不存在与参加本项目的其它供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系承诺

关于“不存在特定关联关系”承诺的深度解析与实务指引一、引言：承诺的背景与意义在当前规范的商业竞争环境下，特别是在参与各类项目采购、招投标及合作洽谈过程中，采购方或项目组织方为确保竞争的公平性、透明度，以及防止利益冲突，常常要求参与方出具一系列声明与承诺。其中，“不存在与参加本项目的其它供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的承诺（以下简称“关联关系承诺”），是一项至关重要的法律文件。该承诺旨在维护市场秩序，保障项目采购过程的公正性，保护相关方的合法权益，是参与方诚信度的直接体现，也是项目合规性审查的关键环节。二、承诺核心内容解读：界定与内涵关联关系承诺的核心在于清晰界定并排除特定类型的利益关联。理解其确切含义是准确作出并履行承诺的前提。（一）“不存在与参加本项目的其它供应商单位负责人为同一人”的界定此处的“单位负责人”通常指的是对供应商单位的经营管理活动拥有实际决策权或负有主要领导责任的人员。这不仅包括依法登记的法定代表人，还可能涵盖实际履行总经理、执行董事等核心管理职责的人员，具体范围可结合项目要求及相关法律法规进行综合判断。“为同一人”即指本单位的负责人与其他任何参与本项目的供应商的负责人是同一个自然人。这种情形下，不同供应商之间可能因“同一负责人”的存在而丧失真正的独立性，从而可能导致协同投标、串通报价等不正当竞争行为，破坏公平竞争的基础。（二）“不存在直接控股、管理关系”的内涵“直接控股关系”主要指一方通过持有另一方一定比例的股权，从而能够对另一方的经营方针、财务决策和经营管理层的任免等施加决定性影响的情形。通常而言，直接控股意味着控股方在被控股方中拥有绝对或相对的股权优势，能够实际控制其运营。“管理关系”则侧重于实际的经营管理控制。这可能包括一方能够通过派遣高级管理人员、制定经营策略、控制关键资源等方式，对另一方的日常运营和重大决策实施有效管理和支配。这种关系不一定基于股权，也可能源于特定的协议安排或其他实际控制手段。承诺“不存在直接控股、管理关系”，即声明本单位与其他参与本项目的供应商之间，不存在上述任何一种直接的股权控制或管理支配关系。三、承诺的核心要素与法律意义一份规范的关联关系承诺函，其构成要素和所承载的法律意义不容忽视。（一）承诺主体与相对方承诺主体为参与项目的供应商自身。承诺的相对方通常是项目的采购方、招标方或项目组织单位。承诺是供应商向相对方作出的具有法律约束力的意思表示。（二）承诺的明确性与真实性承诺内容必须清晰、具体，避免模糊或歧义。供应商在作出承诺前，应尽到审慎的内部核查义务，确保所承诺事项的真实性。这不仅是商业道德的要求，也是法律诚信原则的体现。（三）承诺的法律约束力与违反承诺的后果一旦签署，该承诺即对供应商产生法律约束力。供应商应严格遵守其承诺内容。若经查实供应商违反承诺，即存在其所声明不存在的关联关系，则可能导致投标或中选无效、合同解除、赔偿损失等法律后果，情节严重的还可能被列入不良行为记录，影响未来的市场参与资格。四、承诺函的基本结构与撰写要点一份完整的关联关系承诺函，应包含以下关键部分，以确保其规范性和有效性。（一）标题明确标示为“关于不存在特定关联关系的承诺函”或类似表述，使人一目了然。（二）称谓写明承诺函的致送对象，即采购方或项目组织方的全称。（三）正文正文是承诺函的核心，应清晰阐述承诺的具体内容。通常包括：1.声明参与的项目名称或编号，以明确承诺的特定语境。2.明确列出承诺的具体内容，即严格对照项目要求，清晰表述不存在上述两种被禁止的关联关系情形。3.（可选）可加入关于承诺真实性的保证条款，如“本单位保证上述承诺内容真实、准确、完整，不存在任何虚假陈述或重大遗漏”。4.（可选）可加入违反承诺的责任承担条款，如“如经查实本承诺内容不实，本单位愿意承担由此产生的一切法律责任，包括但不限于被取消投标/中选资格、解除已签订的合同、赔偿由此给贵方造成的损失等”。（四）签署与日期承诺函应由供应商加盖单位公章，并由其法定代表人或授权代表签字（如有要求），同时注明签署日期，以确保承诺的正式性和时效性。五、签署与履行承诺的注意事项供应商在签署和履行关联关系承诺时，应予以高度重视，避免因疏忽或误解导致不必要的风险。（一）内部核查机制的建立在签署承诺前，供应商应建立必要的内部核查机制，对本单位的负责人信息、股权结构、实际控制人及与其他潜在供应商的关联关系进行全面梳理和核实。这可能涉及到查阅工商登记资料、公司章程、股东名册、管理层任职情况等。（二）对“其他供应商”范围的理解通常情况下，“其他供应商”指的是所有参与同一项目竞争或合作的独立法人或其他组织。供应商应假定其竞争对手或潜在合作伙伴均在此列，除非项目文件中有明确的排除性规定。（三）承诺的动态性与信息变更若在项目参与过程中，供应商的股权结构、管理层或与其他供应商的关联关系发生变化，应及时评估该变化是否影响已作出承诺的有效性。如可能构成违反承诺，应主动向采购方或项目组织方说明情况。（四）寻求专业咨询对于承诺中涉及的法律概念或复杂的股权、管理关系认定，供应商如有疑问，应及时寻求法律、财务等专业人士的咨询意见，以确保对承诺内容的准确理解和合规履行。六、结语“不存在特定关联关系”的承诺，不仅是项目参与方进入市场竞争的一道“门槛”，更是维护商业伦理和市场