贯彻四项监督制度

PAGE贯彻四项监督制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实四项监督制度，加强公司干部选拔任用工作的监督管理，提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化水平，建设高素质干部队伍，推动公司持续健康发展，特制定本实施方案。（二）依据本实施方案依据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》以及相关四项监督制度等法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本实施方案适用于公司内部各级干部选拔任用工作，包括干部的选拔、任用、考核、监督等环节。二、四项监督制度概述（一）干部选拔任用工作责任追究办法明确了对干部选拔任用工作中违规行为的责任追究情形、方式和程序，严肃追究相关责任人的责任，确保干部选拔任用工作风清气正。（二）党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法规定了在干部选拔任用工作中，凡涉及重要事项，必须按照规定进行报告，加强对干部选拔任用工作关键环节的监督管理。（三）地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法要求地方党委常委会每年向全委会报告干部选拔任用工作情况，并接受全委会成员的民主评议，强化党内监督。（四）市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法对市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况进行离任检查，促进党委书记认真履行职责，切实抓好干部选拔任用工作。三、组织领导与职责分工（一）成立贯彻四项监督制度工作领导小组组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：[成员姓名]领导小组负责全面领导和统筹协调公司贯彻四项监督制度工作，研究解决工作中的重大问题。（二）职责分工1.人力资源部门负责牵头组织实施四项监督制度，制定具体工作方案和操作流程。对干部选拔任用工作进行全程监督，受理有关举报和申诉。建立健全干部选拔任用工作档案，做好相关资料的整理和归档。2.纪检监察部门负责对干部选拔任用工作中的违规违纪行为进行查处，严肃追究相关责任人的责任。加强对干部选拔任用工作的纪律监督，确保各项规定和程序严格执行。3.党委办公室负责组织地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议相关工作。协助做好干部选拔任用工作中的有关事项报告工作。4.其他部门按照职责分工，配合做好干部选拔任用工作的相关监督检查工作。对本部门干部选拔任用工作进行自查自纠，确保各项工作符合四项监督制度要求。四、工作流程与规范（一）干部选拔任用工作程序1.动议公司党委（党组）根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见。组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子和干部队伍状况进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。2.民主推荐确定推荐范围和推荐方式，发布推荐通知。组织推荐人员填写推荐表，进行民主推荐。对推荐结果进行统计分析，综合考虑工作需要、领导班子结构、职位要求等因素，提出初步人选名单。3.考察制定考察工作方案，明确考察内容、方法、程序和时间安排。组建考察组，对初步人选进行考察。考察组由两名以上成员组成，考察组成员应当具有较高素质和相应资格。通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，全面深入地了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现。对考察对象的党风廉政情况进行审查，征求纪检监察机关的意见。考察组撰写考察材料，对考察对象作出客观公正的评价，提出任用建议。4.讨论决定组织（人事）部门将考察情况向公司党委（党组）主要领导成员汇报，对考察对象进行充分酝酿。公司党委（党组）召开会议，集体讨论决定干部任免事项。会议由党委（党组）主要领导成员主持，党委（党组）成员充分发表意见，进行表决，形成任免决定。对拟提拔任用的干部，在党委（党组）讨论决定前，应当征求同级纪检监察机关的意见。5.任职对经党委（党组）讨论决定任用的干部，由组织（人事）部门办理任职手续。发布任职通知，宣布任职决定。对新任职干部进行谈话，提出工作要求和廉政要求。对新任职干部进行培训，帮助其尽快适应新岗位工作。（二）有关事项报告程序1.报告范围在干部选拔任用工作中，凡涉及下列事项，应当按照规定进行报告：越级提拔干部的；除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的（具体数量由公司党委确定）；领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的；领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的；在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的；破格提拔干部的；党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的；其他应当报告的事项。2.报告方式干部选拔任用工作有关事项报告，应当在作出决定前书面报告公司党委（党组）。在向上级党委（党组）报告的同时，应当抄送上级组织（人事）部门。报告内容应当包括事项的具体内容、提出的理由、征求意见的情况、党委（党组）会议讨论情况等。3.审核备案公司党委（党组）对干部选拔任用工作有关事项报告进行审核，提出审核意见。对应当报告而未报告的事项，或者报告内容不完整、不准确的，应当责令补充报告或者重新报告。对审核通过的报告事项，按照规定进行备案。（三）地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议程序1.报告内容地方党委常委会应当向全委会报告下列干部选拔任用工作情况：选拔任用干部的总体情况；贯彻执行党的干部路线方针政策的情况；创新选人用人措施和办法的情况；整治用人上不正之风的情况；存在的主要问题和改进措施；其他需要报告的情况。2.报告方式地方党委常委会每年向全委会报告干部选拔任用工作情况，报告一般采取书面形式，并在全委会上进行口头报告。报告应当在全委会召开前印发全委会成员。3.民主评议全委会成员对干部选拔任用工作进行民主评议。民主评议内容包括对党委（党组）干部选拔任用工作的总体评价、对选拔任用干部的满意度、对整治用人上不正之风的满意度等。民主评议采取无记名方式进行，由全委会成员填写民主评议表。组织（人事）部门负责对民主评议结果进行统计分析，形成民主评议报告。4.结果运用民主评议结果作为评价地方党委（党组）干部选拔任用工作的重要依据。对民主评议满意度高的地方党委（党组），予以通报表扬；对民主评议满意度明显偏低的地方党委（党组），要进行认真分析，查找原因，提出改进措施，并责令限期整改。（四）市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查程序1.检查内容对市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况进行离任检查，主要检查下列内容：任职期间贯彻执行党的干部路线方针政策的情况；任职期间市县党委选拔任用干部的总体情况；任职期间本地区用人风气的情况；任职期间遵守干部选拔任用工作纪律的情况；其他需要检查的情况。2.检查方式离任检查一般采取对市县党委书记任职期间履行干部选拔任用工作职责情况进行集中检查的方式进行。检查工作由上级党委组织（人事）部门负责组织实施，纪检监察机关等有关部门配合。检查工作可以采取查阅资料、个别谈话、民主测评、实地走访等方式进行。3.结果反馈检查工作结束后，上级党委组织（人事）部门应当及时向市县党委书记反馈检查结果。对检查中发现的问题，市县党委书记应当认真反思，提出整改措施，并向上级党委组织（人事）部门报告。4.结果运用离任检查结果作为评价市县党委书记工作业绩的重要内容，纳入市县党委书记年度考核和任期考核。对在干部选拔任用工作中存在严重问题的市县党委书记，按照有关规定进行严肃处理。五、监督检查与责任追究（一）监督检查1.定期检查公司党委（党组）每年定期对干部选拔任用工作进行检查，重点检查四项监督制度的贯彻执行情况。检查内容包括干部选拔任用工作程序是否规范、有关事项报告是否及时准确、民主评议结果是否真实有效、离任检查是否落实到位等。2.专项检查根据工作需要，适时开展干部选拔任用工作专项检查，对群众举报反映较多、问题比较突出的单位进行重点检查。专项检查可以采取查阅资料、个别谈话、实地走访、问卷调查等方式进行，深入了解干部选拔任用工作中存在的问题，并及时进行整改。3.日常监督人力资源部门、纪检监察部门等相关部门要加强对干部选拔任用工作的日常监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。建立健全干部选拔任用工作监督举报机制，畅通举报渠道，认真受理群众举报和申诉，对反映的问题要及时进行调查核实。（二）责任追究1.责任追究情形在干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，应当追究有关党委（党组）主要领导成员、有关领导成员、组织（人事）部门和纪检监察机关有关领导成员以及其他直接责任人的责任：违反干部选拔任用工作规定，情节较轻的；对用人上不正之风查处不力的；干部群众反映强烈的突出问题长期得不到解决的；违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的；授意、指使、强令组织（人事）部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织（人事）部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的；违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成严重后果的；其他违反干部选拔任用工作规定的行为。2.责任追究方式责任追究方式主要包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。组织处理和纪律处分可以单独使用，也可以同时使用。3.责任追究程序对干部选拔任用工作中的违规行为，由纪检监察机关或者组织（人事）部门按照管理权限进行调查核实。调查核实后，根据违规行为的性质、情节和危害程度，提出责任追究建议，报党委（党组）研究决定。对责任追究决定，应当以书面形式通知被追究责任的单位和个人，并在一定范围内进行通报。六、培训与宣传（一）培训1.制定培训计划根据公司干部队伍建设实际和贯彻四项监督制度的需要，制定详细的培训计划。培训计划要明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.培训内容四项监督制度的具体内容和要求；干部选拔任用工作的政策法规和程序规定；干部选拔任用工作中的案例分析和经验教训；如何正确履行干部选拔任用工作职责等。3.培训方式举办专题培训班，邀请专家学者进行授课；开展集中学习研讨，组织干部认真学习四项监督制度和相关政策法规；进行案例教学，通过实际案例分析，加深干部对四项监督制度的理解和掌握；组织在线学习，利用网络平台提供学习资源，方便干部随时学习。（二）宣传1.制定宣传方案制定四项监督制度宣传方案，明确宣传目标、宣传内容、宣传方式、宣传时间和宣传范围等。2.宣传内容四项监督制度的重要意义和主要内容；公司贯彻四项监督制度的工作举措和进展情况；干部选拔任用工作的政