监理安全管理监督制度

PAGE监理安全管理监督制度一、总则（一）目的为加强公司安全管理监督工作，确保监理项目施工安全，保障人员生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司承担的所有监理项目，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程等各类建设项目的安全管理监督工作。（三）依据的法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《工程建设监理规范》4.相关行业的安全技术标准、规范等（四）基本原则1.预防为主原则：强调安全管理的重点在于预防事故的发生，通过提前识别、评估和控制安全风险，采取有效的预防措施，减少事故隐患。2.动态管理原则：安全状况是不断变化的，监理安全管理监督工作应根据项目施工进度、施工条件变化等实时调整监督重点和方法，确保始终保持有效的安全监管。3.全面覆盖原则：涵盖监理项目施工全过程、全要素，包括施工人员、施工设备、施工环境等各个方面，确保无安全管理死角。4.责任追究原则：明确各部门、各岗位在安全管理监督中的职责，对因工作不力导致安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。二、安全管理监督职责分工（一）公司层面1.公司安全管理部门负责制定和完善公司监理安全管理监督制度、流程和标准。定期组织安全管理培训和考核，提高监理人员的安全管理意识和能力。对监理项目的安全管理监督工作进行总体指导和协调，定期检查各项目监理机构的安全管理工作情况。参与重大安全事故的调查处理，提出处理意见和改进措施。2.项目总监作为监理项目安全管理监督的第一责任人，全面负责项目的安全管理监督工作。组织编制监理规划和安全监理细则，明确安全管理监督目标、措施和方法。定期组织召开安全监理工作会议，分析项目安全形势，解决安全管理中的问题。协调各参建单位之间的关系，确保安全管理工作的有效开展。对监理人员的安全管理工作进行考核评价，督促其履行安全管理职责。（二）项目监理机构层面1.专业监理工程师负责本专业工程的安全监理工作，审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准要求。对施工现场进行定期巡查，检查安全防护设施、施工设备等是否符合安全规定，及时发现和纠正安全隐患。对施工单位的安全管理人员履职情况进行监督检查，督促其认真履行安全管理职责。参与安全事故的调查处理，提供专业技术支持。2.监理员在专业监理工程师的指导下，负责施工现场的日常安全检查工作，重点检查施工人员的安全行为、安全防护用品的佩戴情况等。及时发现并报告施工现场存在的安全问题，协助专业监理工程师督促施工单位整改安全隐患。做好安全检查记录，为安全管理工作提供基础资料。三、安全管理监督工作流程（一）施工准备阶段的安全管理监督1.审查施工单位资质和安全生产许可证，确保其具备相应资质和安全生产条件。2.审查施工组织设计中的安全技术措施，重点检查施工现场平面布置、临时设施搭建、施工用电、施工机械及安全防护设施等方面的安全措施是否符合要求。3.审查专项施工方案，如深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，检查其是否按规定进行编制、审核和专家论证。4.检查施工单位安全管理体系的建立和运行情况，包括安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员配备等。5.对施工单位进场的施工设备、材料进行检查，确保其质量合格、安全性能可靠，并符合施工现场安全要求。（二）施工过程中的安全管理监督1.定期巡查项目监理机构应定期对施工现场进行巡查，总监理工程师每周至少组织一次全面的安全检查，专业监理工程师每天进行现场巡查，监理员随时进行旁站监督。巡查内容包括施工现场安全防护设施、施工设备运行情况、施工人员安全行为、临时用电安全、消防安全等方面。2.专项检查根据工程进度和施工特点，对危险性较大的分部分项工程进行专项安全检查，如在深基坑施工期间，重点检查基坑支护、降水措施、土方开挖等环节的安全情况；在脚手架搭设和拆除过程中，检查脚手架的搭设质量、连墙件设置、拆除顺序等是否符合规定。对季节性施工安全进行专项检查，如夏季高温季节检查防暑降温措施落实情况，冬季检查防寒保暖、防火、防滑等措施。3.安全隐患处理监理人员在巡查过程中发现安全隐患时，应立即要求施工单位整改。一般安全隐患，可要求施工单位当场整改；重大安全隐患，应下达书面整改通知，要求施工单位定人、定时、定措施进行整改，并跟踪复查。对于施工单位拒不整改或整改不力的安全隐患，监理机构应及时报告建设单位，并下达工程暂停令，同时向有关主管部门报告。4.安全会议定期召开安全监理工作会议，由项目总监主持，施工单位项目经理、安全负责人及监理人员参加。会议内容包括总结前期安全管理工作情况，分析存在的问题，部署下一阶段安全管理工作任务。根据工程实际情况，不定期召开专题安全会议，针对施工现场出现的重大安全问题或安全事故进行分析讨论，制定解决方案。（三）竣工验收阶段的安全管理监督1.检查施工单位在工程建设过程中对安全技术措施的落实情况，确保工程实体安全符合要求。2.审查施工单位提交的工程竣工报告，重点检查其中关于安全管理工作的总结和评价内容。3.对施工现场的安全防护设施、临时建筑等进行拆除清理情况进行检查，确保拆除过程安全有序，场地整洁。4.参与建设单位组织的工程竣工验收，对工程安全情况发表监理意见，对不符合安全要求的项目，要求施工单位整改合格后再组织验收。四、安全管理监督资料管理（一）资料内容1.监理规划和安全监理细则。2.施工单位资质和安全生产许可证审查资料。3.施工组织设计和专项施工方案审查资料，包括专家论证意见等。4.安全检查记录，如定期巡查记录、专项检查记录、安全隐患整改记录等。5.安全会议纪要。6.施工单位安全管理体系文件及相关资料。7.施工设备、材料的质量证明文件和进场验收记录。8.安全事故报告及处理资料。（二）资料整理与归档1.监理人员应及时收集、整理安全管理监督资料，确保资料真实、完整、有效。2.资料应按照工程进度和时间顺序进行分类整理，建立清晰的档案目录，便于查阅和管理。3.工程竣工后,项目监理机构应将安全管理监督资料装订成册，移交公司档案室存档，存档期限应符合相关规定要求。五、安全管理监督考核与奖惩（一）考核内容1.安全管理监督职责履行情况，包括是否按照规定进行安全检查、隐患排查与整改跟踪、安全文件审查等工作。2.安全管理目标完成情况，如是否发生安全事故、安全隐患整改率等指标。3.安全管理工作的创新与改进情况，是否提出有效的安全管理建议和措施，提高安全管理水平。（二）考核方式1.公司定期对项目监理机构的安全管理监督工作进行考核，考核方式包括查阅资料、现场检查、听取汇报等。2.建立安全管理监督工作台账，记录监理人员的安全管理工作表现，作为考核的重要依据。3.征求建设单位、施工单位等相关方对监理安全管理监督工作的意见和评价，综合评定考核结果。（三）奖励措施1.对于安全管理监督工作成绩突出的项目监理机构和个人，公司给予表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、奖金等。2.在公司内部进行宣传推广，分享其安全管理经验和做法，激励全体监理人员积极做好安全管理工作。（四）惩罚措施1.对安全管理监督工作不力，导致施工现场存在重大安全隐患或发生安全事故的项目监理机构和个人，公司将视情节轻重给予警告、罚款、暂停执业、解除劳动合同等处罚。2.将相关处罚情况记录在个人信用档案中，影响