2025年乡镇创建国家食品安全示范城市的自查报告

2025年乡镇创建国家食品安全示范城市的自查报告根据《国家食品安全示范城市评价与管理办法》及XX省、XX市关于创建国家食品安全示范城市的总体部署，XX镇党委、政府坚持以“四个最严”要求为根本遵循，以保障人民群众“舌尖上的安全”为核心目标，自2023年全面启动创建工作以来，系统推进“党政同责强基础、全程监管补短板、社会共治聚合力”三大工程，逐项对照《国家食品安全示范城市评价细则》4大板块、27项指标、100条具体任务开展自查自评。通过第三方机构满意度测评、全链条风险排查、重点领域专项整治等方式，累计整改问题126项，建立长效机制18项，食品安全治理能力和群众满意度显著提升。现将自查情况报告如下：一、创建工作推进情况与主要成效（一）强化责任落实，构建“党政同责+全域覆盖”的治理体系我镇严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，将食品安全纳入镇党委年度重点工作、政府目标考核（权重占比8%）和“民生实事”项目清单。成立由镇党委书记、镇长任“双组长”的创建工作领导小组，下设综合协调、农业源头、生产流通、餐饮服务、宣传教育5个专项工作组，制定《XX镇创建国家食品安全示范城市三年行动方案（2023-2025）》《年度重点任务清单》，明确36项具体任务、责任部门和完成时限，形成“周调度、月通报、季考评”推进机制。2025年以来，召开党委会专题研究食品安全6次，党政主要领导带队开展“四不两直”检查23次，协调解决农村家宴监管、食品小作坊升级等难点问题11个。在基层责任网络建设方面，按照“1个镇食安办+12个村（社区）协管站+48个网格”的架构，配备专职食品安全监管员12名、协管员48名、信息员146名，实现“镇-村-组”三级网格全覆盖。镇食安办落实“5有”标准（有机构、有人员、有经费、有制度、有装备），年度工作经费从2022年的15万元增至2025年的45万元，配备快检设备2台、执法记录仪12台、监管车辆2辆。村（社区）协管站统一挂牌，明确“宣传、巡查、报告、协助”四大职责，2025年累计开展日常巡查3200余次，上报风险信息187条，问题处置率100%。（二）聚焦源头治理，筑牢“从农田到餐桌”的安全防线针对我镇农业大镇特点（耕地面积4.2万亩，畜禽养殖规模户56家），重点强化种植养殖环节监管。一方面，建立食用农产品质量安全追溯体系，在12个蔬菜种植基地、8个畜禽养殖场推广使用“浙食链”“赣溯源”等信息化平台，2025年累计上传生产记录1.2万条，开具食用农产品承诺达标合格证2.8万张，合格证使用率达98%。另一方面，深化农药兽药专项整治，联合农业农村部门开展“治违禁控药残促提升”行动，检查农资经营户32家，查处违规销售禁用农药案件2起，销毁问题农资0.5吨；推广绿色防控技术，在核心产区建设病虫害监测点6个，统防统治覆盖率达75%，化学农药使用量较2022年下降12%。在食品生产加工环节，针对我镇28家食品小作坊（以米粉、酱菜、豆制品为主）“小、散、乱”问题，制定《XX镇食品小作坊提升行动方案》，通过“关停一批、规范一批、升级一批”分类治理。投入120万元建设食品加工集中区，引导15家小作坊入驻，统一配备消毒、冷藏、检测等设施；对未入驻的13家小作坊，逐户开展“一坊一策”整改，重点规范原料采购、加工流程和卫生管理。2025年，小作坊抽检合格率从2022年的85%提升至98%，培育“XX手工米粉”“老字号酱菜”等特色品牌3个，其中1家作坊通过SC认证，实现我镇食品生产企业SC认证“零突破”。（三）深化过程监管，打造“重点突出+精准高效”的防控体系针对餐饮服务环节，以“明厨亮灶”升级工程为抓手，推动32家学校（幼儿园）食堂、56家餐饮单位、28家农村家宴中心完成“互联网+明厨亮灶”改造，消费者可通过手机实时查看操作间情况。开展“餐饮服务安全提升年”活动，重点整治“三小”（小餐馆、小食杂店、小摊贩），检查餐饮单位420家次，整改卫生不达标、索证索票不全等问题97项，淘汰不符合条件的经营户12家。校园食品安全实行“校长负责制+家长委员会监督”，2025年联合市场监管、教育部门开展校园及周边食品安全专项检查8次，抽检食品120批次，合格率100%，未发生一起校园食品安全事件。在流通环节，建成标准化农贸市场2个，设置食用农产品快检室，每日对蔬菜、肉类等100余个样品开展农残、瘦肉精等项目检测，2025年累计快检4.2万批次，阳性样品处置率100%。推进食品经营单位“风险分级+信用分类”管理，将486家食品经营户划分为A（低风险）、B（中风险）、C（较高风险）三级，其中C级商户每季度检查不少于1次，2025年累计检查2100家次，责令整改56家，吊销许可证3家。（四）创新社会共治，营造“全民参与+共建共享”的良好氛围坚持“创建为了群众、创建依靠群众”，构建“宣传教育+社会监督+信用约束”三位一体共治格局。一是强化宣传引导，通过“食安课堂”“流动宣传车”“村广播”等载体，开展食品安全进社区、进农村、进学校活动62场，发放宣传资料2.3万份；在微信公众号开设“食安XX”专栏，发布科普信息120条，关注人数达1.8万，群众食品安全知识知晓率从2022年的72%提升至2025年的91%。二是畅通监督渠道，设立“12315”“12345”食品安全投诉举报专线，2025年受理投诉举报57件，办结率100%，兑现举报奖励1.2万元；组建由“两代表一委员”、社区志愿者组成的食品安全社会监督员队伍（共50人），开展“你点我检”“你查我访”活动12次，参与群众800余人次。三是推进信用体系建设，建立食品生产经营单位信用档案486份，将12家存在严重违法违规行为的商户列入“黑名单”，实施联合惩戒（限制参与政府采购、评优评先等），倒逼企业落实主体责任。二、存在的问题与不足通过全面自查，我镇食品安全示范创建工作虽取得阶段性成效，但对照国家评价标准和群众期待，仍存在以下薄弱环节：一是基层监管力量与任务量不匹配。目前镇市场监管所仅有执法人员6名，需监管486家食品经营户、28家小作坊及12个村（社区）的分散经营主体，人均监管对象超80家，日常巡查、抽检监测等工作压力较大；部分协管员专业能力不足，对新型食品（如预包装食品、网络销售食品）的监管知识更新滞后。二是部分领域风险防控存在短板。农村家宴虽已实现“备案+指导”全覆盖，但部分家宴厨师年龄偏大（50岁以上占比65%），食品安全操作规范执行不到位；流动摊贩流动性强、经营时间不固定，虽已划定临时疏导点，但仍有少数摊贩“打游击”，给监管带来难度；网络食品销售（如微信朋友圈卖自制食品）监管存在盲区，部分经营者未取得相关资质。三是食品产业高质量发展水平有待提升。我镇食品企业以小作坊、个体户为主，规模以上企业仅1家（年产值不足500万元），缺乏龙头企业带动；食品加工技术含量低，产品附加值不高，“名特优”品牌数量少，难以形成市场竞争力。三、下一步整改措施与工作计划针对自查发现的问题，我镇将以“问题清零、短板补齐、质效提升”为目标，重点推进以下工作：（一）强化监管能力建设。一方面，充实基层监管力量，2026年计划招聘食品科学、法律等专业背景的专职监管员3名，开展“每月一训”业务培训（重点培训网络食品监管、快检技术等内容），提升队伍专业化水平；另一方面，推进“智慧监管”平台建设，整合“互联网+明厨亮灶”、快检数据、投诉举报等信息，实现风险动态监测、精准预警。（二）深化重点领域治理。针对农村家宴，2026年开展“家宴厨师技能提升行动”，组织集中培训4期，考核合格者颁发“食品安全操作合格证”；推广“家宴保险”制度，引导举办者购买食品安全责任险，降低事故风险。针对流动摊贩，完善“备案+登记+积分”管理制度，在主要街道、集贸市场周边增设2个临时疏导点，配备统一餐车、垃圾回收设施，规范经营时间和区域；对屡教不改的摊贩，联合城管、市场监管部门开展专项整治。针对网络食品销售，建立“线上监测+线下核查”机制，依托平台大数据筛查违规信息，对微信朋友圈、短视频平台销售自制食品的经营者，逐一核查资质，要求公示许可证、健康证等信息。（三）推动食品产业升级。制定《XX镇食品产业高质量发展扶持政策》，设立专项扶持资金（每年50万元），重点支持小作坊升级改造、SC认证和品牌创建；引进1-2家食品加工龙头企业，通过“龙头企业+合作社+农户”模式，带动米粉、酱菜等特色产业规模化、标准化发展；挖掘“XX手工米粉”“非遗酱菜”等文化内涵，申报地理标志产品1个，举办“XX美食文化节”，提升品牌知名度和市场占有率。（四）巩固社会共治格局。持续开展“食安科普”活动，2026年计划打造1个食品安全主题公园、2个社区科普宣传站，将食品安全知识融入群众日常生活；完善社会监督员考核激励机制，每季度评选“优秀监督员”并给予奖励；扩大信用信息应用范围，将食品安全信用与贷款贴息、税收优惠等政策挂钩，引导企业“守信受益、失信受限”。