《中医药传承创新发展试点工作方案》

《中医药传承创新发展试点工作方案》为深入贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要指示批示精神，落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会部署，更好地推动中医药传承精华、守正创新，进一步提升中医药服务能力和特色优势，制定本中医药传承创新发展试点工作方案。总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，遵循中医药发展规律，聚焦中医药发展的关键领域和薄弱环节，通过开展试点工作，探索中医药传承创新发展的新模式、新机制、新路径，形成一批可复制、可推广的经验和做法，为全面推进中医药事业高质量发展提供有力支撑。到[具体时间1]，试点地区在中医药服务体系建设、人才培养、科技创新、产业发展、文化传播等方面取得阶段性成果，中医药在治未病、疾病治疗和康复中的独特优势得到充分发挥，群众对中医药服务的获得感和满意度显著提升。到[具体时间2]，形成较为完善的中医药传承创新发展政策体系和工作机制，试点经验在全国范围内得到广泛推广应用，中医药在健康中国建设中的重要作用更加凸显。主要任务完善中医药服务体系加强公立中医医院建设，在试点地区遴选[X]家基础较好的中医医院，支持其建设成为区域中医医疗中心，发挥示范引领和辐射带动作用。加强县级中医医院基础设施建设和设备配备，提升综合服务能力，使其能够提供基本医疗服务和危急重症抢救与转诊服务。鼓励社会力量举办中医诊所、门诊部和特色中医医院，优先支持举办只提供传统中医药服务的中医医疗机构。推进基层医疗卫生机构中医馆建设全覆盖，加强中医馆内涵建设，提高基层中医药服务的可及性和质量。建立健全中医药服务网络，加强各级各类中医医疗机构之间的协作配合，形成以区域中医医疗中心为龙头，县级中医医院为骨干，基层医疗卫生机构为基础，社会办中医医疗机构为补充的中医药服务体系。推动二级以上中医医院与基层医疗卫生机构建立紧密型医联体，通过人才下沉、技术帮扶、资源共享等方式，提升基层中医药服务能力。加强中医药人才培养完善中医药院校教育，优化中医药专业设置和课程体系，强化中医经典课程地位，增加中医经典诵读、中医临床思维训练等课程比重。推进院校教育与师承教育相结合，在中医药院校设立师承教育专门课程，实行导师制培养，选拔名老中医药专家担任导师，带徒授业。加强中医药毕业后教育，健全中医住院医师规范化培训制度，提高培训质量。开展中医类别全科医生规范化培训和转岗培训，为基层培养一批“能西会中”的复合型全科医生。加强中医药继续教育，建立健全中医药专业技术人员继续教育制度，开展中医药适宜技术培训、中医经典与临床系列培训等项目，提高在职中医药人员的业务水平。评选表彰一批杰出中医药人才，树立行业标杆，发挥示范引领作用。制定优惠政策，吸引和鼓励中医药人才到基层和艰苦边远地区服务。推动中医药科技创新加强中医药科技创新平台建设，在试点地区布局建设一批国家和省级中医药重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等科技创新平台，开展中医药基础理论、中药新药研发、中医诊疗技术等方面的研究。鼓励企业加大中医药研发投入，支持企业与高校、科研机构合作，建立产学研用协同创新机制，开展中药新药、中药大健康产品等的研发和产业化。加强中医药古籍文献整理研究，挖掘中医药宝库中的精华，整理出版一批具有重要学术价值的中医药古籍文献。开展中医药非物质文化遗产保护和传承，加强对中医药传统知识、技艺和方药的保护和利用。加大对中医药科技创新的支持力度，设立中医药科技创新专项基金，对在中医药科技创新方面取得突出成绩的单位和个人给予奖励。促进中医药产业发展加强中药材标准化种植基地建设，制定和完善中药材种植技术规范和质量标准，推广绿色种植技术，建设一批道地中药材生产基地和中药材良种繁育基地。加强中药材质量监管，建立中药材质量追溯体系，确保中药材质量安全。推动中药产业转型升级，鼓励中药企业开展技术改造和设备更新，提高中药生产的自动化、智能化水平。支持中药企业开展中药新药研发和中药大健康产品开发，培育一批知名中药品牌和企业集团。充分发挥中医药在养生保健、康复养老等领域的优势，开发中医药健康服务产品和项目，如中医药养生旅游、中医药健康管理、中医药康复理疗等。加强与旅游、养老等产业的融合发展，打造一批具有中医药特色的健康旅游基地和养老服务机构，推动中医药产业与其他产业协同发展。弘扬中医药文化加强中医药文化宣传教育，将中医药知识纳入国民教育体系，在中小学开展中医药文化科普活动，培养中小学生对中医药文化的兴趣和认同感。利用电视、广播、报纸、网络等媒体，开展中医药文化科普宣传，普及中医药知识和养生保健方法，提高群众的中医药健康素养。加强中医药文化保护和传承，开展中医药文化遗产普查和认定工作，对中医药文化古迹、文物、文献等进行保护和修缮。建设一批中医药文化博物馆、展览馆、产业园区等文化载体，展示中医药文化的悠久历史和独特魅力。举办中医药文化节、中医药健康养生论坛等活动，弘扬中医药文化，促进中医药文化的交流与传播。保障措施加强组织领导成立中医药传承创新发展试点工作领导小组，由[组长姓名]担任组长，成员包括相关部门负责人。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和推进落实。试点地区要成立相应的工作机构，明确职责分工，建立健全工作机制，确保试点工作顺利开展。加大政策支持完善中医药发展政策体系，制定和出台支持中医药传承创新发展的财政、税收、价格、医保等政策。加大对中医药事业的投入力度，建立稳定的中医药事业投入机制，重点支持中医药服务体系建设、人才培养、科技创新、产业发展等方面。将符合条件的中医药服务项目和中药纳入医保支付范围，提高中医药报销比例，鼓励群众使用中医药服务和中药。强化监督评估建立健全试点工作监督评估机制，制定详细的监督评估指标体系，定期对试点工作进展情况进行监督检查和评估考核。对试点工作中取得显著成效的单位和个人给予表彰和奖励，对工作推进不力的单位和个人进行问责。根据监督评估结果，及