生泄密事件时能够及时使用。

第七十九条机关、单位应当加强应急处置研究，对泄密事件进行案例分析，总结经验教训，提高应急处置的水平。

第八十条机关、单位应当加强应急处置宣传，向工作人员宣传应急处置知识，提高工作人员的应急处置意识，确保在发生泄密事件时能够积极参与应急处置。

六、群众来访保密制度的考核与责任追究

第一节考核办法的建立与执行

第八十一条机关、单位应当建立群众来访保密工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核程序等，确保考核工作的规范性和有效性。

第八十二条机关、单位应当定期对工作人员进行保密工作考核，考核内容包括保密知识、保密技能、保密纪律等，考核结果作为工作人员绩效考核的重要依据。

第八十三条机关、单位应当对考核结果进行公示，接受群众监督，提高考核工作的透明度。

第八十四条机关、单位应当对考核不合格的工作人员进行重点培训，提高工作人员的保密意识和保密技能，确保工作人员具备必要的保密素质。

第八十五条机关、单位应当建立考核结果申诉机制，对对考核结果有异议的工作人员，可以提出申诉，机关、单位应