警民共建监督制度

PAGE警民共建监督制度一、总则（一）目的为加强警民合作，构建科学、规范、有效的监督体系，确保警务工作公正、透明、高效运行，提升群众满意度，维护社会稳定，特制定本警民共建监督制度。（二）适用范围本制度适用于本地区公安机关及其派出机构与辖区内群众之间的监督与被监督关系。涵盖各类警务活动，包括但不限于治安管理、刑事侦查、交通管理、户籍管理等工作环节。（三）基本原则1.依法依规原则监督活动必须严格遵循国家法律法规以及公安机关内部的各项规章制度，确保监督行为合法合规。2.公开公正原则警务工作信息应及时、准确、全面地向群众公开，监督过程要公平公正，保障群众的知情权、参与权和监督权。3.协同合作原则强调警民之间的相互协作，形成共建共享的监督机制，共同推动警务工作质量提升。4.及时反馈原则对于群众提出的监督意见和建议，公安机关应及时受理、调查，并将处理结果及时反馈给群众，做到事事有回应。二、监督主体与监督内容（一）监督主体1.辖区群众辖区内的居民、企事业单位员工等具有完全民事行为能力的个人，均可作为监督主体对警务工作进行监督。2.社区组织包括社区居委会、村委会等基层组织，代表群众参与警务监督工作，反映群众诉求。3.行业协会与公安业务相关的行业协会，如保安协会、交通运输协会等，可从行业角度对警务工作进行监督并提出专业性建议。（二）监督内容1.执法行为公安机关及其工作人员在执行职务过程中，是否严格依法办事，有无滥用职权、徇私舞弊、不作为等违法违纪行为。执法程序是否规范，包括案件受理、调查取证、强制措施适用、处罚决定等环节是否符合法定程序。2.服务质量窗口单位的服务态度、办事效率，是否存在“门难进、脸难看、事难办”的情况。对群众咨询、求助的回应是否及时、准确，是否为群众提供便捷高效的服务。3.廉政建设公安机关工作人员有无接受当事人及其家属的贿赂、宴请、礼品等不正当利益行为。是否存在利用职务之便为他人谋取私利、插手经济纠纷等违反廉洁自律规定的情况。4.警务公开各类警务信息是否按照规定及时、全面地向社会公开，包括政策法规、办事流程、案件办理进展等。公开渠道是否畅通，群众能否方便快捷地获取所需信息。三、监督方式与渠道（一）举报投诉1.电话举报设立专门的举报投诉电话，向社会公布，群众可随时拨打，详细说明问题情况。2.信件举报群众可通过邮政信件的方式，将举报内容邮寄至公安机关指定的地址，注明举报人姓名、联系方式及举报事项。3.网络举报开通网上举报平台，方便群众通过互联网提交举报信息，同时确保举报信息的安全与保密。（二）意见建议箱在公安机关办公场所、社区警务室、办事窗口等显著位置设置意见建议箱，方便群众随时投递书面意见和建议。（三）座谈会定期召开警民座谈会，邀请群众代表、社区组织代表、行业协会代表等参加，面对面交流警务工作情况，听取群众的意见和建议。（四）问卷调查不定期开展问卷调查，广泛收集群众对警务工作的满意度、意见和建议，通过科学的数据分析为改进工作提供依据。（五）实地走访社区民警定期深入社区、企业、学校等单位，主动走访群众，了解他们对警务工作的看法和需求，接受群众监督。四、监督受理与处理程序（一）受理1.对于群众通过各种渠道提出的监督意见和建议，由专门的受理机构负责接收。受理机构应详细记录举报投诉的内容、举报人信息、联系方式等。2.对属于本制度监督范围内的事项，予以受理；对不属于本制度监督范围或不符合受理条件的，应向举报人说明情况，并告知其正确的反映渠道。（二）登记受理后，对监督事项进行详细登记，建立专门的监督台账，记录监督事项的编号、受理时间、内容摘要、处理进度等信息，确保监督事项全程可追溯。（三）调查1.根据监督事项的性质和严重程度，安排相应的调查人员进行调查。调查人员应严格遵守调查程序，全面、客观、公正地收集证据。2.对于涉及违法违纪行为的举报投诉，应及时启动内部纪律审查或立案侦查程序，依法依规进行处理。（四）处理1.对于一般性的意见建议，能够立即整改的，应当场或在规定时间内进行整改，并将整改情况及时反馈给群众。2.对于较为复杂的问题，需要一定时间进行处理的，应向群众说明情况，并定期通报处理进展。3.处理结果应根据不同情况，通过适当方式向群众公开，接受群众监督。对于查证属实的违法违纪行为，依法依规给予相应的处罚，并将处理结果及时告知举报人。（五）反馈1.处理结果反馈应遵循及时、准确、全面的原则。通过电话、信件、网络等方式将处理结果反馈给举报人，并征求其对处理结果的意见。2.如果举报人对处理结果不满意，应认真听取其申诉理由，进行复查核实。如确实存在问题，应重新进行处理，并再次反馈处理结果。五、保障措施（一）组织保障成立由公安机关主要领导挂帅的警民共建监督工作领导小组，负责统筹协调监督制度的实施。明确各部门在监督工作中的职责分工，确保监督工作有序开展。（二）人员保障配备专门的监督工作联络员，负责与群众沟通联系，受理监督事项，跟踪处理进度。加强对监督工作人员的培训，提高其业务能力和综合素质，确保能够胜任监督工作。（三）技术保障利用现代信息技术手段，搭建高效便捷的监督信息管理平台，实现监督事项的在线受理、流转、处理、反馈等功能，提高监督工作效率和信息化水平。（四）经费保障将警民共建监督工作所需经费纳入财政预算，确保监督工作的正常开展，包括举报奖励、调查取证费用、宣传培训费用等。六、责任追究（一）对公安机关工作人员的责任追究1.对于在警务工作中存在违法违纪行为，经群众监督查证属实的，按照有关法律法规和公安机关内部纪律规定，给予相应的党纪政纪处分。2.构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.因工作失误导致群众不满意，造成不良影响的，视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、诫勉谈话或调整工作岗位等处理。（二）对监督主体的责任追究1.监督主体应如实反映情况，不得故意捏造事实、诬告陷害他人。对于恶意举报、干扰警务工作正