检察干警日常监督制度

PAGE检察干警日常监督制度一、总则（一）目的为了加强检察队伍建设，规范检察干警的日常行为，确保检察权依法正确行使，提高检察工作质量和效率，维护司法公正和检察公信力，特制定本日常监督制度。（二）适用范围本制度适用于本检察机关全体在职检察干警。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规、检察工作纪律规定进行监督，确保监督活动合法合规。2.全面覆盖原则：涵盖检察干警工作的各个环节和方面，包括但不限于执法办案、工作纪律、廉洁自律等。3.预防为主原则：注重事前预防、事中监督，及时发现和纠正潜在问题，防止违规违纪行为的发生。4.公平公正原则：对全体检察干警一视同仁，监督标准统一，处理结果公正，保障干警合法权益。二、监督主体与职责（一）监督主体1.内部监督本院纪检监察部门：负责对检察干警遵守党纪政纪情况进行监督检查，受理对干警违规违纪行为的举报和投诉，并进行调查处理。上级检察机关：对下级检察机关及其干警的工作进行指导和监督，发现问题及时督促整改。本院各部门负责人：对本部门干警的日常工作进行管理和监督，及时发现和纠正部门内的问题。2.外部监督人大及其常委会：依法对检察机关的工作进行监督，提出意见和建议，检察机关应认真落实并反馈。政协：通过民主监督等方式，对检察工作提出监督意见，促进检察工作改进。社会公众：通过举报、投诉、舆论监督等方式，对检察干警的行为进行监督，检察机关应及时受理并回应。（二）监督职责1.纪检监察部门职责制定和完善内部监督制度，明确监督流程和标准。组织开展廉政教育和纪律培训，提高干警廉洁自律意识。对检察干警的违纪行为进行调查核实，提出处理意见。定期分析检察队伍廉政风险点，提出防控措施和建议。2.上级检察机关职责制定对下级检察机关的监督考核指标体系，定期进行检查和评估。对下级检察机关在执法办案、队伍建设等方面存在的问题进行指导和督促整改。受理下级检察机关的请示报告，及时给予答复和指导。3.各部门负责人职责组织本部门干警学习和遵守各项规章制度，加强日常管理。对本部门干警的工作业绩、工作态度、纪律作风等进行考核评价。在职责范围内及时处理本部门出现的问题，重大问题及时向上级报告。4.外部监督相关职责人大及其常委会监督意见的落实反馈：检察机关应在规定时间内将落实情况书面报告人大及其常委会，并主动接受审议。政协监督意见的处理：对政协提出的监督意见，认真研究，制定整改措施，并及时反馈整改情况。社会公众监督的回应：对社会公众的举报、投诉等，及时受理、调查核实，结果及时向社会公开，并做好解释说明工作。三、监督内容（一）执法办案监督1.案件受理与分流监督是否依法受理各类案件，有无推诿、拖延、拒绝受理等情况。检查案件分流是否合理，是否按照规定的程序和标准进行分配。2.办案程序审查是否严格遵守刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等相关法律法规规定的办案程序。监督案件办理过程中的各个环节，如立案、侦查、审查起诉、审判监督等是否依法依规进行，有无超期办案、违反法定程序等问题。3.证据审查与运用检查对案件证据的收集、审查、判断和运用是否合法、客观、全面。监督有无非法取证、隐匿证据、伪造证据以及对证据审查不认真、不准确等情况。4.案件质量对办结案件进行质量评查，重点审查案件事实认定是否清楚、法律适用是否正确、处理结果是否公正。统计分析案件质量指标，如不捕率、不诉率、无罪判决率等，查找存在的问题并督促整改。（二）工作纪律监督1.考勤纪律监督干警是否按时上下班，有无迟到早退、旷工等情况。检查请假制度的执行情况，请假手续是否完备，有无未经批准擅自离岗等问题。2.会议纪律监督干警是否按时参加各类会议，有无无故缺席、迟到、早退等情况。检查会议期间是否遵守会场纪律，有无交头接耳、玩手机、打瞌睡等行为。3.工作秩序检查办公区域秩序，是否保持整洁、安静，有无在办公场所大声喧哗、吵闹等影响工作的行为。是否遵守保密规定，妥善保管案件材料、工作文件等，防止失泄密事件发生。（三）廉洁自律监督1.廉洁从政监督检察干警是否遵守廉洁自律各项规定，有无利用职务之便谋取私利，如接受案件当事人及其代理人、辩护人请客送礼、吃拿卡要等行为。检查是否存在违规插手经济纠纷、干预司法活动等问题。2.廉洁从检审查干警在办案过程中是否公正廉洁，有无违反检察职业道德和纪律规范，损害检察形象的行为。监督是否严格执行廉洁风险防控措施，对重点岗位、关键环节的监督是否到位。四、监督方式与程序（一）监督方式1.日常检查通过定期或不定期检查干警的工作台账、案件卷宗、考勤记录等，了解工作进展和遵守纪律情况。现场巡查办公区域，检查工作秩序和纪律执行情况。2.案件评查定期组织案件质量评查小组，对已办结的案件进行全面评查，发现问题及时反馈并督促整改。开展专项案件评查，针对特定类型案件或突出问题进行重点评查。3.举报投诉处理：设立举报信箱、举报电话、网络举报平台等，畅通群众举报渠道，及时受理对检察干警的举报投诉，并按照规定程序进行调查处理。4.数据分析：利用检察业务统计系统、队伍管理信息系统等，对检察工作数据和干警相关信息进行分析，发现潜在问题和风险点。5.专项督察：针对检察工作中的重点领域、关键环节或突出问题，开展专项督察活动，集中力量进行监督检查。（二）监督程序1.线索收集通过日常检查、举报投诉、数据分析等渠道收集监督线索。对收集到的线索进行分类整理，建立线索台账，详细记录线索来源、内容、涉及人员等信息。2.线索评估对收集到的线索进行初步评估，判断线索的真实性、关联性和可查性。根据评估结果，确定是否启动调查程序以及调查的方式和范围。3.调查核实对于需要调查核实的线索，成立专门的调查组，制定调查方案。调查组通过查阅资料、询问当事人、实地走访等方式进行调查，收集相关证据。调查过程中应严格遵守法律法规和工作纪律，确保调查工作合法、公正、客观。4.结果处理根据调查核实情况，形成调查报告，提出处理意见。对于经查实存在违规违纪行为的干警，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。将处理结果及时反馈给相关部门和人员，并在一定范围内进行通报，起到警示教育作用。5.跟踪整改对存在问题的部门或个人，下达整改通知书，明确整改要求和期限。跟踪整改落实情况，定期检查整改效果，确保问题得到彻底解决。五、信息管理与保密（一）信息管理1.建立监督信息档案：对监督过程中收集到的各类信息，包括线索、调查材料、处理结果等，进行分类整理，建立专门的监督信息档案，实行电子化管理，便于查询和统计分析。2.信息共享与交流：加强内部各监督主体之间的信息共享与交流，定期召开监督工作协调会，通报监督工作进展情况，分析存在的问题，共同研究解决措施。3.信息报送与公开：按照规定向上级检察机关和有关部门报送监督工作信息，及时反映本院监督工作动态和成效。对于涉及检察工作的重大监督信息，经批准后可在一定范围内公开，接受社会监督。（二）保密1.保密责任：参与监督工作的所有人员应严格遵守保密规定，对在监督过程中知悉的国家秘密、检察工作秘密、当事人隐私等信息予以保密。2.保密措施：对监督信息档案采取加密存储、限制访问权限等安全措施，防止信息泄露。在调查核实过程中，对涉及保密信息的资料和文件应妥善保管，严禁私自复制、传播。3.违规处理：对于违反保密规定，造成信息泄露的人员，依法依规追究责任。六、考核与奖惩（一）考核1.考核内容：将检察干警遵守日常监督制度情况纳入年度考核内容，重点考核执法办案质量、工作纪律执行情况、廉洁自律表现等。2.考核方式：采取个人自评、部门互评、群众测评、上级评价相结合的方式进行考核。通过查阅工作记录、案件卷宗、听取汇报、走访调查等途径，全面了解干警的工作表现。3.考核结果评定：根据考核情况，对干警的考核结果进行评定，分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果作为干警评先评优、晋职晋级的重要依据。（二）奖惩1.奖励对于严格遵守日常监督制度，工作表现突出，在执法办案、队伍建设等方面取得显著成绩的干警，给予表彰奖励，包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。在各类检察业务竞赛、评比活动中获得优异成绩的干警，优先推荐参加上级表彰奖励，并在晋