颁布医院财务制度

颁布医院财务制度一、颁布医院财务制度

为规范医院财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障医院各项工作顺利开展，根据国家有关法律法规及财务管理制度，结合医院实际情况，特制定本财务制度。

本制度适用于医院所有财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、财务报告、财务监督等方面。医院各部门、各岗位人员必须严格遵守本制度，确保财务工作的规范性和有效性。

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《医院财务制度》等相关法律法规制定，旨在规范医院财务行为，提高财务管理水平，促进医院健康发展。

第二条医院财务工作必须坚持实事求是、依法合规、科学管理、厉行节约的原则，确保财务信息的真实、准确、完整、及时。

第三条医院财务部门负责全院财务管理工作，包括预算编制、资金管理、财务报告、财务监督等，对医院理事会负责。

第四条医院各部门、各岗位人员必须积极配合财务部门工作，提供真实、准确的财务信息，不得弄虚作假、隐瞒事实。

第二章预算管理

第五条医院实行预算管理制度，每年由财务部门牵头，各部门参与，编制年度预算，经理事会审议通过后执行。

第六条预算编制应遵循科学合理、量入为出、统筹兼顾、突出重点的原则，确保预算的可行性和有效性。

第七条预算执行过程中，各部门必须严格按照预算方案执行，不得随意调整预算。确需调整的，应提交书面申请，经理事会审议通过后方可调整。

第八条财务部门定期对预算执行情况进行监督、分析，及时向理事会报告预算执行情况，提出改进措施。

第三章收入管理

第九条医院收入包括医疗服务收入、药品收入、其他收入等。收入管理必须坚持实事求是、及时准确、完整记录的原则。

第十条医院所有收入必须纳入医院统一管理，不得私分、挪用、侵占。收入款项应及时上缴医院财务部门，不得拖延。

第十一条医务服务收入、药品收入等应按照国家有关规定进行收费，不得乱收费、乱定价。

第十二条财务部门定期对收入情况进行核对、清查，确保收入的真实、准确、完整。

第四章支出管理

第十三条医院支出包括基本支出、项目支出、资本支出等。支出管理必须坚持勤俭节约、规范透明、高效利用的原则。

第十四条医院各部门、各岗位人员必须严格按照预算方案执行支出，不得超预算支出。

第十五条医院支出审批必须遵循分级审批、集体决策的原则，确保支出的合理性和合规性。

第十六条财务部门定期对支出情况进行审核、监督，及时向理事会报告支出情况，提出改进措施。

第五章资产管理

第十七条医院资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。资产管理必须坚持科学配置、合理使用、及时处置的原则。

第十八条医院流动资产包括现金、银行存款、应收账款等，必须加强管理，确保资产安全。

第十九条医院固定资产包括房屋、设备、家具等，必须建立固定资产台账，定期进行盘点，确保资产完整。

第二十条医院无形资产包括专利、商标、土地使用权等，必须加强保护，防止侵权。

第六章负债管理

第二十一条医院负债包括短期借款、长期借款、应付账款等。负债管理必须坚持合理负债、及时偿还的原则。

第二十二条医院借款必须遵循审慎原则，确需借款的，应提交书面申请，经理事会审议通过后方可借款。

第二十三条医院应付账款必须及时支付，不得拖欠。确需延期的，应提交书面申请，经理事会审议通过后方可延期。

第二十四条财务部门定期对负债情况进行监督、分析，及时向理事会报告负债情况，提出改进措施。

第七章财务报告

第二十五条医院每年必须编制年度财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，经理事会审议通过后报送相关部门。

第二十六条财务报告必须真实、准确、完整、及时，反映医院的财务状况、经营成果和现金流量情况。

第二十七条财务部门定期对财务报告进行分析、解读，为理事会决策提供依据。

第八章财务监督

第二十八条医院设立财务监督小组，由理事会成员、财务部门负责人、审计部门负责人组成，负责对医院财务工作进行监督。

第二十九条财务监督小组定期对医院财务工作进行监督检查，发现问题及时向理事会报告，并提出整改意见。

第三十条医院各部门、各岗位人员必须积极配合财务监督小组工作，提供真实、准确的财务信息，不得阻挠、干扰财务监督工作。

第九章附则

第三十一条本制度由医院理事会负责解释，自发布之日起施行。

第三十二条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规及财务管理制度执行。

二、组织架构与职责

医院财务管理工作实行集中统一管理原则，设立财务管理部门，负责全院财务工作的组织、协调、监督和执行。财务部门设院长直接领导，并配备财务总监一名，全面负责财务管理工作。财务部门下设财务科、审计科、资金管理科等科室，各科室职责分明，协同工作。

财务科主要负责全院的会计核算、财务报告、预算管理、成本核算、资产管理等工作。财务科设科长一名，副科长一名，并配备会计、出纳等专业人员。会计人员负责日常会计核算工作，包括凭证审核、账簿登记、报表编制等，确保会计信息的真实、准确、完整、及时。出纳人员负责现金管理、银行结算、票据管理等工作，确保资金安全。

审计科主要负责全院的财务审计、内部控制、经济责任审计等工作。审计科设科长一名，副科长一名，并配备审计人员。审计人员负责定期或不定期对医院财务收支、资产管理、内部控制等进行审计，发现问题及时向院长报告，并提出整改意见。

资金管理科主要负责全院的资金筹措、资金调度、资金使用监督等工作。资金管理科设科长一名，副科长一名，并配备资金管理人员。资金管理人员负责医院资金的日常管理，包括资金计划、资金调度、资金使用监督等，确保资金使用的合理性和有效性。

医院各部门、各岗位人员必须积极配合财务部门工作，提供真实、准确的财务信息，不得弄虚作假、隐瞒事实。各部门设专职或兼职财务人员，负责本部门的日常财务工作，包括费用报销、资产管理等，并定期向财务科报告工作情况。

第一章财务部门

第一条财务部门是医院财务管理的核心部门，负责全院财务工作的组织、协调、监督和执行。财务部门设院长直接领导，并配备财务总监一名，全面负责财务管理工作。

第二条财务部门的主要职责包括：

（一）制定医院财务管理制度，并组织实施；

（二）编制医院年度财务预算，并组织实施；

（三）负责医院日常会计核算工作，确保会计信息的真实、准确、完整、及时；

（四）编制医院年度财务报告，并组织实施；

（五）负责医院资金管理，确保资金安全、高效使用；

（六）负责医院资产管理，确保资产完整、合理使用；

（七）负责医院负债管理，确保负债合理、及时偿还；

（八）负责医院财务监督，确保财务行为合规、合法；

（九）负责与财政、审计、税务等部门的沟通协调；

（十）完成院长交办的其他财务工作。

第三条财务部门设科长一名，副科长一名，并配备会计、出纳等专业人员。科长负责全面负责财务科工作，副科长协助科长工作。会计人员负责日常会计核算工作，包括凭证审核、账簿登记、报表编制等，确保会计信息的真实、准确、完整、及时。出纳人员负责现金管理、银行结算、票据管理等工作，确保资金安全。

第二章审计科

第一条审计科是医院财务监督的核心部门，负责全院财务审计、内部控制、经济责任审计等工作。审计科设科长一名，副科长一名，并配备审计人员。

第二条审计科的主要职责包括：

（一）制定医院审计管理制度，并组织实施；

（二）编制医院年度审计计划，并组织实施；

（三）负责医院财务收支审计，确保财务行为合规、合法；

（四）负责医院资产管理审计，确保资产完整、合理使用；

（五）负责医院内部控制审计，确保内部控制有效；

（六）负责医院经济责任审计，确保经济责任落实；

（七）负责与财政、审计等部门的沟通协调；

（八）完成院长交办的其他审计工作。

第三条审计科科长负责全面负责审计科工作，副科长协助科长工作。审计人员负责具体实施审计工作，包括审计计划制定、审计方案编制、审计证据收集、审计报告编制等，确保审计工作的质量和效率。

第三章资金管理科

第一条资金管理科是医院资金管理的核心部门，负责全院资金筹措、资金调度、资金使用监督等工作。资金管理科设科长一名，副科长一名，并配备资金管理人员。

第二条资金管理科的主要职责包括：

（一）制定医院资金管理制度，并组织实施；

（二）编制医院年度资金计划，并组织实施；

（三）负责医院资金筹措，确保资金来源合法、合规；

（四）负责医院资金调度，确保资金使用合理、高效；

（五）负责医院资金使用监督，确保资金安全、有效使用；

（六）负责与银行、财政等部门的沟通协调；

（七）完成院长交办的其他资金管理工作。

第三条资金管理科科长负责全面负责资金管理科工作，副科长协助科长工作。资金管理人员负责具体实施资金管理工作，包括资金计划编制、资金调度执行、资金使用监督等，确保资金管理的质量和效率。

第四章部门财务人员

第一条医院各部门、各岗位人员必须积极配合财务部门工作，提供真实、准确的财务信息，不得弄虚作假、隐瞒事实。各部门设专职或兼职财务人员，负责本部门的日常财务工作，包括费用报销、资产管理等，并定期向财务科报告工作情况。

第二条部门财务人员的主要职责包括：

（一）负责本部门的日常财务工作，包括费用报销、资产管理等；

（二）负责本部门的财务信息收集、整理、上报；

（三）负责本部门的财务监督，确保财务行为合规、合法；

（四）负责与财务科的沟通协调，及时解决财务问题；

（五）完成院长交办的其他财务工作。

第三条部门财务人员必须具备一定的财务知识，熟悉医院财务管理制度，并定期参加财务培训，不断提高自身的财务管理水平。部门财务人员必须严格遵守医院财务管理制度，确保财务工作的规范性和有效性。

三、预算管理

预算是医院开展各项活动的重要依据，是医院财务管理的核心环节。医院实行全面预算管理制度，涵盖收入、支出、资产、负债等各个方面，旨在提高医院资源的配置效率，保障医院战略目标的实现。

第一章预算编制

第一条预算编制应遵循科学合理、量入为出、统筹兼顾、突出重点的原则，确保预算的可行性和有效性。预算编制应基于医院发展战略、年度工作计划以及上年预算执行情况，充分考虑各种影响因素，进行科学预测和分析。

第二条医院各部门、各岗位人员必须积极参与预算编制工作，提供真实、准确的预算需求，不得弄虚作假、夸大需求。财务部门负责汇总各部门的预算需求，进行审核、平衡，编制医院年度预算草案。

第三条医院年度预算草案须经理事会审议通过后，方可作为正式预算执行。理事会审议预算草案时，应充分考虑医院的实际情况，对预算草案提出修改意见，确保预算的科学性和合理性。

第四条预算编制应区分基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算是指为维持医院日常运转所需的支出，包括人员经费、公用经费等。项目支出预算是指为完成特定项目所需的支出，包括科研经费、基建经费等。

第二章预算执行

第一条预算执行必须严格按照预算方案执行，不得随意调整预算。确需调整的，应提交书面申请，说明调整原因，并经理事会审议通过后方可调整。预算调整不得违反医院财务管理制度，确保预算调整的合理性和合规性。

第二条财务部门负责监督预算执行情况，定期向理事会报告预算执行情况，提出改进措施。各部门必须积极配合财务部门工作，提供真实、准确的预算执行情况，不得瞒报、漏报。

第三条预算执行过程中，各部门应加强成本控制，提高资源利用效率，确保预算资金使用的合理性和有效性。财务部门应定期对预算执行情况进行分析，及时发现预算执行中的问题，并提出改进措施。

第四条预算执行应建立责任追究制度，对预算执行不力、造成损失的部门和个人，应追究其相应责任。责任追究应依据医院财务管理制度，确保责任追究的公正性和严肃性。

第三章预算监督

第一条医院设立预算监督小组，由理事会成员、财务部门负责人、审计部门负责人组成，负责对医院预算管理工作进行监督。预算监督小组定期对医院预算管理工作进行监督检查，发现问题及时向理事会报告，并提出整改意见。

第二条财务部门定期对预算编制、预算执行、预算调整等进行审核，确保预算管理工作的规范性和有效性。财务部门应建立预算管理台账，记录预算编制、预算执行、预算调整等各个环节的情况，确保预算管理工作的可追溯性。

第三条医院各部门、各岗位人员必须积极配合预算监督工作，提供真实、准确的预算信息，不得阻挠、干扰预算监督工作。各部门应建立内部预算管理制度，加强内部预算管理，确保预算管理工作的有效性。

第四条预算监督结果应定期向理事会报告，并作为绩效考核的重要依据。预算监督应注重实效，发现问题及时整改，确保预算管理工作的持续改进。

四、收入管理

收入是医院生存和发展的基础，医院的所有收入都必须纳入统一管理，确保收入的真实、准确、完整、及时。医院应建立健全收入管理制度，规范收入管理行为，提高收入管理水平。

第一章收入确认

第一条医院收入包括提供服务获得的收入、销售商品获得的收入以及其他收入。医院应按照国家有关规定，对各类收入进行确认和计量，确保收入确认和计量的准确性和合规性。

第二条医院提供服务获得的收入，包括门诊收入、住院收入等。医院应按照国家规定的收费标准，对病人提供的服务进行收费，并确保收费的合理性和合规性。医院应建立收费管理制度，规范收费行为，防止乱收费、乱定价。

第三条医院销售商品获得的收入，包括药品收入、医疗器械收入等。医院应建立药品、医疗器械采购管理制度，规范采购行为，确保采购的药品、医疗器械的质量和价格合理。医院应建立药品、医疗器械销售管理制度，规范销售行为，确保销售的药品、医疗器械的真实性和有效性。

第四条医院其他收入，包括捐赠收入、利息收入等。医院应建立其他收入管理制度，规范其他收入的管理行为，确保其他收入的真实性和合规性。

第二章收入核算

第一条医院应建立收入核算制度，对各类收入进行准确核算，确保收入核算的准确性和及时性。医院应设置收入明细账，对各类收入进行明细核算，并定期进行结账。

第二条医院应加强对收入凭证的管理，确保收入凭证的真实性、完整性和合规性。医院应建立收入凭证审核制度，对收入凭证进行严格审核，防止虚假收入的发生。

第三条医院应定期对收入进行盘点，确保收入的完整性和安全性。医院应建立收入盘点制度，定期对收入进行盘点，并编制收入盘点报告，确保收入的真实性和完整性。

第四条医院应加强对收入核算人员的培训，提高收入核算人员的业务水平，确保收入核算工作的准确性和及时性。医院应定期对收入核算人员进行考核，考核结果作为收入核算人员绩效的重要依据。

第三章收入管理

第一条医院应建立收入管理制度，规范收入管理行为，防止收入流失。医院应加强对收入管理人员的培训，提高收入管理人员的业务水平，确保收入管理工作的规范性和有效性。

第二条医院应建立收入催收制度，对病人欠费进行催收，确保收入的及时到位。医院应建立欠费管理制度，对病人欠费进行登记、催收，并定期进行统计分析，提高欠费催收效率。

第三条医院应建立收入分配制度，对收入进行合理分配，确保收入的合理使用。医院应建立收入分配方案，对收入进行合理分配，并定期进行审核，确保收入分配的公平性和合理性。

第四条医院应加强对收入的管理，防止收入流失。医院应建立内部控制制度，加强对收入的管理，防止收入流失。医院应定期对收入进行审计，确保收入的真实性和完整性。

第四章收入监督

第一条医院设立收入监督小组，由理事会成员、财务部门负责人、审计部门负责人组成，负责对医院收入管理工作进行监督。收入监督小组定期对医院收入管理工作进行监督检查，发现问题及时向理事会报告，并提出整改意见。

第二条财务部门定期对收入管理情况进行审核，确保收入管理工作的规范性和有效性。财务部门应建立收入管理台账，记录收入确认、收入核算、收入管理、收入监督等各个环节的情况，确保收入管理工作的可追溯性。

第三条医院各部门、各岗位人员必须积极配合收入监督工作，提供真实、准确的收入信息，不得阻挠、干扰收入监督工作。各部门应建立内部收入管理制度，加强内部收入管理，确保收入管理工作的有效性。

第四条收入监督结果应定期向理事会报告，并作为绩效考核的重要依据。收入监督应注重实效，发现问题及时整改，确保收入管理工作的持续改进。

五、支出管理

支出是医院为了提供医疗服务、维持日常运转以及发展而发生的各种耗费。医院支出管理必须坚持勤俭节约、规范透明、高效利用的原则，确保每一笔支出都用在刀刃上，最大限度地发挥资金的使用效益。医院应建立健全支出管理制度，规范支出管理行为，提高支出管理水平。

第一章支出预算

第一条支出预算是医院年度财务预算的重要组成部分，是医院安排各项支出的依据。医院应按照年度工作计划和事业发展需要，编制科学合理的支出预算，并严格按照预算方案执行。

第二条医院各部门、各岗位人员必须积极参与支出预算编制工作，提供真实、准确的支出需求，不得虚报、夸大需求。财务部门负责汇总各部门的支出预算需求，进行审核、平衡，编制医院年度支出预算草案。

第三条医院年度支出预算草案须经理事会审议通过后，方可作为正式预算执行。理事会审议支出预算草案时，应充分考虑医院的实际情况，对支出预算草案提出修改意见，确保支出预算的科学性和合理性。

第四条支出预算应区分基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算是指为维持医院日常运转所需的支出，包括人员经费、公用经费等。项目支出预算是指为完成特定项目所需的支出，包括科研经费、基建经费等。

第二章支出执行

第一条支出执行必须严格按照支出预算方案执行，不得随意调整预算。确需调整的，应提交书面申请，说明调整原因，并经理事会审议通过后方可调整。预算调整不得违反医院财务管理制度，确保预算调整的合理性和合规性。

第二条医院各部门应加强成本控制，提高资源利用效率，确保支出资金使用的合理性和有效性。财务部门应定期对支出执行情况进行分析，及时发现支出执行中的问题，并提出改进措施。

第三条支出审批必须遵循分级审批、集体决策的原则，确保支出的合理性和合规性。医院应建立支出审批制度，明确各级审批人员的审批权限和责任，防止滥用职权、违规支出。

第四条支出执行应建立责任追究制度，对支出不力、造成损失的部门和个人，应追究其相应责任。责任追究应依据医院财务管理制度，确保责任追究的公正性和严肃性。

第三章支出核算

第一条医院应建立支出核算制度，对各类支出进行准确核算，确保支出核算的准确性和及时性。医院应设置支出明细账，对各类支出进行明细核算，并定期进行结账。

第二条医院应加强对支出凭证的管理，确保支出凭证的真实性、完整性和合规性。医院应建立支出凭证审核制度，对支出凭证进行严格审核，防止虚假支出的发生。

第三条医院应定期对支出进行盘点，确保支出的合理性和合规性。医院应建立支出盘点制度，定期对支出进行盘点，并编制支出盘点报告，确保支出的真实性和合规性。

第四条医院应加强对支出核算人员的培训，提高支出核算人员的业务水平，确保支出核算工作的准确性和及时性。医院应定期对支出核算人员进行考核，考核结果作为支出核算人员绩效的重要依据。

第四章支出管理

第一条医院应建立支出管理制度，规范支出管理行为，防止支出流失。医院应加强对支出管理人员的培训，提高支出管理人员的业务水平，确保支出管理工作的规范性和有效性。

第二条医院应建立支出报销制度，规范支出报销行为，确保支出报销的合理性和合规性。医院应建立支出报销流程，明确报销人员的报销权限和责任，防止滥用职权、违规报销。

第三条医院应建立支出控制制度，对各项支出进行严格控制，防止超预算支出、不合理支出。医院应建立支出控制指标，对各项支出进行监控，确保支出的合理性和有效性。

第四条医院应加强对支出的管理，防止支出流失。医院应建立内部控制制度，加强对支出的管理，防止支出流失。医院应定期对支出进行审计，确保支出的真实性和完整性。

第五章支出监督

第一条医院设立支出监督小组，由理事会成员、财务部门负责人、审计部门负责人组成，负责对医院支出管理工作进行监督。支出监督小组定期对医院支出管理工作进行监督检查，发现问题及时向理事会报告，并提出整改意见。

第二条财务部门定期对支出管理情况进行审核，确保支出管理工作的规范性和有效性。财务部门应建立支出管理台账，记录支出预算、支出执行、支出核算、支出管理、支出监督等各个环节的情况，确保支出管理工作的可追溯性。

第三条医院各部门、各岗位人员必须积极配合支出监督工作，提供真实、准确的支出信息，不得阻挠、干扰支出监督工作。各部门应建立内部支出管理制度，加强内部支出管理，确保支出管理工作的有效性。

第四条支出监督结果应定期向理事会报告，并作为绩效考核的重要依据。支出监督应注重实效，发现问题及时整改，确保支出管理工作的持续改进。

六、资产管理

资产是医院开展医疗活动、保障正常运行的重要物质基础。医院必须加强资产管理，确保资产的安全完整，提高资产使用效益，防止资产流失。医院应建立健全资产管理制度，规范资产管理行为，确保资产管理的科学化、规范化和制度化。

第一章固定资产管理

第一条固定资产是指医院价值达到一定标准，并且使用期限超过一年的有形资产，包括房屋建筑物、专用设备、一般设备、家具用具等。医院应建立固定资产管理制度，对固定资产进行统一管理，确保固定资产的安全完整和有效利用。

第二条医院应设置固定资产管理部门，负责固定资产的购置、验收、登记、使用、维护、处置等各个环节的管理工作。固定资产管理部门应配备专职管理人员，负责固定资产的具体管理工作。

第三条固定资产购置应遵循统筹规划、合理配置、经济适用的原则，确保固定资产购置的必要性和合理性。医院应制定固定资产购置计划，严格按照计划进行购置，防止盲目购置、重复购置。

第四条固定资产验收应严格按照国家有关规定进行，确保固定资产的质量和数量符合要求。固定资产验收合格后，应及时办理入库手续，并登记固定资产台账。

第五条固定资产登记应建立固定资产卡片，详细记录固定资产的名称、规格型号、购置日期、购置成本、使用部门、使用人等信息。固定资产卡片应妥善保管，并与固定资产实物相符。

第六条固定资产使用应建立使用责任制，明确使用部门和使用人的责任，确保固定资产的安全和完整。固定资产使用人应妥善保管固定资产，并定期进行维护保养，确保固定资产的正常使用。

第七条固定资产维护应建立维护保养制度，定期对固定资产进行维护保养，确保固定资产的正常运行。固定资产维护保养应记录在案，并定期进行评估，提高固定资产的使用寿命。

第八条固定资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，确保固定资产处置的合理性和合规性。医院应制定固定资产处置程序，严格按照程序进行处置，防止国有资产流失。

第二章流动资产管理

第一条流动资产是指医院可以在一年内变现或者消耗的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。医院应建立流动资产管理制度，对流动资产进行统一管理，确保流动资产的安全完整和有效利用。

第二条现金管理应遵循安全性、流动性、效益性的原则，确保现金的安全和有效利用。医院应