巴彦淖尔维康环保新增10t-d热解焚烧应急处置医疗废物建设项目变更环境影响报告书

②雨水排放口有流动水排放时开展监测，排放期间按日监测，如监测一年无异常情况，每季度第一次有流动水排放时开展按日监测。10.3环境信息公开（1）公开内容根据《企业事业单位环境信息公开办法》（环保部令第31号），变更项目为重点排污单位应当公开下列信息：①基础信息：包括单位名称、组织机构代码、法定代表人、生产地址、联系方式，以及生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模；②排污信息：包括主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况，以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量；③防治污染设施的建设和运行情况；④建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况；⑤突发环境事件应急预案；⑥公开其环境自行监测方案；⑦定期公开项目自动在线监测数据及季度监测（2）公开方式建设单位应当通过其网站、企业事业单位环境信息公开平台或者当地报刊等便于公众知晓的方式公开环境信息，同时可以采取以下一种或者几种方式予以公开。①公告或者公开发行的信息专刊；②广播、电视等新闻媒体；③信息公开服务、监督热线电话；④本单位的资料索取点、信息公开栏、信息亭、电子屏幕、电子触摸屏等场所或者设施；⑤其他便于公众及时、准确获得信息的方式。10.4竣工环境保护验收变更项目在竣工后，建设单位要及时按《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评〔2017）4号）、《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》（生态环境部公告2018年第9号）相关要求进行项目竣工环保验收。变更项目竣工环境保护验收一览表见表10.4-1。表10.4-1竣工环境保护验收一览表类别主要控制措施控制标准完成时间废气热解焚烧系统烟气焚烧烟气经“+急冷塔+活性炭/消石灰喷射+布袋除尘器+湿式脱酸塔”净化处理后通过35m高排气筒排放《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB39707-2020）与主体工程同时设计、同时施工、同时建成运行设置烟气污染物排放在线监测装置。依法依规安装污染物排放自动监测设备、厂区门口树立电子显示屏实时公布污染物排放和生产线运行数据、自动监测设备与生态环境部门联网确保各类污染物长期稳定达标排放在烟道上设置永久采样孔便于取样与环保监测新建冷库废气引至焚烧炉焚烧《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）、《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB39707-2020）废水生活污水现有10m3化粪池按要求收集处理生产废水现有15m3/d的污水处理站《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准地下水地下水监测井现有3口地下水监控井按要求建设地下水防治措施分区防渗。焚烧车间重点防渗区防渗层的防渗性能应等效于厚度Mb≥6m，渗透系数≤1.0×10-7cm/s的黏土层的防渗性能；综合服务楼简单防渗区采取硬化处理确保地下水不受变更项目废污水影响，确保渗透系数满足对应防渗区要求。噪声采取优先选用低噪声设备、基础减震、隔声罩、消声等措施，如泵座基础减震，安装弹性衬垫和保护套；泵进出口管路加装避震喉；对水泵电动机装隔声罩；鼓风机安装隔声或在进风口安装消声器《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准利用厂房建筑物、车间门窗降噪，加强厂区绿化固废生活垃圾集中收集后每日委托环卫部门清运固体废物处置率100%，不会对周边环境造成二次污染炉渣经属性鉴别后按其属性委托相应资质单位处置飞灰固化达标后运至城市生活垃圾填埋场处置化粪池污泥环卫部门定期清运废滤袋委托巴彦淖尔市静脉产业园高新技术环保有限公司处置废离子交换树脂厂家回收处置，厂内不暂存环境风险现有项目已设置应急水罐120m3。有效收集事故废水，避免事故废水排放雨水排放初期雨水经过专用管道排至70m3的初期雨水收集池，分批次进入污水处理系统进行净化处理。雨污分流，初期雨水收集后处理环境监测按照《医疗废物集中焚烧处置设施运行监督管理技术规范（试行）》（HJ516-2009）、《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）、《排污许可证申请与核发技术规范危险废物焚烧》（HJ1038-2019）的要求开展环境空气、水环境、噪声监测；排污口设置规范化加强管理，确保达标排放，做好记录档案管理工作10.5项目与排污许可证衔接10.5.1排污许可证申请规定根据《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》（环办环评[2017]84号），建设项目发生实际排污行为之前，排污单位应当按照国家环境保护相关法律法规以及排污许可证申请与核发技术规范要求申请排污许可证，不得无证排污或不按证排污。根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，变更项目属于《名录》中“四十五，生态保护和环境治理业77”中的“环境治理业”，属于重点管理类，应当对通用工序申请排污许可证。10.5.2排污许可证申请流程排污单位应当在国家排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请，同时向有核发权限的环境保护主管部门提交通过平台印制的书面申请材料。排污单位对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。申请材料应当包括：（一）排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产装置，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度和排放量、执行的排放标准。（二）有排污单位法定代表人或者实际负责人签字或盖章的承诺书。主要承诺内容包括：对申请材料真实性、合法性、完整性负法律责任；按排污许可证的要求控制污染物排放；按照相关标准规范开展自行监测、台账记录；按时提交执行报告并及时公开相关信息等。（三）排污单位按照有关要求进行排污口和监测孔规范化设置的情况说明。（四）建设项目环境影响评价批复文号，或按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发（2014）56号）要求，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料。（五）城镇污水集中处理设施还应提供纳污范围、纳污企业名单、管网布置、最终排放去向等材料。（六）法律法规规定的其他材料。10.5.3排污许可证管理申请排污许可证后，排污单位应按照自行监测方案开展自行监测；按照排污许可证中环境管理台账记录要求记录相关内容，记录频次形式等；按照排污许可证中执行报告要求定期上报等；按照排污许可证要求定期开展信息公开；排污单位应满足特殊时段污染防治要求。11评价结论11.1项目概况巴彦淖尔市维康环保有限公司新增10t/d热解焚烧应急处置医疗废物建设项目变更后将10t/d热解焚烧处理系统由备用线转为常用线，将现有10t/d高温蒸汽灭菌系统由常用线转为备用线，同时拆除1t/d低温裂解处理系统，将燃气锅炉变更为备用供热锅炉，日处理最大规模为20t/d。热解焚烧车间、高温灭菌车间、污水处理站等建筑利用现有，室外道路硬化、绿化等配套设施利用现有。11.2产业政策符合性及选址合理性分析1、产业符合性分析根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），变更项目属于N77“生态保护和环境治理业”中“危险废物治理（指对制造、维修、医疗等活动产生的危险废物进行收集、贮存、利用、处理和处置等活动）”项目，分类号为N7724。变更项目为医疗废物处置项目，对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年12月30日修改），属于鼓励类中“四十三、环境保护与资源节约综合利用-8、危险废物（医疗废物）及含重金属废物安全处置技术设备开发制造及处置中心建设及运营”。因此，本项目变更后仍符合国家有关产业政策要求。2、选址合理性分析项目变更后仍在变更前厂址建设，只是将现有10t/d高温蒸煮系统由常用线转为备用线，同时拆除1t/d低温裂解处理系统，将燃气锅炉变更为备用供热系统，其他设施均不变，平面布置也不发生变化，故选址仍合理。3、环境保护“三线一单”符合性本变更项目符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线以及负面清单的相关要求。11.3评价区环境质量现状11.3.1大气环境质量现状根据内蒙古自治区生态环境厅2023年6月5日公布的《2022年内蒙古自治区生态环境状况公报》中巴彦淖尔市的相关数据进行判定，项目所在地巴彦淖尔市属于环境空气达标区域。根据现状监测结果，监测点位TSP的24小时平均浓度、As的1小时平均浓度及氟化物的1小时平均浓度和24小时平均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中二级标准浓度限值，Pb、Cd、Hg、Mn、Cr（VI）均为未检出；NH3、H2S、HCl的1小时平均浓度均满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）表D.1其他污染物空气质量浓度参考限值；非甲烷总烃的1小时平均浓度均满足《河北省环境空气质量非甲烷总烃限值》（DB13/1577-2012）限值要求；二噁英的日平均浓度满足《日本环境厅中央环境审议会的环境标准》中的标准值，区域的环境空气质量较好。11.3.2厂界噪声环境现状监测结果表明，厂界周围所布设的4个监测点昼间值和夜间值均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。11.3.3地下水环境质量现状本次评价阶段下水监测点氨氮（1#、2#灌溉井）、砷（1#、2#监测井、1#、2#灌溉井）、总硬度（1#、3#监测井、1#、2#灌溉井）、铁（1#、2#灌溉井）、溶解性总固体、钠（1#、2#、3#监测井）、氯化物（1#、2#、3#监测井、1#灌溉井）、硫酸盐（1#、2#、3#监测井）、浊度（各监测井）监测结果超标，其他监测项目均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类水质的要求。1#、2#监测井为灌溉用井，与周边农田化肥使用有关；根据《巴彦淖尔市地方性砷中毒分布》（中国地方病防治杂志，第30卷第3期，作者：何玲玲），巴彦淖尔市高砷区主要包括杭锦后旗、五原县、临河区北部，且径流条件滞缓的盆地和盐碱化较严重的地区，更有利于砷的富集，变更项目位于临河区，部分水井砷超标，与地质条件有关。另外，在《河套平原地下水环境背景值》（地学前缘，第21卷第4期，作者：刘文波、冯翠鹅、高存荣）论文中，将河套平原的地下水远景由北向南分为四个大区，淋溶区（Ⅰ）、富集区（Ⅱ）、补径排中和区（Ⅲ）、构造侵染聚集区（Ⅳ），补径排中和区（Ⅲ）由西向东分为三个亚区，分别为径流补给区（Ⅲ-1）、净流聚集区（Ⅲ-2）、滞留聚集区（Ⅲ-3），具体见下图。根据论文研究结果，砷含量在富集区（Ⅱ）、径流聚集区（Ⅲ-2）及滞留聚集区（Ⅲ-3）最高，在淋溶区（Ⅰ）及构造侵染聚集区最低（Ⅳ），变更项目1#、2#监测井、1#、2#灌溉井采样点所在区域处于径流补给区（Ⅲ-1），其分区内水井水样砷平均浓度为0.05mg/L，故不满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类水质的要求；由于变更项目评价区地处河套平原，区内地下水位埋深浅，包气带岩土体颗粒细，毛细上升高度大，地下水蒸发作用强烈，强烈的蒸发作用使地下水中的溶质得到富集，导致部分水井地下水中总硬度、溶解性总固体、钠、氯化物、硫酸盐等浓度升高；1#、2#灌溉井铁超标主要是天然水文地质化学原因所致；各监测井水质浊度超标的主要原因为水井周围土质比较疏松，土壤颗粒较大，影响对地下水的过滤效果。11.3.4土壤环境质量现状项目区土壤类型偏弱碱性，不同取样位置处污染物含量变化不大，pH范围8.81~9.77。厂区内监测点各监测项目均能满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地筛选值标准；厂区外监测点各监测项目均能满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中其他类风险筛选值标准。11.4环境影响预测与评价结论11.4.1环境空气影响项目变更后；热解焚烧车间排气筒废气最大占标率为氯化氢下风向最大落地浓度为2.291μg/m3，最大占标率为4.58%；高温蒸汽灭菌车间排气筒废气最大占标率为氨气，下风向最大落地浓度为0.70μg/m3，最大占标率为0.35%；污水处理站无组织恶臭NH3下风向最大落地浓度为5.14μg/m3，最大占标率为2.57%，H2S最大落地浓度为0.26μg/m3，最大占标率为2.57%；热解焚烧车间无组织废气NH3下风向最大落地浓度为0.95μg/m3，最大占标率为0.48%，H2S最大落地浓度为0.44μg/m3，最大占标率为4.43%；高温灭菌车间无组织废气非甲烷总烃下风向最大落地浓度为23.19μg/m3，最大占标率为1.16%，NH3下风向最大落地浓度为4.64μg/m3，最大占标率为2.33%，H2S最大落地浓度为0.17μg/m3，最大占标率为1.74%。由上可见，变更项目运行过程中产生的废气污染物对周边环境影响不大。11.4.2地表水环境影响项目变更后热解焚烧车间和高温蒸汽灭菌车间软水设备排水合计产生量为13.84m3/d，比变更前减少4.94m3/d，直接拉运至临河东城区污水厂；生活污水产生量变更前后无变化，仍为1.73m3/d，经厂区内化粪池处理后拉运至临河东城区污水厂；变更后生产废水产生量为12.62m3/d，比变更前减少2.17m3/d，经厂区内污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准后拉运至临河东城区污水处理厂。项目变更后污水处理站处理水量为12.62m3/d，污水处理站规模为15m3/d，处理工艺为“芬顿+混凝沉淀+过滤+消毒”，属于《排污许可证申请与核发技规范危险废物焚烧》（HJ1038-2019）表A.3中废水污染防治可行技术。根据污水处理站验收监测数据，出水水质可达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准。综上所述，项目变更后废水处理措施可行，不会对地表水环境造成不利影响。11.4.3地下水环境影响正常状况下，污染源从源头上可以得到控制，不会出现废水渗漏污染地下水的情景。发生泄漏后，100天后COD的横向影响范围为上游26.4m至下游28.0m，纵向影响范围为两侧-16.5~12.3m，影响面积为694m2；500天后COD的横向影响范围为上游48.8m至下游33.5m，纵向影响范围为两侧-28.5~21.0m范围内，影响面积为1856m2；1000天后COD的横向影响范围为上游58.7m至下游35.5m，纵向影响范围为两侧-32.5~22.5m范围内，影响面积为2321m2；2000天后COD的横向影响范围为上游55.5m至下游23.5m，纵向影响范围为两侧-32.5~13.5m范围内，影响面积为1912m2。发生泄漏后，100天后汞未出现影响范围，未出现超标现象；500天后汞未出现影响范围，未出现超标现象；1000天后汞未出现影响范围，未出现超标现象；2000天后汞未出现影响范围，未出现超标现象。发生泄露后，COD、汞没有出现超标现象，对周围地下水环境影响较小，不需要设置地下水防护距离。11.4.4声环境影响评价项目变更后厂界东、南、西、北4个预测点中昼夜间预测值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。11.4.5固体废弃物固体废弃物全部妥善处置，处置率100%，对周围环境影响较小。11.4.6土壤环境影响评价（1）大气沉降污染影响分析运营期热解焚烧产生的烟气排放会造成少量的重金属大气沉降现象，会对厂址周边土壤造成一定影响。变更项目热解焚烧烟气采用“急冷塔+活性炭/消石灰喷射+布袋除尘器＋洗涤塔+烟囱（35m）”工艺进行处理，重金属去除率可达90%，处理后各项污染物满足《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB39707-2020）表4中排放浓度限值要求，可有效对重金属类污染物进行控制，故大气沉降对周边土壤环境的影响较小。（2）垂直入渗影响分析由土壤模拟结果可知：土壤中污染物砷随时间不断向下迁移，且峰值数据不断降低，说明迁移过程中污染物浓度不断降低，第60天污染物迁移深度为1.67m，整个模拟期内污染物迁移未穿透包气带进入含水层。土壤中污染物石油烃随时间不断向下迁移，且峰值数据不断降低，说明迁移过程中污染物浓度不断降低，第60天污染物迁移深度为1.45m，整个模拟期内污染物迁移未穿透包气带进入含水层。综上所述，项目变更后垂直入渗对土壤环境的影响较小。11.4.7环境风险评价结论项目生产过程中涉及到的危险物质，在运行、输送过程中具有潜在的事故风险，采取严格的防范措施后，事故发生概率进一步减小，评价建议企业应从运行、储存、运输等各方面积极采取防护措施，当出现事故时，要采取紧急的应急措施，以减轻事故不良的影响，减少事故对环境、人类健康造成的危害。项目变更后在实施以上的风险减缓措施和应急预案后，企业的应急处理事故能力对突发性事故是可以控制的，在严格执行本报告提出的防治措施的前提下，变更项目的事故所造成的风险是可接受的。11.5总量控制项目变更后，全厂废气中主要污染物颗粒物排放量为1.27t/a，SO2排放量为2.537t/a，NOX排放量为6.187t/a，非甲烷总烃排放量为0.037t/a。与变更前变化情况如下：颗粒物、SO2、NOX分别增加0.027t/a、0.950t/a、0.446t/a、非甲烷总烃减少0.378t/a。综上，项目变更后污染物总量控制指标如下：SO2排放量为2.537t/a、NOX排放量为6.187t/a，VOCs排放量