信访部门业务制度

PAGE信访部门业务制度一、总则（一）目的为了规范信访部门的工作流程，提高信访工作的效率和质量，保障信访人的合法权益，维护社会稳定，特制定本业务制度。（二）适用范围本制度适用于本信访部门处理的各类信访事项，包括但不限于群众来信、来访、电子邮件、电话举报等形式。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和相关政策处理信访事项，确保每一个环节都合法合规。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、交办、督办，提高办理效率，减少信访事项的积压。3.公正透明原则：以公正、公平、公开的态度处理信访事项，保障信访人的知情权和监督权。4.分级负责、归口办理原则：按照信访事项的性质和管辖范围，明确各级各部门的职责，确保信访事项得到妥善处理。二、信访受理（一）受理渠道1.信件受理：设立专门的信访信箱，接收群众来信，并及时进行登记。2.来访受理：在信访接待场所安排专人负责接待来访群众，认真听取群众诉求，并做好记录。3.网络受理：开通信访部门官方网站及电子邮箱，接受群众通过网络渠道提交的信访事项。4.电话受理：设立专门的信访举报电话，确保24小时畅通，接听群众来电并做好记录。（二）受理条件1.属于本信访部门职责范围内的事项。2.有明确的信访诉求、事实和理由。3.提供了必要的联系方式。（三）受理流程1.对收到的信访事项，工作人员应在收到之日起[X]个工作日内进行初步审查。2.符合受理条件的，予以受理，并向信访人出具受理告知书，告知信访人受理情况及办理期限。3.不符合受理条件的，不予受理，并向信访人说明理由，出具不予受理告知书。对于不属于本部门职责范围的信访事项，应告知信访人向有权处理的部门反映。三、信访交办（一）交办原则根据信访事项的性质、管辖范围和职责分工，将信访事项及时交办给相关责任单位或部门。（二）交办流程1.对受理的信访事项，在[X]个工作日内进行分析研判，确定交办对象。2.填写信访交办单，明确交办事项的内容、要求、办理期限等，并加盖信访部门公章。3.将信访交办单及相关材料送达被交办单位或部门，并做好交接记录。（三）交办要求1.交办事项应明确、具体，便于承办单位或部门理解和执行。2.承办单位或部门应在收到交办单之日起[X]个工作日内签收，并按照要求认真办理。四、信访督办（一）督办方式1.电话督办：定期与承办单位或部门沟通，了解办理进展情况，及时提出督办意见。2.书面督办：对办理进度缓慢或存在问题的承办单位或部门，发出书面督办函，要求其说明情况并加快办理。3.实地督办：对重点信访事项，必要时进行实地走访，了解办理情况，督促承办单位或部门依法依规处理。（二）督办流程1.建立信访事项办理台账，对交办的信访事项进行跟踪记录。2.根据办理期限和实际情况，适时对承办单位或部门进行督办。3.承办单位或部门应在规定期限内将办理结果书面反馈给信访部门。信访部门对办理结果进行审核，如发现办理结果不符合要求的，应要求承办单位或部门重新办理。（三）督办要求1.督办工作应严肃认真，确保信访事项得到及时、有效的处理。2.承办单位或部门应积极配合督办工作，如实汇报办理情况，不得隐瞒或虚报。五、信访办理（一）办理程序1.承办单位或部门收到交办单后，应确定具体承办人员，并在[X]个工作日内开展调查核实工作。2.调查核实过程中，应充分听取信访人的意见，收集相关证据材料，确保事实清楚、证据确凿。3.根据调查核实结果，依法依规提出处理意见，并经本单位或部门负责人审核签字后，在规定期限内书面反馈给信访部门。（二）办理期限一般信访事项应在[X]个工作日内办理完毕并反馈结果；情况复杂的信访事项，经本单位或部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过[X]个工作日，并应及时向信访部门说明延长理由。（三）办理要求1.承办单位或部门应严格按照法律法规和政策规定办理信访事项，做到事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法。2.处理意见应明确具体，具有可操作性，能够切实解决信访人的实际问题。六、信访回复（一）回复方式1.书面回复：以正式文件的形式将办理结果回复给信访人，并加盖承办单位或部门公章。2.当面回复：对来访信访人，承办单位或部门可以安排专人当面反馈办理结果，做好解释说明工作。（二）回复内容1.办理结果：详细说明信访事项的调查核实情况和处理意见。2.政策解释：对信访人提出的疑问或不理解的政策问题，进行耐心细致的解释。3.反馈意见：征求信访人对办理结果的意见，如信访人对办理结果不满意，应说明理由，并告知其申诉途径。（三）回复期限承办单位或部门应在收到信访部门交办单之日起规定期限内将办理结果回复给信访人，并同时抄送信访部门。七、信访复查（一）复查申请信访人对办理结果不满意的，可以自收到回复之日起[X]个工作日内，向原办理单位或部门的上一级主管部门提出复查申请，并提交书面复查材料。复查材料应包括信访人的基本信息、信访事项的具体内容、原办理结果及不满意的理由等。（二）复查受理原办理单位或部门的上一级主管部门收到复查申请后，应在[X]个工作日内进行审查。符合复查条件的，予以受理，并向信访人出具复查受理通知书；不符合复查条件的，不予受理，并向信访人说明理由。（三）复查办理1.复查部门应在受理复查申请之日起[X]个工作日内，调阅原办理档案，组织相关人员进行复查。2.复查过程中，可以采取书面审查、实地调查、听取信访人陈述等方式，全面了解情况。3.复查部门应在规定期限内作出复查决定，并书面通知信访人。复查决定应包括维持原办理结果、变更原办理结果或撤销原办理决定等内容。八、信访终结（一）终结条件1.信访事项已经经过信访部门、原办理单位或部门及其上一级主管部门的办理、复查，信访人的诉求已经得到依法依规处理，且信访人对处理结果表示满意。2.信访事项已经经过行政复议、行政诉讼等法定程序，且处理结果已经生效。（二）终结程序1.承办单位或部门认为信访事项符合终结条件的，应填写信访终结审批表，附上相关材料，报本单位或部门负责人审核。2.本单位或部门负责人审核同意后，报信访部门审批。信访部门对上报的信访终结材料进行审核，必要时可以组织相关人员进行会审。3.信访部门审核通过后，作出信访终结决定，并书面通知信访人及相关单位或部门。（三）终结备案信访部门应将信访终结决定及相关材料进行备案，以备查阅。九、信访档案管理（一）档案收集1.信访部门及承办单位或部门应及时收集在信访工作中形成的各类文件、材料，包括信访受理登记表、交办单、办理结果反馈、复查申请及复查决定等。2.档案管理人员应定期对收集到的档案材料进行整理、分类，确保档案材料的完整性和准确性。（二）档案整理1.按照信访事项的类别、时间顺序等进行分类整理，建立档案目录。2.对每份档案材料进行编号、装订，确保档案整齐、规范。（三）档案保管1.设立专门的信访档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.档案管理人员应定期对档案进行检查、清点，发现问题及时处理。（四）档案查阅1.严格执行档案查阅制度，查阅档案应填写