《基层人社服务能力提升试点工作方案》

《基层人社服务能力提升试点工作方案》为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强基层公共服务能力建设的决策部署，进一步提升基层人力资源和社会保障（以下简称“人社”）服务能力和水平，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，结合实际，特制定本基层人社服务能力提升试点工作方案。一、试点目标通过开展基层人社服务能力提升试点工作，探索建立科学合理、运转高效、服务优质的基层人社服务体系，实现服务流程优化、服务方式创新、服务效能提升，打造一批可复制、可推广的基层人社服务样板，为全面提升基层人社服务能力提供有益经验和借鉴。具体目标如下：服务体系更加健全：建立健全基层人社服务网络，实现服务机构、人员、设施、经费等保障到位，形成上下联动、协同高效的服务格局。服务流程更加优化：简化办事环节，压缩办理时限，推行“一网通办”“一窗受理”“一站式服务”，提高服务效率和质量。服务方式更加便捷：充分运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，拓展线上服务渠道，推广自助服务终端，实现人社服务“网上办”“掌上办”“就近办”。服务队伍更加专业：加强基层人社服务人员培训，提高业务素质和服务技能，打造一支政治素质高、业务能力强、服务态度好的基层人社服务队伍。服务满意度明显提升：通过提升服务能力和水平，解决群众办事难点、痛点、堵点问题，增强群众对人社服务的满意度和认可度。二、试点范围选择[具体试点地区名称]作为基层人社服务能力提升试点地区，涵盖[X]个街道（乡镇）、[X]个社区（村）。三、试点内容（一）完善基层人社服务体系加强服务机构建设：按照标准化、规范化、信息化要求，加强街道（乡镇）、社区（村）人社服务平台建设，统一服务场所标识、功能布局和服务设施配备，为群众提供舒适、便捷的办事环境。充实服务人员力量：根据基层人社服务工作量和实际需求，合理配备街道（乡镇）、社区（村）人社服务人员，通过公开招聘、政府购买服务等方式，充实基层服务队伍。加强人员管理，建立健全考核评价机制，提高服务人员工作积极性和主动性。保障服务经费投入：积极争取财政支持，将基层人社服务经费纳入同级财政预算，保障服务场所建设、设备购置、人员培训等工作经费需求。鼓励社会力量参与基层人社服务，拓宽经费筹集渠道。（二）优化基层人社服务流程梳理服务事项清单：对基层人社服务事项进行全面梳理，明确服务事项名称、办理依据、办理条件、办理流程、办理时限等要素，编制服务事项清单和办事指南，并通过政府网站、政务服务平台、服务窗口等渠道向社会公开。简化办事环节：按照“能简则简、能并则并”的原则，优化服务流程，减少办事环节和证明材料。推行告知承诺制，对符合条件的事项实行容缺受理，提高办事效率。压缩办理时限：根据服务事项性质和复杂程度，合理确定办理时限，明确各环节办理时间节点，实行限时办结制度。对紧急事项和特殊情况，开辟绿色通道，实行特事特办。推进“一网通办”：依托全国一体化政务服务平台和人社业务信息系统，推动基层人社服务事项“一网通办”。加强数据共享和业务协同，实现线上线下融合办理，让群众办事“一次登录、全网通办”。（三）创新基层人社服务方式拓展线上服务渠道：开发建设基层人社服务手机APP、微信公众号等线上服务平台，提供政策咨询、业务办理、进度查询等服务功能，方便群众随时随地办理人社业务。推广自助服务终端：在街道（乡镇）、社区（村）服务场所和人员密集区域设置自助服务终端，提供社保查询、打印、缴费等自助服务功能，实现24小时不间断服务。开展上门服务和预约服务：针对行动不便、年老体弱等特殊群体，提供上门服务；根据群众需求，开展预约服务，合理安排办理时间，减少群众等待时间。加强与其他部门协同服务：加强与民政、医保、税务等部门的沟通协作，建立信息共享和业务协同机制，推动相关服务事项“一窗受理、协同办理”，为群众提供更加便捷的综合服务。（四）加强基层人社服务队伍建设开展业务培训：制定基层人社服务人员培训计划，定期组织开展业务培训，内容包括人社政策法规、业务知识、服务技能等方面。邀请专家学者、业务骨干进行授课，通过集中培训、线上学习、实地观摩等多种方式，提高服务人员业务水平。加强职业道德教育：开展职业道德教育活动，引导基层人社服务人员树立正确的价值观和服务理念，增强服务意识和责任感，做到热情服务、文明服务、廉洁服务。建立激励机制：建立健全基层人社服务人员激励机制，对工作表现突出、群众满意度高的服务人员给予表彰和奖励，激发服务人员工作积极性和创造性。（五）强化基层人社服务监督管理建立服务评价机制：通过设置意见箱、开展问卷调查、电话回访等方式，广泛收集群众对基层人社服务的意见和建议，及时了解群众需求和满意度。建立服务评价指标体系，对服务质量、服务效率、服务态度等方面进行量化评价。加强日常监督检查：建立健全基层人社服务监督检查制度，定期对服务场所、服务人员、服务流程等进行检查，及时发现和解决存在的问题。加强对服务事项办理情况的跟踪督办，确保服务事项按时办结。严肃查处违规行为：对在基层人社服务中存在的不作为、乱作为、慢作为等违规行为，依法依规严肃查处，追究相关人员责任，维护群众合法权益。四、实施步骤（一）准备阶段（[具体时间区间1]）成立试点工作领导小组，明确各成员单位职责分工。开展调研摸底，了解试点地区基层人社服务现状和存在的问题。制定试点工作方案，明确试点目标、试点内容、实施步骤和保障措施。（二）实施阶段（[具体时间区间2]）按照试点工作方案要求，全面推进基层人社服务体系建设、流程优化、方式创新、队伍建设和监督管理等各项工作。定期召开试点工作推进会，及时总结经验，解决工作中存在的问题。加强对试点工作的指导和督促检查，确保试点工作按计划有序推进。（三）评估阶段（[具体时间区间3]）制定试点工作评估指标体系，组织开展自我评估。邀请第三方机构对试点工作进行评估，广泛听取社会各界意见和建议。根据评估结果，总结试点工作成效和经验，查找存在的问题和不足，提出改进措施和建议。（四）推广阶段（[具体时间区间4]）对试点工作进行全面总结，形成可复制、可推广的基层人社服务模式和经验。在全地区范围内推广试点经验，逐步提升基层人社服务能力和水平。五、保障措施（一）加强组织领导成立由[领导职务1]任组长，[领导职务2]任副组长，相关部门负责人为成员的试点工作领导小组，负责统筹协调试点工作。领导小组下设办公室，负责试点工作的具体组织实施和日常协调工作。各成员单位要密切配合，形成工作合力，共同推进试点工作顺利开展。（二）强化政策支持各相关部门要结合试点工作实际，出台相关政策措施，在服务场所建设、人员配备、经费保障、数据共享等方面给予支持。加强对基层人社服务工作的指导，及时解决试点工作中遇到的困难和问题。（三）注重宣传引导充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传基层人社服务能力提升试点工作的重要意义、目标任务和工作成效，