学校民主决策监督制度

PAGE学校民主决策监督制度一、总则（一）目的为了加强学校管理的科学性、民主性，保障学校各项工作的顺利开展，维护师生的合法权益，特制定本民主决策监督制度。本制度旨在规范学校决策程序，确保决策的公正、透明、合理，提高学校管理水平和教育教学质量，促进学校健康、可持续发展。（二）适用范围本制度适用于学校内部的各类决策事项，包括但不限于学校发展规划、重大项目建设、师资队伍建设、财务预算与管理、教学改革与课程设置、学生管理与服务等方面的决策。（三）基本原则1.民主集中制原则：充分发扬民主，广泛听取各方面意见，在民主基础上进行集中决策，确保决策既体现多数人的意愿，又符合学校整体利益。2.科学性原则：决策过程应遵循教育教学规律和管理科学原理，运用科学方法和技术手段，进行充分的调研、论证和分析，提高决策的科学性和合理性。3.公开透明原则：决策事项、过程和结果应向全校师生公开，接受师生监督，确保决策的公正性和透明度。4.依法依规原则：决策必须符合国家法律法规、教育政策以及学校章程的规定，确保决策合法合规。二、决策机构与职责（一）学校党委学校党委是学校的领导核心，对学校重大问题进行决策领导。主要职责包括：1.贯彻执行党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，领导学校的思想政治工作和德育工作。2.讨论决定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大事项。3.领导学校干部队伍建设，按照干部管理权限，负责干部的选拔、任用、教育、培养、考核和监督。4.领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设。5.领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会，做好统一战线工作。（二）校长办公会校长办公会是学校行政议事决策机构，负责研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案，具体部署落实学校党委决议的有关措施，研究处理教学、科研、行政管理工作。主要职责包括：1.审议学校发展规划、年度工作计划、重大改革方案、重要规章制度等。2.讨论决定学校教学、科研、师资队伍建设、学科建设、对外交流与合作等方面的重要事项。3.审议学校财务预算、决算、重大资金使用等财务事项。4.研究决定学校内部机构设置、人员编制、岗位聘任等人事管理事项。5.讨论处理学校日常行政管理中的重要问题，协调各部门之间的工作关系。（三）教职工代表大会教职工代表大会是学校教职工行使民主权利、参与学校民主管理和监督的基本形式。主要职责包括：1.听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议。2.听取学校发展规划、年度工作计划、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议。3.讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。4.审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告。5.按照有关工作规定和安排评议学校领导干部。6.通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议。（四）学术委员会学术委员会是学校最高学术机构，统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。主要职责包括：1.审议学科建设、专业设置，教学、科学研究计划方案。2.评定教学、科学研究成果等学术水平。3.审议学校教师职务聘任的学术标准与办法。4.评定学校引进人才学术水平。5.受理学术争议。6.按照章程审议、决定有关学术发展、学术评价、学术规范的其他事项。三、决策程序（一）决策议题提出1.学校党委、校长办公会成员根据工作需要，提出决策议题。议题应明确具体，具有必要性和可行性。2.职能部门、教学单位或其他相关部门根据工作实际，也可提出决策议题，并提交详细的背景资料和初步意见。（二）调研论证1.对于重大决策议题，决策承办部门应进行深入调研，广泛听取师生、专家学者、相关利益者的意见和建议。2.涉及专业性较强的决策事项，应组织相关专家进行论证，必要时可委托专业机构进行评估。（三）征求意见1.决策议题经调研论证后，应征求学校内部各部门、各教学单位以及教职工代表大会代表、学生代表等方面的意见。2.征求意见可采取书面征求、座谈会、问卷调查等多种形式，确保意见征求的广泛性和代表性。（四）合法性审查1.决策事项提交决策机构讨论前，应进行合法性审查。学校法律顾问应对决策事项是否符合法律法规和学校章程进行审查，并出具审查意见。2.未经合法性审查或经审查不合法的决策事项，不得提交决策机构讨论。（五）集体决策1.决策议题经上述程序后，提交学校党委、校长办公会等决策机构进行集体决策。2.决策机构成员应充分发表意见，对决策事项进行深入讨论和审议。决策应按照少数服从多数的原则进行表决，形成决议。（六）决策公布1.决策形成后，应及时向全校师生公布决策结果。决策公布方式包括学校公告、校内文件、校园网发布等。2.对于涉及师生切身利益的重大决策，应向师生进行详细解读，确保师生理解和支持决策。四、监督机制（一）党内监督学校党委应加强对学校决策工作的党内监督，确保决策符合党的路线方针政策和上级党组织的要求。通过开展党内巡视、述职述廉、民主生活会等方式，对决策机构和决策执行情况进行监督检查。（二）教职工民主监督教职工代表大会应充分发挥民主监督作用，对学校决策的制定和执行情况进行监督。教职工代表大会代表可通过提案、质询等方式，对决策事项提出意见和建议，督促学校改进工作。（三）审计监督学校审计部门应加强对学校财务收支、重大项目建设等决策事项的审计监督，确保资金使用合法合规，项目建设规范有序。审计结果应及时向学校党委和校长办公会报告，并接受师生监督。（四）社会监督学校应主动接受社会监督，及时公开学校决策信息，听取社会各界的意见和建议。对于涉及社会公众利益的决策事项，应通过听证会、新闻发布会等形式，广泛征求公众意见，保障公众知情权、参与权和监督权。五、决策执行与调整（一）决策执行1.决策机构做出的决策，由校长负责组织实施。校长应明确责任部门和责任人，确保决策得到有效执行。2.各责任部门应按照决策要求，制定具体的实施方案，并认真组织实施。在执行过程中，应及时向校长汇报执行情况。（二）决策调整1.在决策执行过程中，如发现决策存在问题或因客观情况发生重大变化需要调整决策的，应按照规定程序进行调整。2.决策调整应经过调研论证、征求意见、合法性审查等程序，并提交原决策机构审议决定。六、责任追究（一）决策失误责任追究1.对于因决策失误给学校造成重大损失或不良影响的，应依法依规追究相关责任人的责任。2.决策失误责任追究应根据决策过程中各环节的职责，确定责任主体，区分直接责任、主要领导责任和重要领导责任。（二）