温州民营企业可持续发展分析

课题名称：温州民营企业可持续发展分析

摘要改革开放以来，民营企业的发展一直是社会关注的焦点。随着全球金融危机的爆发，全国很多地区的民营企业陷入了发展困境，温州的民营企业也同样遇到了这一挑战，很多企业纷纷倒闭，依然存活的发展也不容乐观。这次金融危机深刻暴露了民营企业对外部环境突变适应能力差，也反映了民营企业内部存在很大的缺陷。为了解决民营企业可持续发展问题，本文将在回顾和评析国内外有关企业可持续发展理论的基础上，通过调查研究温州民营企业发展的现状，归纳出制约温州民营企业可持续发展的重要因素，并以此为研究对象，运用上述相应理论构建温州民营企业可持续发展的理论模型。关键词：民营企业；可持续发展；制约因素；温州

目录一、引言 1二、基本理论 2（一）民营企业的定义 2（二）可持续发展的内涵 2三、温州民营企业可持续发展制约因素分析 3（一）温州民营企业发展现状分析 3（二）温州民营企业可持续发展外部制约因素分析 41.政府服务分析 42.城市形象分析 43.商业环境分析 4（三）温州民营企业可持续发展内部制约因素分析 51.温州企业文化分析 52.企业制度分析 63.温州企业人力资源分析 64.温州企业科技综合实力分析 6四、温州民营企业可持续发展的解决策略 8（一）温州民营企业可持续发展外部策略 81.服务型政府定位 82.促进商业环境和谐 83.城市形象专业化 9（二）温州民营企业可持续发展内部策略 91.社会型企业文化 102.文化型企业制度 103.互利共生的用人 114.技术创新 12五、总结 13参考文献 14一、引言伴随着市场经济的全面深入，民营企业经历了一个从无到有、从弱到强、从小到大的过程。在此过程中，民营企业不断进行探索，取得了辉煌的成绩，然而，民营企业的发展史，又是一部残酷的竞争史，在一批批民营企业发展壮大的同时，相当数量的民营企业又相继退出市场、销声匿迹。而现今的民营企业，遇到的是金融危机，原材料价格上涨，新《劳动法》颁布，人民币升值等更为复杂的情况，导致越来越多的民营企业处于破产的境地。温州地处浙江省东南沿海，人多地少，资源匮乏，交通区位条件差。虽然对温州民营企业的辉煌有目共睹，众多学者也分析了成就的原因，但我们也认识到急性成长不可能一直维持，当外界环境变化，内部底子限制必然会导致变革和停滞。与国外民营企业不同，温州乃至中国的民营企业经营权普遍在一个家族手里，亲情的维系作用很大程度上削弱了企业制度作用的施展，同时也阻碍了企业走向现代化的进程。现在温州民营企业，已经丧失了原有的竞争优势，随着区域间的学习与交流，更新、更具有核心竞争优势的能力需要创造和培养。与此同时，多年来温州民营经济得到了快速发展，但政府服务和商业环境等不能适应其需求，导致企业成长不良；不公平的竞争环境也抑制着有创新力的企业顺利成长。此外，温州的城市形象塑造不合理，不仅削弱了资金引入的潜力，也极大地影响了本地民营企业的整体形象，削弱了企业的对外竞争力。因此，本文将通过分析上述等温州民营企业可持续发展的内外部环境制约因素，联系实际地探讨研究温州民营企业的可持续发展之路，以更为可行结论支持温州民营企业的可持续发展。二、基本理论（一）民营企业的定义从广义上来看，民营只与国有独资企业相对，而与任何非国有独资企业是相容的，包括国有持股和控股企业。因此，归纳民营企业的概念就是：非国有独资企业均为民营企业。从狭义上来看，“民营企业”仅指私营企业和以私营企业为主体的联营企业。“私营企业”这个概念由于历史原因不易摆脱歧视色彩，无论是私营企业的投资者、经营者、雇员或者有意推动私营企业发展的社会工作者，都倾向于使用中性的“民营企业”这个名称，这就使“民营企业”在许多情况下成为私营企业的别称，而本文也认同这种说法。本文的民营企业的界定主要是在于它的狭义的含义。因而，总体上来讲，民营企业，简称民企，公司或企业类别的名称，是指所有的非公有制企业。除“国有独资”、“国有控股”外，其他类型的企业只要没有国有资本，均属民营企业。（二）可持续发展的内涵可持续发展是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害。正如江泽民同志提出的：“决不能吃祖宗饭，断子孙路。”换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展。可持续发展包罗了方方面面的经济前进，但从一开始，它的产生，是人们出于对全球环境的日益恶化的关注。1972年，著名的“罗马俱乐部”集许多自然科学家、社会学家、企业管理家、社会活动家的努力，探讨人类发展的困境，写出《增长的极限》一书，书中向世人警示：自然界的资源是有限的，环境的自我调节能力也不是无止境的，人类的发展终将受到资源和环境的制约。这事二十世纪七十年代人们对无节制经济增长造成自然资源、自然环境的破坏，进而遭受其制约的反思。而“可持续发展”这个概念的正式出现是二十世纪八十年代。1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念，得到了国际社会的广泛认可。三、温州民营企业可持续发展制约因素分析温州是较早发展民营经济的地区，在改革开放后，随着国家政策的支持和企业家们自身的创造和努力，成就了温州经济的快速发展。温州近年来全市生产总值与增长速度，温州市的经济正处于稳步发展阶段，每年的全市生产增长率都维持在15％左右。（一）温州民营企业发展现状分析2016年底，温州市个体工商户24万多户，私营企业4.61万户。全市年销售收入500万元以上的工业企业5757家（包括国有企业），实现工业总产值2727.58亿元，增长21.1%，占全市工业产值比重65.9%。年工业产值超亿元的企业532家，实现工业产值1607.16亿元，增长26.1%，占规模以上工业产值比重58.9%，其中产值超5亿元的企业59家、超10亿元的企业31家。其中民营企业14万多家，占全市工业企业总数99.5%，实现工业总产值3949.9亿元，占全部工业总产值的95.5%，上交利税占全市财政收入80%，外贸出口额占全市外贸出口总额95%，从业人员占全市企业职工总数93%。可以说温州是一个民营经济非常发达的地方，相对于其它地区，温州经济与民营企业的更可谓是命运共系。温州经济的发展，始终没有离开民营企业的发展，温州民营企业以“电器、服装、鞋业、打火机”四大轻工产品为支柱产业，带动着各大行业的发展。另外，温州民营企业之所以保持较快速的发展，并使温州成为全国经济发展最具活力的地区之一，其中一个重要原因，就是得益于产业互为依托、一镇一品为基础的特色产业聚集区的形成和发展，并形成“小产品大市场、小资本大集聚、小企业大协作、小产业大规模”的集群思想。目前温州已形成了鞋革行业、服装行业、低压电器行业、打火机行业、眼镜行业、汽摩配行业、塑料制品行业、印刷行业、阀门泵类行业、制笔行业、金融设备行业、剃须刀行业、纽扣拉链行业等13大特色产业。除此之外，温州市政府鼓励企业大力实施“质量立市”和“品牌兴市”战略，在特色优势产业发展的基础上形成了品牌经营的新优势。温州已成为全国知名品牌最多的城市之一。2007年，全市已形成27个“国”字号特色产业基地，拥有58个中国驰名商标、32个中国名牌产品、136个全国免检产品、178个省级著名商标和225个名牌产品。拥有量在全国同类城市中名列前茅，已初步形成了产品品牌、企业品牌、区域品牌齐头并进的良好局面，对温州产业结构调整和产业层次的提升起到了带动作用。这些都说明温州民营企业的发展已经取得了很多成绩，但相对于温州上万户的民营企业来说，这些将只起到带头作用，很多无名中的企业才是温州发展的基础和新动力，如何去维护和研究它们意义更为显然，也更具研究探讨的价值。（二）温州民营企业可持续发展外部制约因素分析企业的发展离不开外部因素支持，通过研究可以发现限制温州企业发展外部因素主要有：政府服务质量、城市形象、商业环境等。在这些方面存在的主要问题就是，温州经济高度市场化，但政府运作方式与其他地区没有太大差别，导致生产要素难以优化配置；城市形象上，富裕与贫困共存，生活环境、人文环境差，间接降低区域内企业形象与竞争力。商业环境上，商会等行业组织管理不善，行业内竞争不公平，限制性壁垒高。下面就上述几方面进行较详细的分析：1.政府服务分析政府作为规范整个城市秩序的力量，虽没有直接参与经济活动，但对民营企业的发展具有决定性影响。目前，地方政府是中国市场经济的管理主体。2005年1月12日，国务院正式通过了《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》(简称为“非公经济36条”)，确立了非公经济的平等市场主体地位，放宽了市场准入，加大了财税金融的支持。尽管“非公经济36条”明确提出要在8个方面放宽非公有制经济市场准入，但必须认识到，打破行政性垄断的工作是近些年开始的。目前政府的操作层面上，还有很多方面有待完善，比如一些项目的行政审批达几百项，一个项目的审批往往需要3年—5年，还不一定能够批下来。政府运行机制的不灵活，也将导致行贿、受贿事件的高发。同时，对一项关于温州政府形象的调查显示，政府的服务存在很多弊病，如：服务意识不强，显失公平，工序繁杂等。如何提高政府服务企业的意识和有效改善服务手段，从思想的高度和实际的操作层面上发挥政府这只不可见手的作用，将极大地支持温州民营企业的可持续发展。2.城市形象分析城市形象是企业发展的社会基础，城市形象貌似对地区企业发展没有太大影响，但仔细看来我们能发现，外部资金、高新技术和优秀人才的引入，一个城市的形象将起到关键的作用，而这些内容都将直接影响温州民营企业的健康持续的发展。温州政府在不同的历史时期和形势下提出了不相同的城市发展战略和定位，却始终没有提出核心的城市定位。而且这些定位的提出只是为了配合做近期的城市建设工作而宣传，没有长期一贯的连续性，导致城市形象混乱，什么都有，但什么都不强的结局。除此之外，城市建设规划上，基本都是缝缝补补；人文方面的进展也是相当缓慢。这些不能不说温州城市形象规划在理念和行为的脱钩，没有真正做好长期、系统、专业化。3.商业环境分析商业环境是企业成长的经济基础，良好的商业环境，具有提高企业创新意识，增强企业竞争力；加大区域内合作，创造和谐的经营环境。温州地区为了缓解同行企业之间的矛盾，增强行业对外的竞争优势，很早就组建了各类商会、协会。它们的存在不仅减少了政府的工作压力，也为行业间的交流发展起到了积极的作用，但它们也存在着诸如角色模糊与较强烈的营利倾向、政治化色彩仍显浓厚、组织发育不足、主管部门分散与业务管理体制不顺等缺陷。目前，民间商会或行业协会的发展明显缺乏专门性法律规范的支撑，能够为行业协会和民间商会的成立和发展提供法律依据的似乎只有1998年修订后通过的《社会团体登记管理条例》，它将行业协会和民间商会在内的多种多样第三部门组织都纳入了同一个法律框架之中。这种“一法统揽”和单行法缺失的现象，使得行业协会和商会的许多问题无法可依，管理上没有指导性。尽管温州市政府为规范民间商会和行业协会的有序发展于1999年4月在全国率先制定和颁布了《温州市行业协会管理办法》，但作为一个地方性的行政规章，其仍然受制于国务院颁布的《社会团体登记管理条例》以及其他一系列法规，而且由于政府职能转换的滞后和现行体制的制约，《温州市行业协会管理办法》所规定的16条职能，许多都未能有效的落实到位，其无法为温州民间商会功能的充分发挥提供法律上的保障。因此，如何规范温州商会、协会的组织行为，将是能否保证为温州地区民营企业的持续发展创造更为稳定和谐的商业环境。（三）温州民营企业可持续发展内部制约因素分析目前温州地区大部分民营企业，在企业文化建设上口号性较强，实际意义得不到体现；企业制度管理上，效率低，不能体现企业特色；人力资源上，高素质人才比例的，且人员流动性大；大部分企业资产不足千万元，企业规模小，没有实力开展技术创新；以下对上述方面进行说明：1.温州企业文化分析温州许多民营企业在其多年的运行与竞争过程中，已经自觉或不自觉地有了一定程度的文化积淀，这些文化多数属于约束型模式，适应市场经济变化的程度较低，难以使物质生产力快速发展。民营企业约束型文化体现出以下特征：具有血缘性、亲缘性的特征；具有短视及强烈的唯功利性；法制观念淡薄，人治观念浓厚；民主意识淡薄，按个人意志行事；接受性差，形同虚设。由此得知，温州不少民营企业在创业之初，未能有意识地培育企业文化，文化力的缺失促使企业出现早衰。当民营企业进行二次创业时，由于未能形成与企业发展相适应的企业文化，使文化力的潜能无法得以实现。对于依然依靠原有的家族式文化，或者口号式的标语，只能使得企业的发展举步维艰。由此可见，创建优秀的企业文化是民营企业可持续发展的关键，没有这一强大的精神动力很难让企业创造良好效益，挺过重重危机。2.企业制度分析在温州，至少90%以上的民营企业是家族制企业。在企业初创期，家族制的组织管理模式具有一定的优势，主要表现在家族成员间的自我约束、自我牺牲精神能够增强企业的凝聚力，节约管理成本，降低管理风险，从而加速资本积累。随着企业规模扩大，家族制固有的制度管理上的弊端渐渐显示出来，制约了企业的发展，如：任人唯亲，内外有别的用人方式，不利于企业吸引和留住人才；独裁式的领导方式常常使企业管理制度缺乏应有的约束力，企业管理随意性大；家族成员满足于创业初期的收益，小富即安不愿意放弃过去收益率去追求企业的发展，从而丧失发展机遇；家族成员在创业时能够同甘共苦，但随着企业逐渐成长，利益分配约定的模糊导致家族成员之间的利益纷争。根据浙江省工商局的一份对总经理的问卷调查分析显示，企业主兼任和由家族成员或熟人担任合计高达82%，社会聘任的仅占10%。这说明，温州的家族制企业经营决策权仍然高度集中在主要家族成员手中，企业社会化程度极低。制度建设是企业正常经营的保证，而温州多数民营企业因为没有有效的改革原有的制度体系，因此如何建立积极可行的现代民营企业制度将意义重大。3.温州企业人力资源分析人才是一种高级生产要素，企业竞争在某种意义上就是人才的竞争，缺乏高素质人才的企业很难在未来的竞争中生存。温州民营企业的人力资源综合素质较低，高素质人才严重缺乏，而产生这一原因的主要是：温州交通相对不便，生活成本偏高，文化、技术交流平台缺乏，继续发展机会少，人际交往中盛行的“熟人社会”的行为准则构成令外来人口“不可触摸的网”。这些都造成了难以吸引受过高等教育的专业技术人员，少数引进的人才也很少扎根温州，多是工作一段时间就离开，就连在外地高校就读的温州学生回乡就业的意愿也不强。不仅如此，近几年，连普通工人招工也出现了困难。据统计，近几年，温州的民工每年人数正以10%～20%的速度递减，出现了“民工荒”现象。这些不仅反映了温州城市吸引力不强，同时更是企业对用人观念的失当。人是企业发展的最重要基础，企业发展主要依靠企业内人的作用。温州民营企业所应做的就是，进行原来人事观念的变革，使企业能招到人才、用好人才、留住人才。4.温州企业科技综合实力分析技术创新是企业持续发展的动力，温州的经济虽列全省第三，但2010年综合科技实力位列全省第四，科技进步水平仅列全省第九，此外专利授权量从2002年的全省第一下降到2010年的倒数第一。2010年温州研发经费投入仅占生产总值的0.68%。为浙江省平均水平的1/2。而对于高技术人才不足的温州民营企业，产学研合作是非常适用的科技创新手段，但温州只有31.1%的企业经常有这样的项目，科研院技术不成熟；科研院积极性不高；企业合作中主动性太小；企业和院所利益分配不合理；缺乏转化技术的人才、设备和资金等。由此可见，温州民营企业发展前景堪忧，面对社会信息化的不断加深，如何提升民营企业科技创新意识，加大投入，加强企业与科研机构的技术交流合作将意义重大。通过以上对温州民营企业内外部环境因素的分析，可以比较清楚的了解这些民营企业的可持续发展需要克服双重压力。这里得出的图3-1，更为直观的说明温州民营企业可持续发展所面对的内外部重要因素。为了保证温州民营企业的持续发展，必须要对这些方面进行系统的研究和分析，以得到全面可靠的解决途径。图2-1温州民营企业可持续发展制约因素四、温州民营企业可持续发展的解决策略（一）温州民营企业可持续发展外部策略温州民营企业面对的外部因素主要有政府服务、城市形象、商业环境这三方面因素，从另一个角度也体现了政治、经济、社会对民营企业发展的作用。通过对这几方面内容改善与加强，将为温州民营企业提供一个良好的外部发展平台。以下主要是对这三方面的改进策略：1.服务型政府定位温州政府应该以服务的观念对待民营企业的发展，政府作为地区的政治力量，具有调节和稳定当地经济发展责任。除此之外，政府需要从实际出发，改善服务手段，以使政府对民营企业的支持更具有效性。温州政府的观念首先应该从管制政府转变到服务政府，增强政府服务企业的意识，而且应该做好政府在“无为”前提下的“有为”功能。政府不能什么都管，但政府也不能什么都不管。民间社会有其可以自己管理的事务，也有其不能自己管理的事务。温州民营企业现在最急需的是：了解市场的宏观情况，加强对外合作和如何便捷的办理企业与政府间的各种行政手续。对于研究调查温州地区的经济发展状况，协调区域间的企业合作，就当由政府管起来，这是政府所应当的“有为”。此外，如果没有温州政府整顿市场秩序、营造环境、提供公共产品等等的“有为”，温州的民营企业不会有今天的发展。这里的关键是政府如何“有为”，政府怎样才能成为有为政府。有为政府的概念是相对而非绝对的，对有为的政府应该做好两个方面:一是政府职能的范围应该是有限的，二是政府运行的质量应该是有效的。有为政府是在尊重市场，充分发挥市场积极作用的基础上，适度地发挥政府职能，并把政府职能定位在市场和社会能够发挥作用以外的领域；有为政府要求以较少的行政管理换取与之相适应的适度的政府规模，从而提高管理和服务的效率。总之，服务型政府是要在充分考虑市场和企业的需求以及自身能力的基础上，才决定政府能够做什么，在应该发挥作用的领域找准自身的着力点，在不应该发挥作用的领域坚决退出，以有效地引导企业的发展。2.促进商业环境和谐企业持续的发展，和谐的商业环境也是至关重要的。温州的商会、协会等在稳定商业环境上起着重大积极的作用，如何支持发展他们需要多方面的力量，除了商会自身的建设，还要政府的积极引导。在商会自身力量上：首先应该建立统一、协调的管理机制，打破目前分散的业务管理制度。其次确立总商会对整个温州商会的比较独立的主管地位，并逐步对总商会自身朝民间化方向进行改革。政府方面：首先应该从市场角度定位商会，给商会更多的发展空间，使之能够确实成为可以依法独立自主地开展活动的社会自治组织。其次，尽快制定行业商会法，从法律形式上确立行业商会的民间性、独立性、自律性地位，使之真正成为维护市场经济秩序的重要力量，并以此约束政府行为，使商会的职能和利益不受政府侵害。最后，积极实行政府放权和管理方式的转变，实现政府、商会、企业三者间的良性合作关系，以创造和谐的商业环境。3.城市形象专业化城市形象对企业的作用不仅是营造良好的社会环境，而且对外部资金、技术，优秀人才的引入也作用显著。良好的城市形象有助于企业获得更多资源，而这些正是保证企业持续发展的关键。对于如何成功塑造城市形象，就必须进行长远的设计和研究，结合地区特色，形成专业化的城市形象。首先找准城市形象定位，正确的城市形象定位目的在于树立城市品牌。如同产品品牌一样，任何产品和服务在市场上的竞争都离不开独特的市场定位，著名品牌之所以屹立百年不倒，就因为它始终遵循着自己的定位和保持着与竞争对手的差异。同样，城市也不例外。城市形象定位是城市营销、建立城市品牌的灵魂，它既是建立城市品牌的基础，也是对城市核心价值的发现。如香港定位为亚洲地区的金融中心；维也纳、日内瓦等定位为举办国际会议的国际城市；意大利的米兰则把自己定位为时装城，这些城市定位成功地塑造出了城市的品牌。其次，城市形象定位后，还需要有步骤的对内维护，对外宣传，以保证城市形象的不退色。现阶段政府在城市形象建设上，只是按温州近期的工作重点或温州优势简单、短期的定位温州，在城市形象宣传和维护上也投入较少。因此温州必须通过调查研究，以长远的眼光结合实际，定位其独特的城市形象，有序的宣传和维护，这才能让城市的长期发展具有稳定性和竞争力，保证地区民营企业的整体形象得到提升，形成地区内民营企业的良好口碑，使得企业获得更多的发展机遇。（二）温州民营企业可持续发展内部策略温州企业的内部影响因素如同外部因素一样，也是需要兼顾的另一方面。外部环境适宜的条件下，如何进行内部的有序运作就成了企业收益和企业持续发展的关键。作为民营企业需要调节好的内部因素主要包括企业文化、企业制度、人才利用和技术开发这几方面，下面是对着几方面的改进策略。1.社会型企业文化企业文化是企业的精神力量。吴军认为优秀的企业文化不仅是能在企业中得到认可，还应体现出企业的良好形象，使企业能够更好地获得消费者认知，让消费者能够在众多的商品和服务中认识该企业和该企业所提供的产品或服务，从而提升企业及其产品的市场占有率。吴军.企业文化与民营企业可持续发展分析[J].山西科技,2007这反映了社会认同对企业文化的重要性，也进一步说明了企业文化对企业持续性发展的重大作用。吴军.企业文化与民营企业可持续发展分析[J].山西科技,2007企业是经济社会的个体，企业文化也应是社会文化体系中的一个有机组成部分，它是民族文化和现代意识在企业内部的综合反映和表现，是民族文化和现代意识影响下形成的具有企业特点和群体意识以及这种意识产生的行为规范。因此，企业文化的建立必须要得到社会的认同，只有从社会中来，才能进入到社会中去。现实中的温州企业，也确实建立了在字面上能够得到社会认同的“企业文化”，但在企业行为上却得不到社会的认同。这就说明企业文化的建立还必须得到企业员工的认同，并需付诸于实践才能成为正真的社会型企业文化。因此，社会型企业文化的形成，首先必然要做好详细、系统调查活动，从经营行业的特点确立社会对本行业最期望是什么。例如，诺基亚公司的文化理念“科技以人为本”，有效地表达了该公司在高科技产品中强调以人为本的思想，非常符合社会消费者的使用观念。海尔企业“真诚到永远”的理念，飞利浦公司“让我们做得更好”的理念，都是能很好得使消费者得到认同。此外，企业文化的建立上同时还要得到公司员工的认同，员工不仅是文化建立的基础，还是文化实施的对象。只有这样的文化才有动力，才有价值，才能让企业持续发展。2.文化型企业制度企业如同人一样内部是一个有序的系统，而保证内部良好的运行就需要有一整套的既定运行规律，对于企业就需要有企业制度。企业制度是关于企业组织、运营、管理等一系列行为的规范和模式的总称。而通过让企业制度被接受和长期运行良好，就成了企业可持续发展的重要保障。企业制度体系是企业全体员工在企业生产经营活动中须共同遵守的规定和准则的总称，其表现形式或组成包括法律与政策、企业组织结构（部门划分及职责分工）、岗位工作说明，专业管理制度、工作流程、管理表单等各类规范文件。长期以来，由于温州的民营企业以人治、依靠伦理道德和人际关系来规范员工的行为，造成了企业管理重感情、重人际关系、轻制度建设的“制度软约束”局面。尽管一些大型的民营企业己经注意到制度建设的重要性，但从总体来说，温州民营企业的制度建设还是很落后的，制度不健全或者有制度不能很好执行的现象比比皆是。这极大地影响着企业管理规范化、制度化的发展趋势，因此企业制度的建立和实施势在必行。既然企业制度是作用重大，如何能被员工接受和长期的遵守就成了该制度有效性的标志。为了能达到上述目标，企业制度的建立必须是被普遍认同而且带有激励的作用，这跟企业的文化的诉求相当吻合。因此建立文化型企业制度不仅保证能被有效的实施，同时长期性的被遵守也成为可能。因为企业文化的影响是长期的，相应的制度也将长期共存。对于这种长期可靠的企业制度在建设上，先决条件是建立良好的企业文化，以保证企业制度下一步建设的成功。其次，企业还要考虑制度体系的变革和建立，放弃现有的家族是企业制度，做出符合企业文化的文化型制度。这对于还没做好先决条件的温州企业来说，将是一项很有潜力的重大挑战。企业通过建立文化型制度，有利于提高员工工作效率，在自我认同的工作制度下进行自我管理，促进企业的持续发展。3.互利共生的用人企业人力资源是一个系统工程，六个模块对企业的选人、用人、留人、培养人都至关重要。对于现代企业最为关键的资源，如何有效的拥有人才、施展人才，成为企业竞争优势来来源基础。现在的温州民营企业把员工还是看为手下，而不是合作伙伴，对于这种观念应该尽快转变，以互利共生的态度用人。需要层次理论说明人是有需求的，只有不断满足其需求才能有效地使用他。从而达到企业与人的相互需要。对于企业首先应制定一个长远的人才发展战略。企业对人才结构应认真地进行战略性设计，优化人才结构，完善选择和培养人才的规章制度。对于企业招聘，因符合因事择人的原则，根据岗位的资格要求选用人才。同时，人力资源开发应立足于现有资源，转变观念，积极优化人力资源开发和人才储备的环境，满足人才的发展需要；采取有效措施，留住优秀人才，防止人才流失；防止人才断层，实现人力资源的延续。总的来说企业的用人观念必须符合客观，相互合作共生。而温州的很多企业人事原则不合时宜，导致人才流动频繁，且经常因没有后备人才而导致人力资源的短缺。同时温州企业还表现出对高级人才难留的问题，这不仅是城市形象问题，也是企业用人机制问题。现今社会流行薪酬的多样性，不仅有短期的薪酬激励，还有长期的股权激励，这就是一种合作观念。温州企业除对股权敏感，对无血缘关系的外人总是不能必要放权，导致企业领导层出现意见分歧，不能有效的利用人才资源。同时企业还应加大培训力度，在人才开发上适宜的时间和金钱投入是一种立足于未来经营的投资。通过教育和培训，企业还需帮助企业员工进行职业生涯规划设计，努力使他们的职业成长与企业的发展目标及其实现过程协调一致、融为一体。总之，企业在用人观念上，选人要因事择人，用人要合理放权，在留人上注意薪酬的多样性，同时还要注意加大人才培养的力度。这些都是企业满足人才的重要方法，只有企业与员工共同合作与发展，企业的人才流失现象才能大大减少，企业的发展也将更为持续稳定。4.技术创新企业要生存和发展就必须不断地进行技术创新与产品开发。企业的发展史从某种意义上就是一部新技术和新产品的开发史。世界上的长寿公司无不致力于此。对于技术创新能力弱、产品同质化严重的温州企业，这一点尤为重要。技术创新是技术进步的核心，加大这方面的投入能适时的让企业得到转型，还将使传统产业信息化、高科技化，增加传统产业科技含量，促进产品更新换代，提高产品