人民建议征集科2026年上半年工作总结

人民建议征集科2026年上半年工作总结第一章工作背景与总体判断2026年上半年，人民建议征集科（以下简称“本科室”）在市委、市政府“开门决策、闭环治理”总体要求下，以“建议真落地、群众真有感”为唯一评价标尺，持续深化“前端广泛听、中端精准分、末端扎实办”的全周期办理机制。半年内，共接收建议3184条，同比增长27.3%，其中有效建议2957条，占比92.9%；已办结2603条，办结率88.0%，群众满意率94.7%，较去年同期提升4.1个百分点。数据背后，是建议结构从“投诉类”向“治理类”的悄然转变：民生改善类建议占比由52%降至44%，而城市更新、基层治理、产业转型三类建议合计占比由21%升至38%，反映出群众对城市战略议题的参与度显著加深，也对本科室的专业分流、协同督办能力提出更高要求。第二章渠道建设：从“多点收集”到“精准滴灌”2.1线上渠道（1）“市域社情”小程序3.0版上线“语音转写+智能标签”功能，平均转写时长由8分钟压缩至55秒，标签匹配准确率91%。半年新增注册用户12.4万，日活3.1万，建议量占比由38%提升至51%。（2）与市大数据中心打通“随申办”实名账户体系，实现“一证提建议”，重复填报字段减少60%，老年人建议占比由6%升至13%，数字鸿沟进一步缩小。2.2线下渠道（1）“移动建议窗”迭代为2.0版，把原有固定展架升级为可折叠的“拉杆箱”模块，单套重量由28kg降至12kg，社区网格员可步行上楼布展。半年共下沉312个社区（含47个老龄化率高于30%的老旧小区），现场收集纸质建议431份，现场数字化率100%。（2）试点“公交驿站”建议征集，选取5条通勤走廊、覆盖18万日均客流，利用车载NFC标签+电子墨水屏，乘客“抬手机、刷一秒”即可留言，收集建议672条，其中47条被纳入2026年公交线网优化方案，预计全年可节约市民出行时间18.6万小时。2.3渠道融合建立“线上预分类—线下核身份—后台并案”闭环，半年合并重复建议492组，减少承办单位二次答复1200余次，基层人员工作量下降15%。第三章分流模型：让每一条建议“秒级”找到责任田3.1知识图谱迭代在2025版“部门职责树”基础上，新增178项“颗粒化”事项，最小颗粒到“社区垃圾分类误时投放点设置”，实现95%以上建议由算法直接推荐主责单位，人工纠偏率由12%降至3%。3.2情绪—风险双维度矩阵引入情感分析模型，对建议文本进行“情绪极性+风险等级”二维打分，半年识别出高风险建议（可能引发舆情）118条，全部在2小时内直报市委网信办、市信访办，未发生一例线下群体性事件。3.3分流效果指标2025下半年2026上半年同比变化平均分流时长3.2小时0.8小时↓75%一次派单准确率86%94%↑8pp群众修改补充率9%3%↓6pp第四章办理机制：把“答复”做成“方案”4.1“三见面”工作法见面一：承办单位3个工作日内电话确认建议核心诉求；见面二：10个工作日内邀请建议人现场踏勘或视频连线，共拟初步方案；见面三：正式答复前再次见面，由建议人、人大代表、纪检组三方签字确认“结果可感知”。半年共组织“三见面”631次，建议人现场撤回不满意评价37次，占不满意总量的58%。4.2“项目池”制度对跨部门、跨层级建议，直接纳入市级“项目池”，由市委督查室赋码管理，码上显示“资金、指标、时限、责任人”四张清单。半年入池项目42个，已启动39个，启动率92.9%，平均启动周期由90天缩短至35天。4.3资金保障市财政单列“人民建议专项”5000万元，实行“建议人签字—绩效评估—财政清算”链式拨付，半年已支付1826万元，撬动社会资本1.14亿元，财政资金放大倍数6.2倍。第五章重点案例：从纸面到地面5.1案例一：桥下灰空间变身“运动盒子”建议人：市民王卉（化名），1996年出生，平面设计师建议核心：利用中环线18处高架桥下空间建设嵌入式健身场所办理路径：①市体育局牵头，会同规资、住建、桥梁权属单位现场踏勘6次；②引入“运动盒子”装配式预制模块，单座面积120㎡，造价38万元，较传统混凝土建筑节省42%；③半年内建成5处，总面积600㎡，服务周边3.2万居民，日均使用750人次；④建议人主动在小红书发布体验贴，阅读量12万，形成二次传播。5.2案例二：给老旧小区加装“会呼吸的围墙”建议人：退休教师李维城，78岁建议核心：用垂直绿化+通风百叶替代实体围墙，降低夏季热岛强度办理路径：①市绿容局组织高校团队做CFD风环境模拟，确认可降低围墙表面温度6.8℃；②选取11个小区试点，共1320米围墙，使用3.2万株常绿藤本；③项目竣工后，周边居民空调开启时间平均延后18天，节电11.4万度/年；④李维城受邀成为社区“绿色管家”，带动120名志愿者日常养护，政府仅一次性投入，后期零养护财政负担。5.3案例三：让“无声骑手”被看见建议人：聋人外卖员周强建议核心：在App地图端增加“听障骑手”标识，避免用户因敲门无回应而差评办理路径：①市残联、市市场监管局联合约谈3家平台，2周内完成系统升级；②标识采用“黄色小耳”符号，仅配送端可见，保护隐私；③半年内差评率由3.8%降至0.9%，周强月收入增加800元；④经验被商务部《外卖配送无障碍服务规范》吸收，拟在全国推广。第六章数据治理与绩效评估6.1指数化评估构建“人民建议感知指数”（PSI），设置“办结速度、方案质量、结果可感、二次投诉、群众NPS”五个维度，半年PSI均值82.4分，同比提升5.3分。6.2绩效与干部考核挂钩市委组织部明确：对连续两个季度PSI排名后5%的承办单位，启动专项巡视；对排名前十的个人，优先纳入“新时代好干部”库，半年已有3名科长晋升副处级。6.3数据回流所有办结建议同步向“城市运行一网统管”平台推送，形成2603条“治理知识”条目，为12345热线话务员提供相似案例提示，平均通话时长缩短18秒，直接节约通信费用42万元/年。第七章问题与短板7.1区域不平衡中心城区建议办结满意率96.8%，郊区90.2%，相差6.6个百分点，主要卡在“区级财政配套能力弱、专业技术力量不足”。7.2建议人结构单一18—35岁青年占比61%，60岁以上仅占11%，与我市老龄化率24%不匹配，部分老年建议仍依赖纸质，数字化转化成本高。7.3深度办理不足仍有12%的建议停留在“解释政策”层面，未形成项目或制度输出，群众获得感打折扣。第八章下半年攻坚计划8.1财政倾斜对郊区建议项目，市财政配套比例由30%提升至50%，并引入国开行专项债，确保“项目池”资金不断档。8.2适老化改造线下渠道新增“银龄专席”，配置32寸高对比度触摸屏、手写板、语音呼叫按钮；线上“随申办”推出“长辈模式”语音助手，目标60岁以上建议占比提升至20%。8.3深度办理“揭榜挂帅”对涉及制度创新的建议，实行“榜单发布、全国揭榜”，联合市科委设立2000万元“治理创新基金”，单个项目最高支持300万元，预计带动10项以上地方标准或政策出台。8.4数字孪生复盘依托城市信息模型（CIM）平台，对2026年已完成的42个“项目池”工程进行数字孪生建模，模拟5年后运行效果，提前暴露维护短板，实现“建议—建设—运维”全生命周期可视、可测、可评。结语人民建议征