高校纪委内部规章制度

PAGE高校纪委内部规章制度一、总则（一）制定目的为加强高校纪委工作规范化、制度化建设，保障纪委依法履行职责，有效发挥监督执纪问责职能，推动高校党风廉政建设和反腐败工作深入开展，依据相关法律法规及党内规定，结合我校实际，制定本规章制度。（二）制定依据本规章制度依据《中华人民共和国监察法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等法律法规及党内规定制定。（三）适用范围本规章制度适用于学校纪委全体工作人员。（四）基本原则1.依规依纪原则：严格遵循法律法规和党内规定开展工作，确保纪委各项工作合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，以纪律为准绳，客观公正地履行监督执纪问责职责。3.保密原则：严格遵守保密规定，对涉及的工作秘密、个人隐私等信息予以保密。4.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，方便师生反映问题，及时处理违纪违规行为。二、组织架构与职责分工（一）纪委组成学校纪委由纪委书记、副书记和委员组成。纪委书记主持纪委全面工作，副书记协助书记开展工作，委员按照分工履行相应职责。（二）职责分工1.纪委书记职责主持纪委全面工作，领导纪委贯彻落实上级纪委和学校党委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署。组织制定纪委年度工作计划、工作总结，定期向上级纪委和学校党委报告工作。主持召开纪委会议，研究决定纪委工作中的重要事项。对纪委工作人员进行管理、教育和监督，加强队伍建设。协调与学校其他部门的工作关系，形成党风廉政建设工作合力。2.纪委副书记职责协助纪委书记开展工作，负责纪委日常事务的组织协调。督促检查纪委各项工作任务的落实情况，及时向纪委书记报告工作进展。组织起草纪委有关文件、报告、制度等文稿。参与纪委监督执纪问责工作，协助纪委书记做好案件审查、审理等工作。完成纪委书记交办的其他工作任务。3.纪委委员职责参加纪委会议，参与讨论和决定纪委工作中的重要事项。根据分工，负责联系相关部门或单位的党风廉政建设工作，开展监督检查。对发现的问题线索进行初步核实，提出处理建议。参与纪委组织的专项工作和调研活动，提供意见和建议。协助开展党风廉政宣传教育工作，提高师生廉洁自律意识。三、监督检查工作制度（一）监督检查内容1.学校各级党组织和党员干部贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署情况。2.学校党委落实党风廉政建设主体责任情况，包括领导班子成员履行“一岗双责”情况。3.学校各级党组织和党员干部遵守党的纪律和廉洁自律规定情况，重点监督检查廉洁从政、廉洁从教、廉洁修身等方面。4.学校招生、考试、基建、采购、财务等重点领域和关键环节的廉政风险防控情况。5.师生群众反映强烈的热点难点问题处理情况，以及对涉及师生切身利益问题的决策和执行情况。（二）监督检查方式1.日常监督通过参加或列席学校党委会议、行政办公会议、重要工作会议等，了解学校重大决策、重要工作部署的执行情况。定期对学校各级党组织和党员干部遵守党的纪律和廉洁自律规定情况进行检查，可采取查阅资料、个别谈话、问卷调查等方式。建立廉政档案，对学校中层以上领导干部的廉政情况进行动态管理，记录其廉洁自律表现、违纪违规问题及处理情况等。2.专项监督根据学校党风廉政建设工作重点和师生群众反映的突出问题，适时开展专项监督检查。如对招生考试工作进行专项检查，确保招生考试公平公正；对基建项目进行全过程监督，防止出现工程腐败问题。专项监督检查可采取听取汇报、查阅资料、实地查看、个别访谈、数据分析等方式进行，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.信访举报监督畅通师生群众信访举报渠道，设立专门的举报电话、邮箱和信箱，受理对学校各级党组织和党员干部违纪违规问题的举报。对信访举报件进行认真登记、分析和研判，及时受理、转办、督办，确保件件有回音。对实名举报的，及时反馈处理结果。加强对信访举报线索的管理，严格保密举报人信息，保障举报人合法权益。（三）监督检查结果运用1.对监督检查中发现的问题，及时向被检查单位或个人反馈，提出整改意见和要求，并跟踪整改落实情况。整改情况纳入学校党风廉政建设责任制考核内容。2.对发现的一般性问题，通过谈话提醒、批评教育、责令作出书面检查等方式进行处理；对发现的违纪违规问题线索，按照规定程序进行调查核实，严肃追究相关人员责任。3.将监督检查结果作为对学校各级党组织和党员干部评先评优、选拔任用的重要依据。对党风廉政建设工作不力、存在较多问题的单位和个人，实行一票否决。四、问题线索管理与处置制度（一）线索受理1.纪委办公室负责统一受理对学校各级党组织和党员干部违纪违规问题的线索举报。对通过电话、邮箱、信箱等渠道收到的举报线索，及时进行登记，详细记录举报人姓名、联系方式、举报内容等信息。2.对来访举报的，安排专人接待，认真听取举报人反映的问题，并做好记录。接待人员要热情耐心，为举报人提供必要的帮助和指导。3.对不属于纪委受理范围的举报线索，及时告知举报人向相关部门反映，并做好解释说明工作。（二）线索评估1.纪委办公室对受理的线索进行初步梳理和分析，根据线索的性质、情节、涉及人员等情况，评估线索的可查性。2.对可查性较强的线索，提出拟办意见，报纪委书记审批后进行处置；对可查性较弱的线索，可采取暂存待查、谈话函询等方式处理。3.在评估线索时，要充分考虑线索的真实性、关联性和时效性，确保线索处置工作准确、高效。（三）线索处置1.谈话函询对反映问题线索比较笼统、具有一般性的，可采用谈话函询方式进行处置。谈话函询由纪委书记或副书记主持，与被反映人进行谈话，要求其对反映问题作出说明。谈话函询前，要制定谈话函询方案，明确谈话函询的目的、内容、方式、时间、地点等。谈话函询过程中，要做好记录，谈话结束后，要求被反映人在谈话记录上签字确认。被反映人对谈话函询问题作出说明后，要对其说明情况进行核实。如反映问题不实，要及时向被反映人反馈核实情况，消除影响；如反映问题属实，要按照规定程序进一步调查处理。2.初步核实对反映问题线索具体、有一定可查性的，经纪委书记审批后，进行初步核实。初步核实要制定工作方案，明确核实的任务、方法、步骤、时间要求及人员分工等。初步核实可采取查阅资料、个别谈话、实地走访、查询信息、鉴定检验等方式进行。核实人员要严格遵守工作纪律，保守工作秘密，确保核实工作顺利进行。初步核实结束后，要撰写初步核实情况报告，对核实情况进行综合分析，提出处理建议。初步核实情况报告报纪委书记审批后，根据不同情况进行处理。如反映问题不实，要向被反映人所在单位党组织说明情况，必要时在一定范围内予以澄清；如反映问题部分属实，要对存在的问题进行严肃处理；如反映问题属实，涉嫌违纪违法的，要按照规定程序立案审查。3.立案审查对经过初步核实，认为被反映人存在违纪违法问题，需要追究党纪政纪责任的，按照规定程序立案审查。立案审查要严格履行审批手续，经纪委书记批准后，成立审查组，制定审查方案。审查组要按照审查方案开展工作，全面、深入地收集证据，查明违纪违法事实。审查过程中，要严格遵守审查纪律，保障被审查人合法权益。审查结束后，审查组要撰写审查报告，提出定性处理意见。审查报告报纪委书记审核后，提交纪委会议研究决定。纪委会议要认真审议审查报告，充分发表意见，按照少数服从多数的原则作出决定。对给予党纪政纪处分的，要按照规定程序办理相关手续。（四）线索跟踪与归档1.建立线索跟踪台账，对每一条线索的受理、评估、处置情况进行详细记录，实时跟踪线索处置进度，确保线索处置工作按时完成。2.线索处置工作结束后，要及时整理相关材料，按照一案一卷的要求进行归档。归档材料要齐全、完整、规范，包括线索举报材料、谈话函询记录、初步核实情况报告、立案审查报告、处分决定等。五、案件审理工作制度（一）审理范围对学校纪委立案审查的违纪违法案件，以及其他需要审理的案件，均进行审理。（二）审理程序1.受理审理部门收到审查组移送的案件材料后，进行认真登记，检查材料是否齐全、规范。如材料不齐全或不符合要求，及时通知审查组补充完善。2.审核审理人员对案件材料进行全面审核，重点审核案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理是否恰当、程序是否合法等。审核过程中，要认真查阅案件材料，与审查组人员进行沟通，必要时可找被审查人谈话核实情况。对案件存在的问题，提出补充调查或重新审查的意见。3.审议审理部门负责人主持召开审理会议，对案件进行集体审议。审理会议要充分听取审理人员的汇报，对案件的事实、证据、定性、处理等问题进行深入讨论，形成审议意见。审议意见要经审理部门负责人签字后，报纪委书记审批。4.审批纪委书记对审理部门报送的审议意见进行审批。审批通过后，按照规定程序下达处分决定；对审批中提出的问题，审理部门要及时进行整改落实。（三）处分执行1.处分决定下达后，要及时送达被处分人所在单位党组织，并要求其将处分决定宣布情况及时报告纪委。2.被处分人所在单位党组织要按照处分决定的要求，做好被处分人的思想政治工作，督促其认真履行处分决定，落实整改措施。3.纪委要对处分决定的执行情况进行跟踪检查，确保处分决定执行到位。对不执行或执行不到位的，要责令限期改正，并严肃追究相关人员责任。（四）申诉复查1.被处分人对处分决定不服的，可以在规定时间内提出申诉。申诉由学校纪委受理，也可向上级纪委提出申诉。2.纪委收到申诉后，要及时进行登记，并安排专人进行复查。复查过程中，要认真查阅原案件材料，重新调查核实有关情况，充分听取申诉人的意见。3.复查结束后，要撰写复查报告，提出复查意见。复查意见报纪委书记审批后，作出维持、变更或撤销原处分决定的结论，并及时反馈给申诉人。六、党风廉政宣传教育工作制度（一）教育内容1.开展党性党风党纪教育，加强党的理想信念、宗旨意识、纪律规矩教育，引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养。2.开展廉洁从政、廉洁从教、廉洁修身教育，普及廉洁知识，强化廉洁意识，培育廉洁文化。3.开展警示教育，通过剖析典型违纪违法案例，深刻汲取教训,增强党员干部拒腐防变能力。（二）教育方式1.专题培训定期举办党风廉政专题培训班，邀请专家学者、纪检监察干部等进行授课，对学校各级党组织和党员干部进行集中培训。培训内容包括党纪法规、廉政形势、典型案例分析等。根据不同岗位特点和廉政风险防控要求，开展针对性的专题培训，提高培训的实效性。2.主题活动结合重要节日、纪念日等，开展廉政主题活动。如开展廉政文化月活动，通过举办廉政讲座、廉政征文、廉政书画展等形式，营造浓厚的廉政文化氛围。组织党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片等，通过实地参观和直观感受，增强教育效果。3.日常宣传利用学校内部网站设立廉政专栏，及时发布党风廉政建设工作动态、党纪法规解读、典型案例通报等信息，方便师生学习了解。在学校宣传栏、电子显示屏等宣传阵地，张贴廉政标语、播放廉政公益广告等，进行常态化的廉政宣传。（三）教育对象1.学校各级领导干部，重点是中层以上领导干部。2.学校全体党员。3.学校关键岗位工作人员，如招生考试工作人员、基建管理人员、财务人员、采购人员等。（四）教育效果评估1.建立党风廉政宣传教育效果评估机制，定期对教育活动的开展情况、教育对象的参与度、教育内容的知晓率、教育效果的转化率等进行评估。2.通过问卷调查、知识测试、个别访谈、案例分析等方式，收集教育对象对教育活动的意见和建议，了解教育活动是否达到预期目标。3.根据评估结果，总结经验教训，及时调整和改进教育内容、教育方式，不断提高党风廉政宣传教育工作水平。七、工作纪律与保密制度（一）工作纪律1.纪委工作人员要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，自觉维护纪检监察干部良好形象。2.严格遵守工作程序和工作制度，认真履行工作职责，不得擅自离岗、脱岗，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.严格遵守办案纪律，在案件调查核实过程中，要严格依法依规收集证据，严禁逼供、诱供、体罚或变相体罚等行为。4.严格遵守廉洁自律规定，严禁利用职务之便谋取私利，严禁接受被审查调查对象及其亲属的礼品、礼金、宴请等。（二）保密制度1.加强对工作秘密和个人隐私的保密管理，明确保密范围、保密措施和保密责任。2.对在监督检查、