夜市食品安全监督制度

PAGE夜市食品安全监督制度一、总则（一）目的为加强夜市食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合夜市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有夜市食品经营活动及其监督管理。（三）基本原则1.预防为主：通过加强日常监督检查、风险监测等措施，预防食品安全事故的发生。2.风险管理：对夜市食品经营活动进行风险评估，实施分类分级管理，突出重点监管。3.全程控制：涵盖食品从采购、加工制作、销售到消费的全过程，确保各环节食品安全。4.社会共治：鼓励和引导夜市食品经营者自律、消费者参与监督、社会各方协同共治，形成食品安全监管合力。二、食品经营主体管理（一）经营资质1.许可要求夜市食品经营者必须依法取得食品经营许可证，按照许可范围从事食品经营活动。严禁无照经营、超范围经营食品。2.许可申请与审批经营者应向当地市场监督管理部门提交食品经营许可申请，提交的申请材料应真实、准确、完整。市场监督管理部门应在规定时间内完成审批工作，对符合条件的予以许可，不符合条件的书面告知理由。3.许可证变更与延续食品经营者的经营项目、经营地址、负责人等事项发生变化的，应及时向原发证机关申请变更食品经营许可证。食品经营许可证有效期届满需要继续经营的，应当在有效期届满30个工作日前向原发证机关提出延续申请。（二）经营条件1.经营场所夜市食品经营场所应保持环境整洁，与污染源保持规定的距离。地面应平整、清洁、防滑，墙壁、天花板应无毒、无害、无异味，易于清洁。经营场所应具备相应的通风、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或设施。2.设施设备配备与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存设备，保持该设备清洁、卫生，定期维护、校验。用于食品经营的冷藏、冷冻设备，应定期检查、清洁和维护，保证设备正常运转，温度符合要求。3.人员管理食品经营从业人员应保持良好的个人卫生习惯，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、消毒，保持手部清洁。从业人员每年应进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营活动。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。三、食品采购与贮存（一）食品采购1.索证索票食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。采购食品时，应当索取并留存购物凭证、供货者许可证复印件和食品合格证明文件，保存期限不得少于食品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.进货查验记录如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合前款规定。鼓励采用信息化手段采集、留存进货查验记录信息。3.禁止采购食品禁止采购下列食品：腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；超过保质期的食品；无标签的预包装食品；国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；其他不符合食品安全标准或者要求的食品。（二）食品贮存1.分区分类存放食品贮存应当分类分区存放，隔墙离地，遵循先进先出、推陈出新的原则。食品与非食品、生食与熟食、原材料与成品应分开存放，避免交叉污染。2.贮存条件根据食品的特性，设置相应的贮存条件。易腐食品应冷藏或冷冻贮存，贮存温度应符合要求。常温贮存的食品应保持通风良好，防止受潮、霉变。贮存场所应保持清洁，定期清理库存食品，及时清理变质、超过保质期等不符合食品安全标准的食品。3.库存管理建立库存食品管理制度，定期盘点库存食品，确保库存数量准确。对库存食品的质量状况进行检查，发现问题及时处理。四、食品加工制作（一）加工场所卫生1.环境卫生要求食品加工制作场所应保持清洁卫生，地面、墙壁、天花板等应定期清洁消毒。加工过程中产生的废弃物应及时清理，保持加工场所整洁。2.设备设施清洁食品加工设备、工具、容器等应定期清洗消毒，保持清洁卫生。接触直接入口食品的设备、工具、容器等应专用，并有明显标识。（二）加工过程控制1.食品处理区布局食品加工制作应按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局，防止食品在存放、操作中产生交叉污染。食品处理区应设置原料清洗、切配、烹饪、备餐、餐具清洗消毒等功能区域。2.加工操作规范食品加工制作应符合相应的食品安全标准和操作规范。烹饪食品应烧熟煮透，中心温度应达到70℃以上。需要冷藏的熟制食品，应在冷却后及时冷藏。食品添加剂的使用应符合《食品添加剂使用标准》的规定，不得超范围、超剂量使用。3.食品留样学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂和为重大活动提供餐饮服务的经营者，每餐次的食品成品应留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，并放置在专用冷藏设施中，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量应满足检验检测需要，不少于125g。五、食品销售（一）销售环境1.摊位卫生夜市食品销售摊位应保持整洁，食品摆放有序，不得在摊位周围随意堆放杂物。摊位应配备必要的防尘、防蝇、防鼠设施，如纱罩、防鼠板等。2.食品展示食品应在清洁、卫生的环境中展示销售，不得直接放置在地面上。用于展示食品的容器、工具应清洁卫生，不得重复使用未经清洗消毒的容器、工具用于盛放食品。（二）销售过程管理1.销售记录食品经营者应如实记录食品销售情况，包括销售食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购买者姓名、地址、联系方式等内容。销售记录应保存期限不得少于食品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.销售包装销售直接入口食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器。销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具，并采取防尘、防蝇、防鼠、防虫等措施，防止食品受到污染。六、食品安全自查（一）自查计划食品经营者应制定食品安全自查计划，明确自查的项目、内容、频次和人员等。自查计划应涵盖食品经营的各个环节，包括食品采购、贮存、加工制作、销售等。（二）自查实施1.自查人员食品经营者应安排专人负责食品安全自查工作，自查人员应具备相应的食品安全知识和技能。2.自查内容按照食品安全自查计划，对食品经营场所、设施设备、人员管理、食品采购与贮存、食品加工制作、食品销售等环节进行全面检查。检查内容包括是否符合法律法规、食品安全标准和操作规范的要求，是否存在食品安全隐患等。3.自查记录：对自查过程和结果进行详细记录，包括自查时间、自查人员、自查项目、发现的问题及整改措施等。自查记录应妥善保存，保存期限不得少于二年。（三）自查结果处理1.整改措施对自查中发现的问题，应立即采取整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改目标。整改措施应具有针对性和可操作性，确保问题得到有效解决。2.复查对整改情况进行复查，确保整改措施落实到位，食品安全隐患消除。复查结果应记录在案，作为食品安全管理的重要依据。七、食品安全事故处置（一）事故报告1.报告主体夜市食品经营者发现食品安全事故或者疑似食品安全事故后，应当立即停止经营活动，并向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门和卫生行政部门报告。2.报告内容报告应包括事故发生的时间、地点、涉及食品的品种、数量、中毒人数、症状、可能的原因等内容，尽可能提供详细信息，以便及时采取措施进行处置。（二）事故处置1.现场控制事故发生后，食品经营者应立即采取措施，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，防止事故扩大。2.配合调查积极配合食品安全监督管理部门和卫生行政部门进行事故调查，提供相关信息和资料，协助查明事故原因。3.整改措施根据事故调查结果，采取相应的整改措施，防止类似事故再次发生。整改措施应包括加强食品安全管理、完善食品安全制度、加强人员培训等方面。八、监督检查（一）检查计划食品安全监督管理部门应制定夜市食品安全监督检查计划，明确检查的重点区域、重点环节、重点品种和检查频次等。监督检查计划应根据食品安全状况和监管工作需要适时调整。（二）检查内容1.经营资质检查检查食品经营者是否依法取得食品经营许可证，是否在许可范围内从事经营活动。2.经营条件检查检查食品经营场所的环境卫生、设施设备、人员管理等是否符合要求。3.食品采购与贮存检查检查食品采购索证索票、进货查验记录情况，食品贮存条件是否符合要求。4.食品加工制作检查检查食品加工场所卫生、加工过程控制、食品留样等情况是否符合食品安全标准和操作规范。5.食品销售检查检查食品销售环境、销售过程管理等情况是否符合要求。（三）检查方式1.日常监督检查食品安全监督管理部门应定期对夜市食品经营者进行日常监督检查，及时发现和纠正食品安全问题。2.专项检查针对特定的食品安全问题或隐患，开展专项检查，如节假日食品安全专项检查、夏季食品安全专项检查等。3.飞行检查对重点食品经营者或存在食品安全风险隐患的经营者进行飞行检查，不提前告知检查时间和内容，直接深入现场进行检查。（四）检查结果处理1.责令整改对检查中发现的问题，食品安全监督管理部门应下达责令整改通知书，责令食品经营者限期整改。整改期限届满后，应进行复查，确保整改到位。2.