(2025年)黑龙江省黑河市直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析（B类）

(2025年)黑龙江省黑河市直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析（B类）第一部分客观题（共20题，每题1.5分，共30分）1.2024年中央经济工作会议提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”，黑龙江省落实该精神的重点方向不包括（）A.加快推进“数字龙江”与先进制造业深度融合B.强化石墨、钼等战略性矿产资源的高端化利用C.扩大传统能源（煤炭、石油）开采规模以稳定能源供给D.培育生物经济、冰雪经济等新质生产力增长点答案：C解析：2024年中央经济工作会议强调“绿色发展”与“产业升级”，黑龙江省“十四五”规划明确提出“控制传统能源开采总量，推动能源结构向清洁化转型”，因此扩大传统能源开采规模不符合政策导向。2.黑河市作为中俄边境城市，在落实《黑龙江省加快构建向北开放新高地的实施意见》中，核心任务是（）A.建设跨境电子商务综合试验区B.推动中俄互市贸易区升级为综合保税区C.打造“中俄跨境产业合作示范区”D.开通更多对俄旅游包机航线答案：C解析：2024年黑龙江省政府工作报告明确将“中俄跨境产业合作示范区”作为黑河向北开放的核心载体，聚焦跨境加工、物流、农业合作等产业联动，是政策文件中反复强调的重点任务。3.某乡镇在推进“千万工程”（农村人居环境整治）中，强制要求村民拆除自建院墙，引发部分群众抵触。根据《乡村振兴促进法》，该行为主要违反了（）A.坚持农民主体地位原则B.城乡融合发展原则C.生态保护优先原则D.因地制宜原则答案：A解析：《乡村振兴促进法》第五条规定“坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿”，强制拆除院墙未征求村民意见，违背了农民自主决策权。4.下列关于行政机关公文处理的表述，错误的是（）A.向上级机关汇报疫情防控阶段性成效，应使用“报告”B.转发国务院文件至下属单位，应使用“通知”C.因工作需要，可在非请示性公文中夹带简要请示事项D.联合行文时，发文机关标志可单独用主办机关名称答案：C解析：《党政机关公文处理工作条例》第十五条规定“请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项”，因此C项错误。5.黑河市某社区推行“邻里议事厅”制度，由居民代表、网格员、物业企业共同协商解决小区停车难问题。该做法体现了基层治理的（）A.法治化导向B.智能化转型C.社会化参与D.行政化主导答案：C解析：基层治理强调多元主体参与，“邻里议事厅”整合了居民、社区工作者、企业等多方力量，属于社会化参与模式。6.2024年黑河市启动“边境生态廊道”建设，重点工程不包括（）A.黑龙江干流（黑河段）河道整治B.中俄界江湿地保护修复C.沿边公路两侧防护林带升级D.跨境油气管道沿线生态监测答案：D解析：“边境生态廊道”侧重自然生态保护，跨境油气管道属于能源设施，其生态监测由专项规划覆盖，不属于“廊道”建设重点。7.某市直单位拟开展“党纪学习教育”专题培训，培训方案中“培训对象”应明确为（）A.全体在职公务员B.科级及以上领导干部C.新录用公务员D.纪检监察岗位工作人员答案：A解析：党纪学习教育是面向全体党员的普遍性教育，《中国共产党纪律处分条例》要求“党员干部全覆盖”，因此全体在职公务员（含党员和非党员中的公职人员）均需参与。8.下列关于突发事件应对的表述，正确的是（）A.发生森林火灾时，乡镇政府可直接调用邻县消防队伍B.台风预警发布后，学校可自行决定是否停课C.突发公共卫生事件中，医疗机构需第一时间向社会公布疫情D.应急物资储备应按照“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急”原则配置答案：D解析：《突发事件应对法》第三十二条规定应急物资储备实行“集中管理、统一调拨”；A项需上级政府协调；B项学校应执行教育部门统一指令；C项疫情信息由卫生健康部门统一发布。9.黑河市推动“对俄农业合作”，最具优势的领域是（）A.大豆种植与加工B.热带水果进口C.海洋渔业捕捞D.花卉温室培育答案：A解析：黑河与俄罗斯阿穆尔州气候相似，适合大豆等温带作物种植，且俄方土地资源丰富，双方已形成“种植—加工—回运”产业链，是传统优势领域。10.某县在乡村振兴考核中，将“村集体经济年收入”“农民人均可支配收入”“农村公路硬化率”作为核心指标，体现了考核的（）A.问题导向B.结果导向C.过程导向D.创新导向答案：B解析：考核指标聚焦“收入”“硬化率”等最终成果，属于结果导向；问题导向侧重解决短板，过程导向关注工作步骤。第二部分案例分析题（共2题，每题20分，共40分）案例1：2024年8月，黑河市A区接到群众举报：某边境村部分村民将承包地流转给俄方企业种植大豆，但未签订书面合同，仅口头约定“每年租金500元/亩”。近期俄方企业以“国际粮价下跌”为由，单方面将租金降至300元/亩，村民要求解除流转但被拒绝，引发群体上访。经调查，该村流转土地未报乡镇政府备案，部分土地存在“非粮化”（改种牧草）现象；俄方企业未在国内注册经营主体，资金往来通过个人账户。问题：如果你是A区农业农村局工作人员，需提出解决该问题的工作方案。请列出关键步骤及依据。答案要点：1.核实基础信息：调取土地承包经营权登记台账，确认流转土地的权属、面积、原用途；与村民逐一核对口头约定内容（时间、租金标准），形成书面记录（依据《农村土地承包法》第二十四条“承包合同需报乡镇政府备案”）。2.界定法律关系：因未签订书面合同，根据《民法典》第四百六十九条“口头合同有效但举证困难”，需引导村民收集通话记录、转账凭证等佐证材料；俄方企业未注册主体，涉嫌违反《外商投资法》第三十一条“需依法登记”，建议市场监管部门介入调查。3.推动协商调解：组织村民代表、俄方企业（委托代理人）、乡镇干部召开协调会，依据《农村土地经营权流转管理办法》第二十条“流转价款应提前约定，单方变更需双方协商”，督促企业按原标准支付租金；若协商失败，引导村民通过民事诉讼主张权利（《民事诉讼法》第三条“平等主体纠纷可诉讼”）。4.整改违规问题：对“非粮化”土地，依据《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，要求企业恢复种植粮食作物；对未备案的流转行为，责令补报材料并完善书面合同（《农村土地承包法》第三十六条“流转需签订书面合同并备案”）。5.长效机制建设：在全区开展土地流转专项排查，推广使用省级统一合同范本；加强对涉外农业合作的监管，要求外资企业注册主体并纳入行业管理；通过“乡村大喇叭”宣传土地流转政策，提升村民法律意识。案例2：2024年10月，黑河市B街道接到市民热线反映：某老旧小区（无物业管理）电梯因年久失修频繁故障，居民多次向社区报修但未解决，部分老人因不敢乘电梯被迫爬楼梯，引发不满。经核查，该电梯已使用15年（超设计使用年限10年），维修需20万元；小区共有60户居民，其中20户为低保家庭，10户长期在外务工。社区曾组织召开业主大会，但因“分摊费用分歧大”未达成共识。问题：作为B街道民生办工作人员，如何推动问题解决？请提出具体措施。答案要点：1.明确责任主体：依据《民法典》第二百八十一条“建筑物及其附属设施的维修资金属于业主共有”，该小区未缴纳维修基金，需由全体业主共同承担费用；但考虑到部分业主经济困难，可申请“老旧小区改造”政策支持（黑河市2024年《关于推进城镇老旧小区改造的实施意见》明确“对无物业小区电梯更新给予30%财政补贴”）。2.分类筹集资金：协调市住建局核实小区是否符合老旧小区改造项目库条件，申请补贴6万元（20万×30%）；组织业主大会重新协商，建议有能力的业主按面积分摊（剩余14万由40户非低保、非外出业主承担，约3500元/户）；对低保家庭，通过社区公益基金或“慈善一日捐”募集资金，每户最多补贴1000元；联系电梯厂商，争取以“旧梯回收抵价”方式减免2万元维修成本。3.推动民主决策：针对外出务工业主，通过视频会议、书面委托书等方式确认表决意见；对仍有异议的业主，邀请人大代表、法律顾问现场解读《民法典》相关条款（第二百七十八条“维修资金使用需专有部分面积过半数且人数过半数同意”），说明“电梯属于公共设施，不缴费可能面临诉讼”。4.应急保障措施：在维修期间，协调消防部门每周两次派云梯车为行动不便老人提供上下楼服务；联系社区卫生服务中心，为独居老人提供上门问诊；在楼梯间加装扶手、照明设施，降低安全风险。5.后续管理建议：推动成立业主委员会或引入“社区托管+市场化服务”模式，收取每月20元的电梯维护费，建立日常维修基金；将该小区纳入“智慧社区”试点，安装电梯运行监测系统，提前预警故障。第三部分公文写作题（30分）背景：2025年，黑河市拟开展“边境基层治理提升年”活动，重点围绕“矛盾纠纷化解、边民互信建设、跨境服务便利化”三大任务，要求各县（市、区）、市直相关部门协同落实。市人民政府办公室需印发活动方案。要求：拟写《黑河市“边境基层治理提升年”活动方案》的“主要任务”部分，格式规范，内容具体，可操作性强，字数600字左右。答案示例：三、主要任务（一）深化矛盾纠纷多元化解机制1.构建“边境网格+调解”体系：在沿边村（社区）划分50个边境治理网格，每个网格配备1名专职调解员、2名边民信息员，重点排查跨境婚姻家庭纠纷、界河捕捞权属争议等问题。2.建立“中俄联合调解”平台：与俄阿穆尔州对应城市签订《跨境矛盾纠纷协作调解备忘录》，每季度联合开展1次“边界纠纷调解日”活动，邀请两国律师、宗教人士参与，推动争议就地化解。3.强化“数字赋能”调解：依托“黑河边境治理云平台”，开发“矛盾上报—智能分办—跟踪反馈”模块，实现跨境纠纷线上受理、双语流转、限时办结（7个工作日内反馈结果）。（二）推进边民互信建设工程1.实施“边民文化交融”行动：全年组织“中俄边民文化节”“界江生态保护联合巡护”等活动12场，在沿边村建设“中俄民俗展示馆”，鼓励边民互学语言、共办节庆。2.开展“诚信边民”评选：制定《黑河市边民诚信积分管理办法》，将参与边境巡逻、协助涉外服务等行为纳入积分，对年度积分前100名的边民给予口岸通关优先、医保补贴等奖励。3.完善边民服务站功能：在重点边贸点、互市贸易区增设20个“边民服务站”，提供政策咨询、证件代办、纠纷调解“一站式”服务，配备中俄双语服务人员。（三）优化跨境服务便利化措施1.推动“跨境政务通办”：与俄方相关部门对接，实现“边境旅游签证”“边民证”等10类高频事项“一地受理、两国通办”，试点“电子边民证”，简化通关手续。2.提升边贸结算便利度：支持银行在沿边地区推广卢布现钞跨境调运、本币结算业务，在互市贸易区设立“跨境人民币结算服务点”，降低边民兑换成本。3.强化跨境民生保障：协调俄方医疗机构开通“边民急诊绿色通道”，在边境乡镇医院建立“中俄远程诊疗中心”；推动中俄学校结为“友好校”，开展“边民子女暑期交流营”活动。第四部分大作文（50分）题目：结合黑河市“向北开放”战略，以“边境地区如何实现‘以开放促发展、以发展促稳定’”为主题，写一篇议论文。要求：观点明确，逻辑清晰，结合实际，字数1000字左右。参考范文：边境地区是国家对外开放的“前哨”，也是维护边疆稳定的“基石”。黑河市作为中俄边境重要节点城市，深入贯彻“向北开放”战略，必须把握“开放”与“发展”“稳定”的辩证关系——以开放激活发展动能，以发展夯实稳定基础，最终实现“边兴、民富、疆稳”的良性循环。开放是边境地区发展的“源头活水”。黑河市的优势在“边”，潜力也在“边”。近年来，随着中俄新时代全面战略协作伙伴关系深化，黑河跨境公路大桥通车、互市贸易区升级等开放举措落地，为发展注入强劲动力。但也要看到，当前边境开放仍存在“通道经济”特征明显、产业联动不足等问题。要打破“过境即止”的旧模式，需以“跨境产业合作示范区”建设为抓手，推动“两头在外”向“双向互动”转型：一方面，依托俄方资源优势，发展木材深加工、大豆仓储物流等产业；另一方面，利用国内技术、市场优势，将电子组装、农机制造等产业向俄转移，形成“研发在国内、生产在境外、销售在双方”的跨境产业链。只有让开放从“物理联通”转向“产业融合”，才能让发展成果更多惠及边民，为稳定提供物质支撑。发展是边境地区稳定的“压舱石”。稳定不是“静态守成”，而是“动态平衡”，其核心在于让边民共享发展红利。黑河市某边境村曾因产业单一、收入偏低，出现人口外流、边民“守边意识弱化”问题。近年来，当地通过发展跨境旅游（如“瑷珲