环境法案例分析

环境法案例分析一、案例西安市人民检察院分别指控：西安市长安区、阎良区环境空气自动监测站系环保部确定的国控空气监测站点，通过环境空气质量自动监测系统采集、处理监测数据，并将数据每小时传输发送至中国环境监测总站，一方面通过网站实时向社会公布，一方面用于编制全国环境空气质量状况月报、季报和年报。2016西安市环保局长安分局主要官员偷配钥匙并记住密码，潜入国控站点，采取棉纱堵塞采样器的方式干扰空气质量检测。同临汾造假案类似，监测数据的异常引起了中国环境监测总站注意，经“飞行检查”被发现。去年6月，涉案7人因破坏计算机信息系统罪获刑，刑期从1年3个月到1年10个月不等。二、环境监测制度的概念环境监测制度是指在一定时间和空间范围内，间断或不间断地测定环境中污染物的含量和浓度，观察、分析其变化和对环境影响过程的工作。环境监测的对象，大体上可以分为污染源和环境质量状况两个方面：污染源方面主要包括工业、农业、交通污染源和城市废弃物;环境质量状况方面主要包括大气、水体、土壤等环境因素的质量状况。环境监测按其目的，可作以下分类:(1)监视性监测。也称常规监测或例行监测。主要是对不同功能区内的水、气等环境要素所进行的长期的定点、定期监测。其目的在于通过监测，了解和掌握环境污染的现状及变化趋势，评价污染治理的效果，判断环境质量的好坏。(2)研究性监测。也称专题监测。主要是指为确定、研究从污染源排出的污染物的迁移变化趋势、发展规律，以及对周围环境的污染范围，污染强度，对人体、生物体的影响和危害程度等所进行的监测。(3)特定目的监测。主要指为了确定污染事故的影响和提供解决纠纷的技术仲裁结论所作的监测。环境监测具有十分重要的作用。具体表现在:环境监测是评价环境状况和预测环境影响的前提;是制定、实施环境法规、标准和进行环境综合整治决策的依据;是监视污染源排污和评价治理措施效果的手段;是进行环境科研、制定环境规划的基础。由此可知，环境监测是环境保护必不可少的基础性工作，在实践中常被形象地称作“环境保护的眼睛”。三、我国新修订的《环境保护法》对环境监测的规定新修订的《环境保护法》第十七条规定，国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站(点)的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理。有关行业、专业等各类环境质量监测站(点)的设置应当符合法律法规规定和监测规范的要求。监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。四、分析涉案环保局局长和环境监测站站长刑事责任李森在长安区子站收集的数据，会直接影响到该区治污减霾成效的排名，此前长安区曾因在全市排名相对靠后受到批评。为了降低监测数据提高排名，他才堵塞了采样头并删除监控视频。李森说，降低数据要靠长期的环境治理，但这样做效果较慢。压力之下，他能想到的唯一办法就是堵塞采样头。在28日的庭审中，张峰说，如果阎良区在西安市治污减霾考评中排名靠后，自己和阎良分局局长唐世兴会被问责。自己用弄虚作假的手段应付工作和上级考核，是为了逃避责任追究。时任西安市环保局长安分局局长的被告人何利民、阎良分局局长的被告人唐世兴，为影响系统自动监测结果，在明知正常途径无法迅速降低监测数据的情况下，分别授意、指使被告人李森、张峰实施上述行为。用棉纱堵塞采样器，干扰监测站内环境空气质量自动监测系统的数据采集功能的行为，造成该站自动监测数据多次出现异常，影响了国家环境空气质量自动监测系统正常运行。《中华人民共和国刑法》相关条款：第二百八十六条违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，后果严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑。违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作，后果严重的，依照前款的规定处罚。故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机系统正常运行，后果严重的，依照第一款的规定处罚。因此两起案件的被告人违反国家规定，干扰国家环境空气质量自动监测系统