中建公司项目部治安保卫制度

中建公司项目部治安保卫制度第一章总则1.1目的与依据为规范中国建筑股份有限公司××项目部（以下简称“项目部”）治安保卫管理，防范盗窃、破坏、火灾、群体性事件及恐怖袭击，保障人员生命安全和国家财产不受损失，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《企业事业单位内部治安保卫条例》《建设工程安全生产管理条例》《中国建筑安全生产管理手册》《××市轨道交通建设治安防范标准（2023版）》及公司《施工现场治安保卫管理标准》（Q/ZJAQ2022B4），制定本制度。1.2适用范围本制度适用于项目部办公区、生活区、施工区、材料堆场、仓库、分包驻地、临时出入口、监控中心、停车场等全部管辖区域，以及进入上述区域的所有建设单位、监理单位、分包单位、供应商、访客、车辆、设备。1.3管理原则“谁主管、谁负责；谁用工、谁负责；谁值班、谁负责；谁损失、谁赔偿”。坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”，实行“网格化、实名制、清单化、闭环化”管理，做到“无空档、无盲区、零死角”。第二章组织机构与职责2.1治安保卫领导小组组长：项目经理（第一治安责任人）副组长：项目安全总监、项目书记组员：工程部、物资部、综合办、分包单位现场负责人、保安队长、物业经理职责：a)每月召开一次治安保卫专题会议，研究重大隐患、经费投入、技防改造；b)批准年度治安保卫目标、应急预案、演练计划；c)对重大治安事件（损失≥10万元或多人伤亡）30分钟内启动应急响应，2小时内向公司、公安、业主书面报告。2.2治安保卫办公室（简称“综治办”）综治办设在综合办，主任由综合办主任兼任，配专职治安干事1名、资料员1名，实行24小时值班电话（××××××××××××）。职责：a)制度修订、培训、考核、奖惩；b)出入证办理、人员车辆台账、保安排班、监控维保；c)每月组织一次夜间突击检查，出具《隐患整改通知单》，限期48小时闭环；d)建立“一人一档”重点人员（前科、酗酒、精神病、吸毒、多次打架）数据库，实时向公安报备。2.3保安队按“1岗2班3运转”配置：门岗、巡逻岗、监控岗、应急处突岗，共24人，设队长1名、副队长2名、班长4名。全部持《保安员证》《消防设施操作员证》，入职前由派出所进行背景审查并出具《无犯罪记录证明》。职责：a)门岗落实“四必查”：人、证、车、物；b)巡逻岗每2小时对材料堆场、仓库、配电室、生活区、基坑周边打卡一次；c)监控岗对128路高清探头轮巡，发现异常3分钟到场、5分钟报告、10分钟处置；d)每月开展一次反恐防暴、消防、急救“三合一”演练，合格线90分。2.4分包单位签订《治安保卫管理协议》，缴纳3万元治安保证金；发生盗窃、火灾、打架斗殴事件，按损失1.5倍扣除保证金，并停工整顿。第三章人员与车辆管理3.1实名制通道a)所有人员进场前在“中建云筑劳务平台”完成实名登记，上传身份证、特种作业证、健康码、无犯罪记录；b)通道闸机与人脸识别系统联动，黑名单自动报警；c)每日22:00至次日5:00关闭通道，确需加班须项目经理短信审批，保安队长现场复核。3.2访客管理a)访客提前4小时在“中建访客小程序”预约，上传行驶证、驾驶证、政审表；b)门岗核对二维码、行程码、48小时核酸，发访客卡（红色），限时4小时，全程保安陪同；c)访客车辆统一停放P3临时停车场，安装防盗锁车器，禁止驶入施工区。3.3车辆出入“六个100%”100%车辆通行证、100%车顶LED标识、100%密闭运输、100%冲洗上路、100%称重计量、100%视频监控。材料出场执行“三联单”：物资部开单、门岗核对、保安队长签字，缺少任何一联不得放行。第四章重点部位防范标准4.1材料堆场a)四周设2.5米彩钢围挡+刀刺网，夜间500W白光探照灯，地面画设黄黑警示带；b)贵重材料（电缆、铜排、配电箱）设独立仓库，双人双锁，A、B钥匙分别由物资主管、综治办干事保管；c)安装4G智能震动报警+红外对射，信号同步到保安队长手机，10秒内未撤防自动拨打110。4.2仓库a)实行“三色”标识：红色为易燃易爆、蓝色为贵重机具、绿色为普通建材；b)每库设独立感烟+感温+火焰三复合探测器，接入消防控制室；c)每月15日由物资部、综治办、监理三方盘点，差异率>0.5%立即启动问责。4.3办公区、生活区a)宿舍楼设人脸识别门禁，23:00后关闭，晚归人员登记并通报所在分包；b)财务室、资料室安装甲级防盗门+防砸窗+红外双鉴+震动探测器，报警信号直联辖区派出所“警企联动平台”；c)每栋宿舍楼设应急防爆柜1套（防暴叉2、盾牌2、头盔2、强光电筒2），钥匙挂于值班室，1分钟内可取用。4.4施工升降机、塔吊a)驾驶室内设指纹锁，非备案司机无法启动；b)驾驶室、平衡臂安装AOV5G云台摄像机，360°无死角，录像保存30天；c)每日下班司机拔钥匙、断电、关窗、上锁，综治办夜间抽查，未上锁罚款500元/次。第五章技术防范系统5.1视频监控a)全区域128路1080P星光级探头，其中32路带人脸识别、8路带热成像；b)录像机采用RAID5磁盘阵列，容量60T，保存30天；c)监控中心设42寸拼接屏3×3，24小时值守，交接班填写《监控运行日志》。5.2周界报警a)四周围墙布设张力电子围栏+4线制脉冲，防区≤40米/区，触网即报；b)与探照灯、广播联动：报警1秒后灯光直射、广播警告“您已进入警戒区域，请立即离开”；c)误报率控制在1%以内，每季度由设备厂商保养并出具报告。5.3无人机巡查a)每周三、周六上午9:00，保安队使用大疆M300RTK无人机对2公里红线范围巡查，重点查看基坑边坡、材料堆放、违章吸烟；b)航拍视频实时回传监控中心，发现隐患截图标注，30分钟内发整改单；c)无人机电池集中存放在防爆箱，设专人管理，执行《民用无人机安全管理规定》。第六章危险物品管理6.1易燃易爆品a)汽油、柴油、氧气乙炔设独立库，耐火等级二级，单库≤20t，间距≥25m；b)库门为双向外开，设防静电接地、防晒棚、沙池2m³、灭火沙铲5把、8kg干粉灭火器4具；c)出入库执行“五双”：双人、双锁、双账、双卡、双签，台账保留2年。6.2危化品临时存放点a)现场使用≤24小时，设防爆柜（FM认证），柜体接地电阻<4Ω；b)存放点3米内禁止动火、吸烟，设警示牌、MSDS、应急喷淋洗眼器；c)每日17:00由班组长、综治办联合清点，剩余量退回仓库，禁止过夜。第七章治安巡逻与值班7.1巡逻路线采用“三横六纵”网格：横向为围挡内侧道路、基坑马道、生活区主干道；纵向为6条塔吊覆盖轴线。每2小时完成一次，打点使用“保安云”NFC标签，共36个点位，漏打一次扣绩效50元。7.2夜间“零点行动”a)时间：0:00—4:00；b)人员：综治办干事+保安队长+2名巡逻岗；c)内容：关闭所有照明，使用热成像仪检查材料堆场、仓库、围墙内侧，发现热源立即包围核查；d)记录：填写《零点行动记录表》，次日晨会通报。7.3值班交接a)采用“七交五不接”：交任务、交记录、交工具、交钥匙、交隐患、交待办、交注意事项；不清不接、记录不全不接、工具缺失不接、卫生不好不接、隐患未整改不接；b)交接双方在《值班交接表》双签字，出现纠纷可追溯。第八章应急预案与演练8.1分类预案a)盗窃事件应急预案（ZJAQYA01）b)火灾爆炸应急预案（ZJAQYA02）c)群体性事件应急预案（ZJAQYA03）d)恐怖袭击应急预案（ZJAQYA04）e)疫情封控应急预案（ZJAQYA05）8.2应急指挥体系启动级别：Ⅳ级（班组）、Ⅲ级（项目）、Ⅱ级（公司）、Ⅰ级（政府）。现场指挥权顺序：项目经理→安全总监→综治办主任→公安派出所。8.3物资储备防暴装备：防暴头盔30、防刺服20、防暴盾20、防暴叉15、T型棍20、催泪喷射器10；消防装备：8kg干粉灭火器200具、35kg推车灭火器20、水带500米、消防栓40、应急照明灯100；急救装备：担架4、医药箱10、AED除颤仪2、医用氧气瓶2、止血绷带200；储备地点：应急物资库（生活区C栋一楼），每月1日点验，建立出入库台账。8.4演练流程（以盗窃事件为例）a)预警：监控岗发现3名可疑人员翻越围墙→对讲机呼叫巡逻岗；b)响应：巡逻岗3分钟到场，远距离拍照取证，同时报告综治办；c)包围：综治办调集2组8人封锁东、北通道，启动无人机高空照明；d)处置：可疑人员持械反抗，保安队使用防暴盾、叉控制，夺下器械；e)移交：5分钟内民警到场，填写《抓获经过》，嫌疑人、证物移交派出所；f)复盘：2小时内召开演练评估会，填写《应急演练评估表》，不足3日内整改。第九章检查、考核与奖惩9.1检查频次项目领导带班检查：每周二；综治办专项检查：每月8日、18日、28日；保安队自查：每日；分包互检：每月30日交叉检查。9.2考核指标a)刑事案件0起；b)火灾事故0起；c)重大治安隐患整改率100%；d)监控在线率≥99%；e)保安巡逻漏打率≤1%；f)应急演练评估得分≥90。9.3奖惩细则奖励：a)现场抓获盗窃嫌疑人，经公安确认，奖励2000元/人；b)提供破案线索挽回损失≥5万元，按挽回金额5%奖励；c)年度治安保卫评比第一名的分包，授予“平安示范队伍”锦旗，并返还50%治安保证金。处罚：a)发生盗窃案件，按损失金额1.5倍扣除责任单位保证金，项目经理当月绩效扣20%；b)监控离线超过30分钟，扣保安队长500元/次；c)巡逻漏打一次扣50元，月累计3次调岗辞退；d)私自留宿外来人员，对责任班组长罚款1000元，并清退留宿人员。第十章教育培训10.1三级教育公司级：入职当日，观看《中国建筑治安保卫警示片》，2学时；项目级：综治办组织，讲解本制度、案例、法律责任，2学时；班组级：班组长组织，学习岗位防范要点、应急流程，2学时。全部考试满分100分，90分合格，不合格补考，费用自理。10.2专项培训a)保安员：每季度邀请派出所警官授课《防暴技能与法律边界》；b)材料员：学习《仓库治安防范七项规定》，掌握双人双锁、台账填写；c)塔吊司机：学习《驾驶舱治安防范》，掌握指纹锁使用、异常上报；d)新入场无人机操作手：学习《民用无人机治安管理办法》，考取AOPA合格证。10.3培训档案建立《人员治安培训档案卡》，记录时间、内容、成绩、签到表，保存至项目竣工后2年，随时接受公安、业主、公司稽查。第十一章警企联动与信息共享11.1与××派出所签订《警企共建协议》a)派出所派驻1名警务联络员，每周三上午驻点办公；b)项目部提供20㎡“警务室”，配备电脑、打印机、公安网专线；c)重大节点（春节、两会、国庆）联合开展“零点清查”，互通情报。11.2与轨道交通集团保卫部、相邻标段建立“治安联防微信群”实时共享可疑人员、车辆、盗窃案情，实现“边界共防、案件共查、演练共训”。11.3黑名单制度凡是在项目部实施盗窃、打架、吸毒、恶意讨薪的人员，立即列入《黑名单库》，同步推送至公司所有在建项目，2年内禁止进入中建系统任何施工现场。第十二章记录与台账12.1台账清单《人员出入登记台账》《车辆出入登记台账》《值班巡逻记录表》《监控运行日志》《隐患整改通知单》《应急演练评估表》《物资出入库台账》《零点行动记录表》《警企联动记录表》《黑名单管理台账》。12.2填写要求a)原始记录真实