卫生院人事管理制度

卫生院人事管理制度第一章总则第一条为深化卫生院人事制度改革，规范卫生院人事管理，优化人力资源配置，提高医疗卫生服务质量和效率，保障职工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《事业单位人事管理条例》及国家、省、市关于深化医药卫生体制改革的有关政策规定，结合本院实际情况，制定本管理制度。第二条本制度适用于卫生院全体在编职工、合同制聘用人员及其他各类用工形式的人员。全体人员在人事管理活动中一律平等，享有本制度规定的权利并履行相应的义务。第三条卫生院人事管理遵循“党管干部、党管人才”的原则，坚持民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，实行全员聘用制，建立岗位管理、绩效考核、薪酬分配相统一的科学管理体系。第四条人事管理的基本任务包括：机构与编制管理、人员招聘与配置、聘用合同管理、岗位设置与聘用、教育培训、绩效考核、薪酬福利、考勤休假、奖惩、离职与退休、人事档案管理等。第五条卫生院设立人事管理领导小组，由院长任组长，分管副院长任副组长，相关职能科室负责人为成员。领导小组负责审议人事管理制度、年度进人计划、岗位设置方案、绩效考核方案及重大奖惩事项等。办公室为人事管理职能科室，负责具体事务的承办与协调。第二章招聘与录用管理第六条卫生院人员招聘工作应在核定的编制数及岗位设置方案内进行，坚持“按需设岗、按岗择人、公开竞争、严格考核”的原则。严禁超编、超岗进人。第七条招聘基本条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）遵守宪法和法律，具有良好的品行和职业道德；（三）具备岗位所需的专业知识、业务能力和身体条件；（四）具备岗位所需的其他资格条件（如执业资格、职称等级等）；（五）适应岗位要求的身体条件。第八条招聘流程：（一）计划申报：各科室根据工作需要，于每年年底向办公室提交下一年度用人需求计划，办公室汇总后报人事管理领导小组及上级主管部门审批。（二）信息发布：经批准后，通过政府人社部门网站、卫生人才网或院内公告栏等渠道发布招聘公告。（三）资格审查：对应聘人员的学历、专业、资格证、年龄等进行初步审查。（四）考试考核：采取笔试、面试、技能操作相结合的方式进行。笔试主要测试基础理论和专业知识；面试主要测试综合素质、应变能力及岗位匹配度；技能操作主要测试临床业务能力。（五）体检与考察：根据考试总成绩从高分到低分确定进入体检、考察人员。体检标准参照公务员录用体检通用标准执行。考察侧重思想政治表现、道德品质、业务能力和工作实绩。（六）公示与聘用：拟聘人员名单在院内进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议的，办理聘用手续。第九条新录用人员实行试用期制度。试用期包含在聘用合同期限内。初次就业的人员试用期为12个月，非初次就业的人员试用期为3至6个月。试用期满合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。第十条急需紧缺的高层次人才或特殊专业人才，经上级主管部门批准，可采取直接考核的方式招聘，并适当简化程序。第三章岗位设置与聘用管理第十一条卫生院实行岗位设置管理制度，根据“科学合理、精简效能、按需设岗”的原则，设置管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类。第十二条岗位聘用实行竞聘上岗制度。具备聘用条件的人员，根据岗位任职条件，申请竞聘相应等级的岗位。竞聘上岗应遵循公开、公正的原则，一般采取个人申报、资格审查、民主测评、综合评议、公示、院领导班子审定等程序。第十三条专业技术岗位实行分级管理。卫生专业技术人员需取得相应的执业资格，并符合职称晋升条件方可申报高一级岗位。聘用后，享受相应的工资待遇。第十四条管理岗位主要指担负领导职责或管理任务的工作岗位。实行任职任期制，任期一般为3至5年，任期期满经考核合格可以续聘。第十五条工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障服务等职责的工作岗位。工勤人员需通过技术等级考核，取得相应证书后方可聘用到相应等级岗位。第十六条岗位调整。因工作需要或人员情况发生变化，可对岗位进行调整。调整岗位需填写《岗位调整审批表》，经科室同意、人事部门审核、院领导批准后办理变更手续。调整岗位后，工资待遇按新聘岗位确定。第四章聘用合同管理第十七条卫生院与全体职工在平等自愿、协商一致的基础上，签订聘用合同，确立人事关系。聘用合同是确立人事关系、明确权利义务的依据。第十八条聘用合同期限分为：（一）固定期限合同：一般为3至5年；（二）无固定期限合同：职工在本院连续工作满10年，且距法定退休年龄不足10年的，或双方协商同意，可签订无固定期限合同；（三）以完成一定工作任务为期限的合同：根据项目或任务实际情况约定。第十九条聘用合同应当具备以下条款：（一）卫生院名称、住所和法定代表人；（二）职工姓名、身份证号码、住址；（三）合同期限；（四）岗位名称、类别和等级；（五）工作内容和职责；（六）工作地点；（七）工作时间和休息休假；（八）劳动报酬；（九）社会保险；（十）劳动保护、工作条件；（十一）合同终止条件；（十二）违反合同的责任。第二十条聘用合同可以约定试用期。试用期内只发放基本工资和基础性绩效工资，不享受奖励性绩效工资及年终奖金。第二十一条有下列情形之一的，卫生院可以单方面解除聘用合同，但应提前30日以书面形式通知职工：（一）职工患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由卫生院安排的其他工作的；（二）职工不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成协议的。第二十二条职工单方面要求解除聘用合同，应当提前30日以书面形式通知卫生院。在试用期内，提前3日通知卫生院。第二十三条聘用合同终止或解除后，卫生院应为职工出具终止或解除合同证明书，办理档案和社会保险关系转移手续。第五章考勤与休假管理第二十四条卫生院实行标准工时制度，每日工作8小时，每周工作40小时。因医疗工作特殊性，临床、医技等科室实行轮班制，需根据排班表执行。第二部分考勤方式采用人脸识别打卡或签到簿签到相结合。全体职工必须自觉遵守劳动纪律，按时上下班，不得无故迟到、早退、旷工。第二十六条迟到或早退规定：每月累计迟到或早退3次以内，每次扣除相应绩效分值；累计超过3次或单次超过30分钟，视为旷工半天。第二十七条旷工处理：旷工1天，扣发当日全额工资及当月部分绩效工资；连续旷工超过3天或一年内累计旷工超过7天者，视为严重违反劳动纪律，卫生院有权解除聘用合同。第二十八条休假管理：职工享有国家规定的各类假期，包括法定节假日、年假、婚假、产假、丧假、探亲假等。各类休假须严格按照规定程序办理审批手续。假期类型天数规定薪资待遇审批流程法定节假日国家法定全额工资按排班表执行年休假工龄1-10年5天；10-20年10天；20年以上15天全额工资科室同意，报办公室审批婚假3天（晚婚按地方规定增加）全额工资科室同意，报办公室备案产假98天+各地奖励假生育津贴符合计生政策，报办公室及医保备案丧假父母/配偶/子女3天，岳父母/公婆1-3天全额工资科室同意，报办公室备案病假根据工龄和病情，最长不超过24个月病假工资按工龄比例发放需出具正规医院证明，科室同意，办公室审批事假全年累计一般不超过15天扣发相应日工资科室同意，报分管院长或院长审批第二十九条请假程序：职工请假需填写《请假审批单》，按管理权限逐级报批。请假天数在1天以内的由科室主任批准；3天以内由分管院长批准；3天以上由院长批准。科主任、护士长请假需由院长批准。请假条需交办公室存档。第三十条销假制度：职工假期结束后，应及时到办公室办理销假手续。未及时销假者，按旷工处理。第六章教育培训与职业发展第三十一条卫生院建立完善的教育培训体系，旨在提高职工的专业技术水平、服务能力和综合素质。教育培训包括岗前培训、在岗培训、转岗培训、继续医学教育、外出进修学习等。第三十二条岗前培训：新录用人员必须参加岗前培训，培训内容包括医院文化、规章制度、医德医风、医疗核心制度、院感知识、消防安全等。培训合格后方可上岗。第三十三条继续医学教育：卫生专业技术人员必须完成年度继续医学教育学分要求。I类学分和II类学分需达到规定标准，作为年度考核、职称晋升、执业注册的必备条件。第三十四条“三基”培训：定期开展基本理论、基本知识、基本技能的培训和考核。全院职工每年至少参加一次“三基”考试，考试成绩记入个人技术档案，并与绩效考核挂钩。第三十五条外出进修管理：（一）各科室根据业务发展需要，制定年度进修计划，报办公室审核。（二）外出进修人员必须由科室推荐，经医院研究批准，并与医院签订《进修协议书》，约定服务期限和违约责任。（三）进修期间，工资照发，享受基础性绩效工资，奖励性绩效工资按医院规定执行。（四）进修结束后，需在院内进行汇报或开展新技术、新项目，服务期内不得调离，否则需退还进修费用及违约金。第三十六条职称晋升：鼓励职工申报高一级专业技术职称。医院根据岗位空缺情况、任职条件及年度考核结果，择优推荐评审。通过评审人员，经医院聘用后享受相应待遇。第七章绩效考核管理第三十七条卫生院建立健全以服务质量、数量和患者满意度为核心，以岗位职责和绩效考核为基础的绩效考核体系。坚持“多劳多得、优绩优酬”的分配原则，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员倾斜。第三十八条绩效考核分为月度考核、季度考核和年度考核。（一）月度考核：主要考核工作量、工作质量、劳动纪律、医德医风等，结果作为当月绩效工资发放的依据。（二）年度考核：综合全年表现，从德、能、勤、绩、廉五个方面进行全面评价，结果作为续聘、晋升、评优、奖惩的依据。第三十九条绩效考核内容量化指标：（一）工作量指标：门诊人次、住院床日、手术例数、检查人次、公共卫生服务完成数等。（二）工作质量指标：病历书写合格率、处方合格率、抗生素使用率、院感发生率、医疗护理差错事故数等。（三）服务满意度指标：患者满意度调查结果、投诉率、表扬次数等。（四）职业道德指标：遵纪守法、廉洁行医、团结协作等。第四十条年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。优秀等次人数一般控制在全院参加考核人数的15%以内。第四十一条考核结果的应用：（一）年度考核被确定为优秀等次的，给予一次性奖励，并优先考虑晋升职称或岗位等级。（二）年度考核被确定为合格及以上等次的，按规定正常晋升薪级工资。（三）年度考核被确定为基本合格等次的，对其进行诫勉谈话，限期改进，不享受当年年终奖金。（四）年度考核被确定为不合格等次的，不享受当年年终奖金，予以降聘或调整岗位；连续两年不合格的，予以解聘。第四十二条建立绩效考核反馈机制。考核结果应及时反馈给被考核人，被考核人如对考核结果有异议，可在接到通知之日起5个工作日内向考核小组申请复核。第八章薪酬福利管理第四十三条卫生院实行岗位绩效工资制度。工资由基本工资（岗位工资+薪级工资）、绩效工资（基础性绩效+奖励性绩效）和津贴补贴（卫生津贴、护龄津贴、艰苦边远地区津贴等）组成。第四十四条基本工资按照国家统一规定的事业单位工资标准执行，并按正常机制进行调整。第四十五条绩效工资分配：（一）基础性绩效工资：主要体现地区经济发展水平、物价水平等因素，一般按月发放，与考勤挂钩。（二）奖励性绩效工资：主要体现工作实绩和贡献，根据绩效考核结果发放。医院提取可分配总额，根据科室和个人考核得分进行二次分配。第四十六条津贴补贴：按国家及省、市有关规定执行。对在艰苦边远地区、特殊岗位工作的人员给予相应津贴。第四十七条社会保险与福利：卫生院依法为职工缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金。建立职工带薪年休假、健康体检、伙食补贴等福利制度。第四十八条夜班费、加班费：临床、医技及护理等科室实行轮班制的人员，按规定标准发放夜班费。因特殊工作需要安排加班的，经审批后可安排补休或发放加班费。第九章奖惩制度第四十九条为表彰先进、鞭策后进，建立奖惩制度。奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主；惩戒坚持教育与惩戒相结合，以教育为主。第五十条奖励种类：通报表扬、授予荣誉称号（如“先进工作者”、“优秀医生”、“优秀护士”）、发放奖金、记功、晋升工资或岗位等级等。第五十一条奖励条件：（一）在医疗、护理、预防保健工作中成绩显著，填补医院技术空白，或获得上级科技成果奖的；（二）在突发事件急救、重大疫情处置中不畏艰险、救死扶伤，表现突出的；（三）提出合理化建议被采纳，对提高工作效率、服务质量或增收节支有显著成效的；（四）爱岗敬业、服务优良，受到患者或上级部门表彰的；（五）见义勇为、维护社会公共利益，保护国家或集体财产安全的。第五十二条处分种类：警告、记过、降低岗位等级、撤职、开除聘用合同。第五十三条处分条件及情形：（一）违反医疗操作规程，造成医疗差错或一般医疗事故的，给予警告或记过处分；（二）违反医疗核心制度，造成严重医疗事故或重大医疗纠纷的，给予降低岗位等级或撤职处分；（三）利用职务之便收受“红包”、回扣，开单提成，索取或非法收受他人财物的，根据情节轻重给予记过直至开除处分；（四）迟到、早退、无故旷工，违反劳动纪律的；（五）散布谣言、诽谤他人、打架斗殴、酗酒滋事，影响工作秩序和社会秩序的；（六）泄露患者隐私，造成严重后果的；（七）违反国家法律法规，受到刑事处罚的，一律开除。第五十四条奖惩程序：奖励由科室推荐，办公室审核，院领导班子集体研究决定。处分由相关科室调查取证，办公室核实，听取被处分人申辩，经院领导班子集体研究决定，并公示结果。第十章离职与退休管理第五十五条职工因个人原因辞职，需提前30日提交书面辞职申请。经批准后，办理离职交接手续。未按规定程序擅自离职的，不办理档案转移手续，造成损失的需承担赔偿责任。第五十六条离职交接内容：包括工作交接、公物及资产交接、病历资料交接、清退财务欠款、交回钥匙、胸牌等证件。交接清单需有监交人签字确认。第五十七条有下列情形之一的，不得批准辞职：（一）正在接受审计、纪