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引言犯罪是一种伴随人类社会发展的一种社会现象,不同的人类历史阶段表出现的犯罪形式是不同的。在21世纪,随着互联网技术以及计算机技术的不断发展,网络犯罪行为出现。作为20世纪人类社会重大的科技发明,计算机网络代表了人类社会的先进生产力,它的出现在为人类的生产和生活提供了很大的便利,同时也给现代人的思想观念带来了重要影响。从我国的情况来看,从上个世纪末至今,我国的网民数量增长了600多倍,截止到2018年底,全国网民数量达到了8.29亿,普及率达到了59.6%。当前我国网民增长率已经超过了世界平均水平,而且规模增长更快。与此同时,我国互联网行业整体发展也较为迅速,仅境内的网站数量就已经超过了300万个。但是,随着当前我国互联网的不断普及,网络犯罪现象频频发生,而且网络犯罪率呈现出了不断上升的趋势,与计算机网络相关的犯罪数量不断增加。根据公安部的统计,近十年时间中,我国各类网络犯罪案件数量增加了300多倍。可见,互联网的发展在给我们的生活带来便利的同时也给我们带来了很大的风险,所以探讨网络犯罪的成因,找到规制网络犯罪的方法是有必要的。本文在这种背景下对我国网络犯罪的现状以及对策进行探讨,希望本文的研究对于我国网络犯罪行为的控制有所帮助。2网络犯罪的概述2.1网络犯罪的概念网络犯罪是一种跟计算机、网络等现代科技关联紧密的一种犯罪方式。当前学术界对于网络犯罪的概念还没有完全统一,不同的学者对于网络犯罪的认识还存在一些区别。有的学者认为网络啊犯罪是行为主体以计算机网络为主要犯罪工具或者攻击对象,故意实施的危害网络安全、侵害网络资源、危害社会或者他人、触犯有关法律法规的行为。有的学者认为网络犯罪指的是危害电脑系统、网络和电脑资料的机密性、完整性和可用性,以及对这些系统、网络、资料进行滥用的行为。本文认为网络犯罪指的是以计算机网络为犯罪对象或者以计算机网络为犯罪工具的犯罪行为。其中包括两方面的含义,首先,以计算机网络为犯罪对象。这一内涵指的是行为人违反国家法律法规的相关规定,故意侵入国防建设、国家事务等计算机信息系统,或者利用相关技术破坏、制作、传播计算机病毒以影响网络正常运行的行为。我国刑法中有非法侵入计算机信息系统罪以及破坏计算机信息系统罪,随着时代的发展,这两个罪名犯罪显得比较狭窄,已经无法完整概况网络犯罪的整体情况。其次,以计算机网络为犯罪工具。有的犯罪分子将传统的犯罪行为放到了网络上使之成为网络犯罪,例如网络赌博。这种将传统犯罪与现代网络技术结合的犯罪行为,就是以互联网为犯罪工具来进行犯罪行为。2.2网络犯罪的特点网络犯罪的特点主要有以下几方面。在客体方面,网络犯罪的客体比较复杂,其犯罪的客体既包括信息网络管理秩序、虚拟空间的公共秩序,同时其犯罪的直接客体也包括公民的个人信息权利、市场经济秩序等。网络犯罪的主体是犯罪行为的实施者可以是自然人,也可以是法人。相对于个人来说,单位组织的技术力量与资金力量更加雄厚,其网络犯罪行为所引发的后果往往也更加严重。在现实生活中,曾经发生过一家公司因业务竞争向另一家公司发动大规模网络攻击的案件,最终导致全市的互联网大面积瘫痪。另外,有的学者认为网络犯罪主体应该是那些具备专业计算机网络技术和技能的特殊主体,这一观点在以往计算机网络不够普及的时代是适用的,但是当前随着计算机网络的不断发展和普及,很多人不具备专业的计算机技能,没有接受过专门的计算机网络知识训练或者根本没有计算机网络工作经历的都有可能成为网络犯罪者。2.3网络犯罪的现状第一,利用互联网传播虚假、有害信息的案件频发。21世纪,信息是一种宝贵的资源。当前随着人们对于互联网使用层次的深化,很多个人信息、企业信息都已经在互联网上存储,这就给一些违法犯罪分子提供了可乘之机。近年来,我国个人信息泄露、企业商业机密泄露的问题屡见不鲜,给社会大众的隐私安全造成了严重的威胁。第二,窃取网络虚拟财物的犯罪行为高发。网游是互联网的产物,当前很多人都钟爱网游,并在网游中花费了不少的精力和金钱。很多网游中都存在一些电子货币,用于网游中的虚拟交易,而一些犯罪分子就将目光放在上面。2017年,四川乐山警方破获一起涉案金额超过170万元的特大网游装备、点卡盗窃案,犯罪分子将盗窃的装备或者虚拟货币通过淘宝网销售获利,不到一年时间收益上百万。另外,在日常生活中盗窃QQ号码、游戏财务的情况屡见不鲜。第三,网络犯罪工具蔓延。当前互联网上有一些犯罪分子公然制作贩卖计算机病毒以此获利。我国近年来多次查获了类似的组织和案件,被查获的案件中,攻击者大多都是受到经济利益的驱动。当前网络上仅凭个人力量实施网络攻击的情况比较少见,在每一次的网络攻击事件的背后都有一条专业的病毒制造、传播的组织。第四,跨国犯罪高发。由于互联网具有无国界的特点,所以当前很多网络犯罪也呈现出了跨国犯罪的特点。当前一些色情网站、赌博网站为了防止被追查,往往将服务器设置在国外。以网络赌博为例,一些境外的赌博集团采用金字塔的形式来笼络我国的一些违法犯罪分子,金字塔顶端是赌博集团的老板,然后从上到下分别是各级代理商、庄家、赌徒。为了保证赌博活动的安全性,集团老板会提前给一级代理商发放一个专门的用于登录赌博网站的编号,然后一级代理再将不同的编号发放给二级代理,以此类推,每个赌徒手中都有一个不同的编号能够进入到网站中,每一级代理都能够看到下一级代理的投注情况,以便进行管理,这一过程中赌博网站上下级无需见面,安全性和隐蔽性大大提高。2.4网络犯罪的表现形式网络犯罪的常见表现形式很多,例如网上盗窃、网上诈骗、网上色情、网上赌博、网上洗钱等。网络窃密指的是利用网络窃取科技、军事和商业情报,是网络犯罪最常见的一类。当前,通过国际信息高速公路互联网,国际犯罪分子每年大约可窃取价值20亿美元的商业情报。在经济领域,银行成了网络犯罪的首选目标。犯罪形式表现为通过用以支付的电子货币、账单、银行账目结算单、清单等来达到窃取公私财产的目的。再比如制作、传播网络病毒,网络病毒是网络犯罪的一种形式,是人为制造的干扰破坏网络安全正常运行的一种技术手段。网络病毒的迅速繁衍,对网络安全构成最直接的威胁,已成为社会一大公害。2.5网络犯罪的构成要件在主体方面,网络犯罪的主体是一般主体,既可以是自然人,也可以是法人。犯罪主体指实施危害社会的行为、依法应当负刑事责任的自然人和单位。从网络犯罪的具体表现来看,犯罪主体具有多样性,各种年龄、各种职业的人都可以进行网络犯罪,对社会所造成的危害都相差不大。另外,网络的发展给企业发展电子商务带来了新的生机,企业法人为了争夺新的市场空间,法人作为主体的网络犯罪也应当不足为奇。在客体方面,网络犯罪的客体是为刑法所保护的而为网络犯罪所侵犯的一切社会关系。网络犯罪所侵犯的同类客体正是信息交流于共享得以正常进行的公共秩序。网络犯罪的直接客体是多种多样的,有的行为侵害计算机系统的管理秩序,有的危害计算机系统安全保护制度,有的则危害国家和公众的生命和财产安全、人身安全。所以网络犯罪侵犯的是复杂客体。在主观方面,网络犯罪在主观方面表现为故意或过失。传统观点认为犯罪行为人具有明显的犯罪故意,而且这种故意常常是直接的。即使是为了显示自己能力的侵入系统的犯罪,行为人也具备明显的“非要侵入不可”等等的念头,显示了极强的主观故意。而笔者认为犯罪行为人即便是主观上表现为过失也应当作为网络犯罪的构成要件,只是应对这种过失加以严格限制。在客观方面,网络犯罪的客观方面表现为违反有关计算机网络管理法律、法规,侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机系统,对计算机信息系统功能、数据和应用程序进行删除、修改,或者破坏计算机系统软件、硬件设备等侵害计算机系统安全的行为,以及利用计算机实施偷窥、复制、更改或者删除计算机信息,诈骗、教唆犯罪,网络色情传播,以及犯罪网络侮辱、诽谤与恐吓等犯罪。网络犯罪的行为只能是作为。这是由于网络犯罪的物质基础在于由硬件和相应软件构成的计算机系统,而计算机系统的各种程序功能,需要通过人直接或者间接操作输入设备输入指令才能执行。3网络犯罪的立法现状及存在的问题3.1网络犯罪的立法现状我国关于网络安全最早的立法是在1994年颁布的《计算机信息系统安全保护条例》,在该条例颁布后,有关互联网安全的法律法规不断涌现。例如1996年出台的《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》,1997年修订的《刑法》中也增加有关网络犯罪的罪名。同年,公安部颁发了《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》,其中发布了《互联网信息服务管理办法》、《计算机病毒防治管理办法》。2009年《刑法修正案(七)》中增加了一些网络犯罪的新罪名,并对网络犯罪的相关刑法规定进行了优化。2015年出台的《刑法修正案(九)》将单租纳入到了网络犯罪的犯罪主体,并增加了拒不履行信息网络安全管理义务罪等罪名。2016年,《中华人民共和国网络安全法》通过,对我国互联网安全进行全面保护。3.2网络犯罪的立法存在的问题当前我国有关网络犯罪的立法还存在一定的不足,例如网络犯罪相关立法不完善、网络犯罪实施主体规定有待健全、网络犯罪主观规定不全面,具体分析如下:3.2.1网络犯罪相关立法不完善第一,刑事立法落后。网络世界是一个虚拟的环境,当前网络社会也已经高度分工合作。网络接入商、网络运营商、信息服务上、第三方支付平台等等,这些环节共同组成了一个网络产业,网络犯罪在这种背景下不断细化。但是由于立法的滞后性,我国现有的一些法律法规还存在诸多的不完善之处,以网络赌博为例,,我国法律对于电子证据的法律效力的规定还不够全面和详细,由于在网络赌博中电子证据极容易被犯罪分子破坏和灭失,法律上又缺乏相应的取证、使用的规则,会直接影响电子证据在网络赌博案件中的有效运用。第二,法律法规可操作性不强。我国刑法中规定:“利用计算机实施盗窃、诈骗、金融诈骗等犯罪的,按照刑法有关规定处罚”。在《利用计算机实施盗窃、诈骗、金融诈骗等犯罪的,按照刑法有关规定处罚》中列举了互联网中的21种犯罪行为,同时规定要依照刑法规定进行责任追究。可见,当前我国针对互联网犯罪与普通犯罪并没有设置针对性的法律规制手段,由于网络犯罪与普通犯罪的特点不同,所以缺乏针对性的法律规制手段会导致司法实践中的可操作性不强。例如在现实生活中,我们常常能够遇到网上账号密码被盗用的情况,根据《关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》中的规定,盗用他人公共信息网络上网账号的应该依照《刑法》规定,以盗窃罪论处。但是由于当前网络资费较低,对于被盗用户来说,几乎没有任何损失,所以采用传统的思路来处理这种网络盗窃行为就显得尴尬。3.2.2网络犯罪实施主体规定有待健全2014年我国发生了海燕3号特大信用卡诈骗案,犯罪团伙成员众多,涉及到9个省14个市。这一团伙利用互联网技术轻易获取了数十万个银行账户信息,案值超过15亿,而主犯是一名17岁的初中毕业生。根据《互联网发展报告》的统计,截至2018年12月,10-39岁群体占整体网民的67.8%,其中20-29岁年龄段的网民占比最高,达26.8%。可以看到,年轻人是互联网使用者的主力,而19岁以内的未成年人群体的占比也超过了20%。根据《青少年网络伤害课题调研报告》的统计,在当前互联网犯罪案件中,25岁以下未成年人参与的案件占37%,而未成年人参与的占6%,其中未成年人参与互联网犯罪又以14岁至16岁左右的未成年人居多。可以看到,当前我国网络犯罪主体呈现出了犯罪分子低龄化的特征。根据《刑法》的规定,已满十四周岁不满十八周岁的犯罪行为人应该从轻或者减轻处罚,这一规定在一定程度上会导致一些年轻人,尤其是未成年人在进行网络犯罪时缺乏有力的约束。而且在《刑法修正案(九)》中虽然将单位纳入到了犯罪主体之中,但是并没有对未成年人做出更多的规定。3.2.3网络犯罪主观规定不全面从当前我国《刑法》的规定来看,过失是无法构成网络犯罪的主观方面的。当前《刑法》中有关网络犯罪的罪名有八个,例如非法侵入计算机系统罪、破坏计算机信息系统功能罪等。这些罪名的成立都要求主观上存在故意,这就等于默认了过失犯的存在。现实中一些犯罪分子就有可能会利用这一漏洞谎称自己是过失而逃避刑罚。以网络服务渎职罪来说,这一罪名设立的目的是为了让那些网络服务供应商能够对其服务的内容尽职尽责,履行自己的监管职责,但是实践中,往往是在国家相关监管部门发现了网络服务供应商存在服务不符合法律规定的情况责令其改正而供应商拒绝的情况下,起网络服务渎职罪才成立,也就是说简单的违反法律规定并不会直接获罪。所以类似的情况就会给一些违反甚至是犯罪者留下可乘之机。当前,随着互联网的快速发展,很多网络企业都已经涉及到互联网金融等产业之中。一些企业通过拓展了第三方支付等业务,这些业务本身对于网络服务供应商提出了更高的要求,一旦因为网络服务供应商存在过失行为就有可能导致严重的后果,所以即便并不是主观上故意也应该承担相应的刑事责任。4网络犯罪立法问题的解决对策4.1加强网络犯罪的立法完善第一,完善刑事诉讼证据制度。以网络赌博为例,网络赌博是基于互联网平台进行的,相关信息都是以数据的形式出现的。在赌博过程中,当交易完成时,相关电子证据会很快消失,而且这种证据比传统赌博的实物证据更容易被破坏,所以我国相关法律法规中应该对电子证据的法律效力进行详细规定,要尽快完善网络赌博的电子证据规则,同时制定一套具体的电子证据收集、保存和适用规则,确保在打击网络赌博时电子证据的有效运用。第二,要解决好法人犯罪问题。当前我国《刑法》中规定计算机犯罪仅限于自然人,但是从实际情况来看,一些法人也会实施网络犯罪,所以当前我国有必要在《刑法》中增设有关法人网络犯罪的章节或者条款,根据法人网络犯罪情况,增设单位非法获取计算机信息系统数据最、单位非法侵入计算机系统罪等罪名。第三,针对网络犯罪的特点制定相应的处罚措施。考虑到网络犯罪的特殊性,我国当前在设置网络犯罪刑罚手段时可以引入资格刑。现有的法律法规对于计算机犯罪的处罚并没有涉及资格刑,这对于打击网络犯罪分子是不利的。所以,当前我国可以在《刑法》中增设资格刑,例如可以禁止在一定期限内从事与网络相关的职业或者剥夺其从事某种行业工作的资格,以加强惩戒作用。4.2明确青少年实施网络犯罪的刑事责任当前我国互联网产业呈现出了井喷式的快速发展,互联网用户人数也呈现出了几何级数的增长。在当前使用规模越来越大的背景下,很多青少年也加入到了互联网的使用队伍中,并成为了互联网中最重要的一类群体。互联网本身有很多危险、负面的因素,加上很多青少年本身自控力较弱,所以在这种背景下一些青少年很容易受到互联网的影响,成为了网络犯罪的实施者。青少年这一特殊的群体本身具有低龄化的特点,但是跟成年人相比,其参与或实施互联网犯罪跟成人导致的犯罪危害一样严重。根据《网络发展报告》的数据显示,青少年将逐渐成为中国最大的网络使用群体,随之而来的网络犯罪低龄化趋势也愈加明显。针对当前网络犯罪是否应该设置年龄界限存在两种不同的声音。一类学者认为当前越来越多的未成年人对于黑客等互联网技术感兴趣,甚至已经有一些未成年人的黑客做出了一些惊人之举,在这种情况下,对于未成年人实施的网络犯罪并不能简单地进行忽视和轻处。而另外有一些学者则认为未成年人网络犯罪应当按照现行刑法的规定进行,不应该对其年龄进行扩大解释。这些学者认为未成年人心智不成熟,而且对于互联网存在好奇心理,如果一味地采取刑罚手段来遏制青少年互联网犯罪,那么可能会出现适得其反的作用。本文认为我国当前在打击互联网犯罪时要对未成年人网络犯罪问题加以考虑。可以出台相关司法解释对未成年人互联网犯罪量刑进行具体规定。青少年网络犯罪问题不能采取一刀切的办法。对于现行刑法规定的已满14周岁不满16周岁的青少年需要承担刑事责任的八种罪名,如果是上述人员利用网络进行上述犯罪,那么毫无疑问该类人员应当接受刑罚处罚,承担刑事责任。而对于这八种罪名以外的犯罪,笔者认为应当严格适用现行法律,不能突破现行法律的限制,上述人员不应当对于利用网络进行上述八种罪名以外的犯罪承担刑事责任。4.3增加过失犯当前我国《刑法》中应该对网络犯罪主观方面的规定较多,这在一定程度上限制了网络安全犯罪的规制。根据《刑法》中有关网络犯罪的规定,网络犯罪不仅对个人信息安全会造成严重的威胁,更有可能给社会和国家的安全造成侵犯,而且大部分网络犯罪的后果都具有不可逆性,所以这就要求国家当前要考虑将过失犯罪也纳入到网络犯罪之中,避免一些犯罪分子借着过失的借口来逃避责任。尤其是在当前我国互联网金融快速发展的今天,网上理财、第三方支付都已经成为了深受社会大众喜爱的金融模式,这种情况下,当前的低水平的安全职责和义务已经无法促进这一行业的健康发展,所以需要我国从立法的角度来提升网络服务供应商的约束力,对互联网犯罪行为中非主观故意的行为也要纳入到犯罪主体中。因此,对网络公司来说,即便其非处于主观故意,也应当承担刑事责任,这是与网络犯罪的现实情况的相一致的。当然,刑法应对于该种犯罪的过失情况严格限定范围,只有网络服务的专业人士才能适用过失的情况并且只有在过失行为造成严重后果时才应当承担一定的法律责任。这有利于促使网络服务提供者更有效的监察客户端软件的系统漏洞,进而维护网络社会的安全与稳定。5结论通过对前文的分析可以看到,当前我国网络犯罪呈现出了愈演愈烈的趋势,加强对网络犯罪的法律规制是非常必要的。当前我国网络犯罪立法主要存在网络犯罪相关立法不完善、网络犯罪实施主体规定有待健全、网络犯罪主观规定不全面等问题。本文认为当前我国要重点加强网络犯罪的立法完善、明确青少年实施网络犯罪的刑事责任、增加过失犯。希望本文的建议对于我国网络犯罪的有效规制能够起到积极作用。
参考文献[1]张勇,王杰.帮助信息网络犯罪活动罪的“从犯主犯化”及共犯责任[J].上海政法学院学报,2017,32(1):12-19.[2]于志刚,吴尚聪.我国网络犯罪发展及其立法、司法、理论应对的历史梳理[J].政治
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