九年级下学期道德与法治专题复习：支持民营经济发展-基于民营企业座谈会的时政解读与能力训练

九年级下学期道德与法治专题复习：支持民营经济发展——基于民营企业座谈会的时政解读与能力训练

  一、教学理念与设计思路

  本教学设计秉承新课标“素养导向、综合育人、实践育人”的基本理念，立足于九年级下学期学生面临中考复习与深度理解社会现实的双重需求。以“民营企业座谈会”这一高频时政热点为锚点，深度融入《道德与法治》九年级上册“踏上强国之路”、下册“我国的基本经济制度”与“中华一家亲”等相关内容，构建跨单元、跨册别的整合性复习专题。设计旨在超越单纯的知识点记忆与习题训练，着力引导学生从“政策背景-理论依据-现实成就-挑战应对-青年责任”的多维逻辑链条中，深刻理解国家支持民营经济发展的战略定力、政策逻辑与实践路径，从而深化对中国特色社会主义经济制度的认同，提升运用学科观点分析复杂社会现象的高阶思维能力，实现知识结构化、能力综合化、价值认同内化，为中考备考及未来公民素养奠基。

  二、教学目标与核心素养指向

  （一）知识与技能目标

  1.能够准确复述并阐释我国基本经济制度的内涵，清晰区分公有制经济与非公有制经济（重点是民营经济）的地位、作用及相互关系。

  2.能够结合改革开放历程，说明民营经济从“有益补充”到“重要组成部分”再到“生力军”的角色演变及其历史必然性。

  3.能够系统梳理近年来国家支持民营经济发展（如减税降费、优化营商环境、破除市场准入壁垒等）的关键政策举措，并理解其背后的经济学与政治学原理。

  4.能够运用“社会主义市场经济体制”、“高质量发展”、“共同富裕”、“新发展格局”等核心概念，分析民营企业当前面临的机遇与挑战。

  （二）过程与方法目标

  1.通过案例研析、数据图表解读、政策文本细读，提升信息提取、整合与辨证分析的能力。

  2.通过小组合作探究“民营企业家的忧与盼”，模拟提出政策建议，培养合作学习与解决实际问题的能力。

  3.通过“时政述评”与“原创试题命制”活动，锻炼逻辑思维、规范表达与创新性思维能力。

  （三）情感、态度与价值观目标

  1.增进对“两个毫不动摇”基本方针的理解与认同，坚定对社会主义市场经济道路的信心。

  2.感悟民营企业家“四千精神”（走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦）所蕴含的奋斗精神与创新文化，培育尊重劳动、尊重创造、勇于担当的品格。

  3.树立“大思政课”视野，将个人职业理想与国家经济社会发展大局相联系，增强社会责任感和使命感。

  三、教学重点与难点

  教学重点：1.我国基本经济制度中民营经济的定位与作用。2.国家支持民营经济发展系列政策的多维度解读及其意义。3.运用学科观点综合分析民营企业座谈会所释放的信号及影响。

  教学难点：1.理解“公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分”的深层意涵，破除将二者对立起来的错误认识。2.辩证分析民营经济发展中“市场的决定性作用”与“政府更好发挥作用”的关系。3.将时政热点与多个教材知识点进行有机整合，形成结构化、系统化的认知网络。

  四、教学资源准备

  1.文本资源：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》节选；《优化营商环境条例》摘要；近期民营企业座谈会官方新闻报道与解读文章；河北省关于促进民营经济发展的相关政策文件选编；精选民营企业家典型案例（如华为、小米、比亚迪，以及河北本土知名民营企业如长城汽车、君乐宝乳业等）。

  2.数据资源：近十年我国民营经济在GDP、税收、技术创新、就业贡献等方面的统计图表；河北省民营经济发展关键指标数据图。

  3.视听资源：民营企业座谈会相关新闻报道视频片段；反映民营经济发展历程的纪录片《激荡三十年》精选片段；民营企业家访谈短视频。

  4.技术工具：多媒体教学平台、互动白板、学生平板电脑（用于实时资料检索与反馈）、思维导图软件。

  五、教学实施过程（共三课时，180分钟）

  第一课时：溯本清源——民营经济的“角色定位”与“成长密码”

  （一）情境导入·感知“民”星力量（约15分钟）

    播放一段由学生课前制作的短纪录片《我身边的“民”星企业》，聚焦一家本地（或河北省内）具有代表性的民营企业，展示其产品、技术、企业文化及对社区就业的贡献。视频结尾抛出问题：“这家看似普通的企业，在中国经济的宏大版图中究竟扮演着怎样的角色？它的成长背后，又有着怎样的国家叙事？”通过身边具体可感的案例，迅速拉近时政热点与学生的心理距离，激发探究兴趣，自然引出本课核心议题：如何理性、全面、深刻地认识中国的民营经济。

  （二）探究活动一：图说历程——民营经济的“身份演变史”（约25分钟）

    活动设计：将学生分为若干小组，每组分发一套包含关键时间节点（1978年、1992年、1997年、2005年、2013年、2019年、2023年等）和相关政策表述（如“必要的、有益的补充”、“重要组成部分”、“两个毫不动摇”、“民营经济是我国经济制度的内在要素”、“自己人”等）的卡片。要求小组合作，在时间轴上排序，并匹配对应的政策表述卡片，同时结合教材相关知识，阐述每次“身份”变化的时代背景与深远意义。

    教师引导与深化：在学生初步梳理后，教师利用动态时间轴课件进行精讲点拨。重点强调：1.这一演变历程是思想不断解放、改革持续深化的过程，是中国特色社会主义实践探索的生动体现。2.“内在要素”和“自己人”的提法，标志着对民营经济地位和作用的认识达到了新的历史高度，从政策扶持上升到制度保障层面。3.引导学生理解，这一历程与我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨、从“富起来”到“强起来”的伟大飞跃同频共振。

  （三）探究活动二：数解贡献——民营经济的“成绩报告单”（约20分钟）

    活动设计：呈现精心设计的数据可视化图表（扇形图、柱状图、折线图等），展示全国及河北省民营经济在以下方面的贡献率：GDP、税收、技术创新成果（专利授权量）、城镇劳动就业、企业数量。设计递进式问题链：1.从这些数据中，你能读出哪些最直观的信息？（培养数据提取能力）2.如果将民营经济的贡献从数据转化为具体的场景（如一个家庭的收入、一个社区的繁荣、一项新技术的应用），你会如何描述？（培养数据转化与想象能力）3.综合这些数据，尝试用一句精炼的话概括民营经济在当代中国经济社会发展全局中的作用。（培养概括与升华能力）

    教师引导与深化：在学生讨论基础上，引领学生回归教材，系统归纳民营经济的“五六七八九”特征（即贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量），并进一步指出其在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生、推动共同富裕等方面不可替代的作用，从而夯实“民营经济只能壮大、不能弱化”的结论的事实与理论根基。

  （四）本课小结与思维初构（约10分钟）

    引导学生共同绘制本课核心概念的思维导图第一层级：中心为“民营经济”，一级分支为“历史方位（演变历程）”、“现实贡献（数据支撑）”、“理论定位（基本经济制度重要组成部分）”。强调理解民营经济，必须将其置于改革开放和社会主义现代化建设的历史纵深与时代坐标中。布置课后延伸阅读：查找一位河北本土知名民营企业家的创业故事，思考其成功背后与时代、与国家政策的关系。

  第二课时：解局破题——民营企业的“时代之忧”与“政策之暖”

  （一）案例回放·导入“座谈会”焦点（约10分钟）

    选取近期一次高层次民营企业座谈会（如2023年）的新闻报道视频，重点播放企业家代表发言环节及领导回应的关键段落。观看后，提出问题：“座谈会为何定期召开？企业家们在会上最可能反映哪些问题？国家召开这样的座谈会，意图何在？”引导学生认识到，座谈会不仅是沟通平台，更是观察政策风向、理解政府与企业互动关系的重要窗口，是本课时深入分析政策逻辑的起点。

  （二）探究活动三：角色代入——假如我是民营企业家（约30分钟）

    活动设计：呈现经过教学化处理的、来自真实调研的几类民营企业“忧与盼”材料卡片，如：A.融资难题卡（反映贷款难、贷款贵、融资渠道窄）；B.市场准入卡（反映“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”现象）；C.成本压力卡（反映原材料、人工、物流等成本上涨）；D.创新风险卡（反映研发投入大、知识产权保护难、人才短缺）；E.预期信心卡（反映对未来市场环境、政策连续性的担忧）。学生分组，每组抽取一张卡片，进行角色扮演研讨：1.分析这一“忧”产生的可能原因。2.探讨这一“忧”如果持续，会对企业自身、行业乃至宏观经济产生什么影响？3.从企业家的角度，最希望政府提供什么样的帮助？

    教师引导与深化：各小组汇报后，教师进行整合提升。首先，点明这些“忧”是发展中的问题、成长中的烦恼，是我国经济迈向高质量发展阶段必然要面对的挑战，既有周期性、结构性因素，也有体制机制原因。其次，强调正视这些问题，正是国家不断深化改革、优化政策的动力源泉。最后，引导学生从“有效市场”与“有为政府”相结合的理论视角，初步思考解决路径。

  （三）探究活动四：政策解码——来自国家的“定心丸”与“工具箱”（约25分钟）

    活动设计：分发“国家支持民营经济发展政策工具箱”学习手册（教师课前汇编），内容分类为：1.减负纾困类（减税降费、社保缓缴）；2.融资支持类（普惠金融、专项再贷款、上市融资绿色通道）；3.环境优化类（《优化营商环境条例》、公平竞争审查、破除壁垒）；4.创新激励类（研发费用加计扣除、知识产权保护、创新平台建设）；5.权益保护类（保护企业家合法权益、规范涉企执法）。任务：各小组针对上一环节分析的“忧”，从“工具箱”中寻找至少两项对应的“政策工具”，并模拟向“企业家”解释该政策如何起作用、能带来什么实际好处。

    教师引导与深化：在学生匹配和解释的基础上，教师进行系统讲解和理论升华。重点强调：1.政策的系统性、协同性：各项政策不是孤立的，而是形成组合拳，旨在从成本、资金、市场、创新、法治等多个维度协同发力。2.政策的连续性、稳定性：通过梳理政策演进，说明支持民营经济发展是党中央一以贯之的方针，旨在稳定社会预期，提振发展信心。3.政策的法治化、制度化：如《优化营商环境条例》的出台，标志着营商环境优化从实践探索上升到法律法规层面，为民营企业提供稳定的法治预期。4.联系河北省情：简要介绍河北省在落实国家政策、服务本土民营企业发展方面的具体举措和案例，增强教学的贴近性。

  （四）本课小结与思维深化（约15分钟）

    更新思维导图，在“民营经济”下增加二级分支“当前挑战（时代之忧）”和“政策回应（国家之暖）”，并在“政策回应”下细分上述五类工具。引导学生进行课堂小结：国家通过一系列精准、有力、系统的政策供给，旨在为民营经济发展扫除障碍、注入动力、保驾护航，这充分体现了社会主义市场经济体制的优越性，即能够将市场经济的效率优势与社会主义制度的宏观调控、长远规划优势有机结合。布置课后思考题：从“座谈会”的召开到一系列政策的出台，反映了我国政治经济生活中的哪些独特优势？

  第三课时：知行合一——素养迁移与原创试题命制

  （一）热点综述·构建分析框架（约20分钟）

    师生共同回顾前两课内容，形成用于分析民营企业类时政热点的通用“结构化思维模型”：

    1.定位分析：涉及哪些经济主体（政府、企业、市场）？属于我国基本经济制度中的哪个层面？

    2.背景分析：政策或事件出台的宏观经济背景是什么？（如：推动高质量发展、构建新发展格局、应对下行压力等）

    3.内容解读：核心政策措施或事件关键点是什么？其直接目标是什么？（如：纾困、赋能、优化环境、提振信心等）

    4.意义影响：多角度分析其积极影响（对企业、对产业、对就业、对创新、对宏观经济、对社会民生）。

    5.理论提升：体现了哪些学科观点？（如：社会主义市场经济的优越性、“两个毫不动摇”、政府与市场关系、新发展理念、以人民为中心的发展思想等）

    6.青年担当：作为新时代青少年，对此应有怎样的认识和行动？（如：理解国家政策、树立正确就业创业观、培养创新精神等）

    教师以一次具体的民营企业座谈会新闻通稿为例，现场示范如何运用此框架进行条理清晰、层次分明的解读。

  （二）探究活动五：实战演练——时政热点述评（约30分钟）

    活动设计：提供一则关于“河北省召开民营经济高质量发展推进大会，部署新一批支持措施”的模拟新闻材料（约300字，包含具体政策措施）。学生以前后桌为单位组成两人小组，运用上一环节构建的“结构化思维模型”，在10分钟内合作撰写一份口头述评提纲。随后，随机抽取3-4个小组进行现场述评展示（限时3分钟/组）。

    教师引导与评价：教师与其他同学担任“评委”，从“观点准确性”、“逻辑清晰性”、“分析全面性”、“表述规范性”四个维度进行点评。教师尤其要关注学生是否能够将具体的地方政策与国家的宏观战略、教材的基本理论相联系，是否能够进行辩证分析（如看到政策的积极意义，也思考落实中可能面临的挑战）。通过即时反馈，巩固和提升学生的时政分析能力。

  （三）探究活动六：命题者视角——原创模拟试题工作坊（约30分钟）

    活动设计：这是本专题复习的能力升华环节。首先，教师呈现2-3道近年中考或模拟考试中关于民营经济的经典试题，与学生一起分析其命题特点（如：多以真实情境为载体，考查多角度分析、综合运用知识、价值判断等能力）。然后，发布任务：请各小组（4-5人）化身为中考命题专家，以“支持民营经济发展”为主题，共同命制一道符合中考要求的非选择题（材料分析题或实践探究题）。任务单包括：1.设计情境材料（要求真实、典型、简洁，不超过200字）。2.设计2-3个问题，问题设计需有梯度，覆盖知识理解、应用分析、价值践行等不同能力层次。3.提供参考答案及评分标准。

    教师巡视指导：在小组合作命制过程中，教师巡回指导，提示命题的规范性、科学性、教育性。重点关注：情境是否恰当、问题是否明确、答案是否开放有度、是否指向核心素养。

  （四）展示交流与总结提升（约20分钟）

    选取1-2个小组展示其原创试题，并说明命题意图和考查要点。其他小组和教师进行评议、提出改进建议。这一过程是深度学习的过程，促使学生从“解题者”转变为“命题者”，对知识的内在联系、能力的考查方式有了更透彻的理解。

    最后，教师进行全课总结：支持民营经济发展，是坚持和完善我国基本经济制度的内在要求，是推动高质量发展、推进中国式现代化的重要战略举措。作为新时代的少年，既要通过扎实学习，理解这一系列政策背后的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，坚定制度自信；也要关注社会、思考未来，将个人发展融入国家发展大局，让青春在为国家、为社会的贡献中焕发光彩。完成并完善整个专题的思维导图，作为学生个人的复习成果。

  六、教学评价设