高等学校教务管理理论与实践 课件

本文档相关内容参见视频17-20高等学校教务管理的理论与实践刘建清华中师范大学教务处2014.7高等学校教务管理的理论与实践一高校教务管理相关概念二高校教务管理的任务和要素三高校教务管理存在的问题四高校教务管理实践体会教务管理与教育管理1教务管理与教学管理2高等学校教务管理的概念界定3一、高校教务管理相关概念探析

成立于1088年的意大利博洛尼亚大学是公认的西方最古老的大学

一般认为我国高等教育始于殷（公元前13～前11世纪）的“右学”或西周的“辟雍”和“泮宫”

最早具有近代高等教育内容的学校是始建于1862年6月11日、创办于北京的京师同文馆。1898年清政府正式批准建立京师大学堂及1904年颁布《奏定学堂章程》，标志着中国近代高等教育制度的建立。

从《京师大学堂章程》和《奏定大学堂章程》可以看出中国高等学校教务管理伴随着中国近代高等学校的产生而产生

1.教务管理与教育管理所谓教育管理是教育管理者运用一定的理论与方法，在特定的条件下，合理配置教育资源，引导组织教育人员完成教育任务，实现教育目标的一种活动。这种教育管理活动一般又可以分为宏观的教育管理——教育行政和微观的教育管理——学校管理两方面。1.教务管理与教育管理教育行政是国家对教育的管理。从教育行政的机关而言，主要是指教育行政机关的活动；从教育行政的层次而言，它既指中央的教育行政，也指地方的教育行政；从教育行政的范围而言，大到方针、政策法规和教育体制的构建，小到具体规章制度的制定及其实施，都应包括在教育行政之中。学校管理是学校管理者采用一定的措施和手段，充分利用学校的有限资源，引导和组织师生员工实现学校育人目标的一种活动。1.教务管理与教育管理1.教务管理与教育管理教育行政和学校管理是教育管理的两个有机组成部分。教育行政学校管理2.教务管理与教育管理

从管理主体的角度进行区分，教育行政的主体是国家及其授权机构，学校管理则是学校管理者；从活动内容上划分，教育行政与学校管理似乎都包括人才培养、人事管理、财务管理、物资设备管理等，但是两者管理的层次、范围以及方法等存在明显差异教育行政主要是通过方针、政策、法规、督导等形式实施管理学校管理则主要是通过将国家的教育方针、政策具体化并结合学校自身特性，充分发挥管理者的主观能动性，以实施管理。2.教务管理与教育管理从教育管理活动的内容上看，教务管理只是教育管理活动的一个组成部分，而不是全部，它只负责人才培养培养(教育)及其相关事务管理。除了教务管理活动之外，教育管理活动还包括科研、教育人事管理、教育财务管理和教育物资管理（或者教育资源管理）等。教务管理活动的实施主体也可以分为两个层次：一是国家及其授权机构，二是学校管理者。将国家对教务活动的管理称为教务行政，而学校管理者对学校教务活动的管理称为学校教务管理，两者同样是教务管理活动两个有机组成部分。人们谈及的教务管理通常是指学校教务管理，可以说学校教务管理是狭义的教务管理2.教务管理与教学管理一是“教学管理的下位说”，即认为教务管理是教学管理的下位概念二是“教学管理的同位说”，即认为教务管理是教学管理的同位概念在教务管理与教学管理两个概念之间，大概存在着两种界说：

王道俊等先生首先从实践活动的角度明确地给出教学的定义：“教学是教育目的规范下的、教师的教与学生的学共同组成的一种教育活动。在我国，教学以知识教授为基础的，通过教学，学生在教师的有计划、有步骤的积极引导下，主动地掌握系统的科学文化知识和技能，发展智力、体力，陶冶品德、美感，形成全面的个性。所以教学是学校实现教育目的的基本途径。”

“教学与教育是一种部分与整体的关系。教育包括教学，教学只是学校进行教育的一种基本途径。除教学外，学校还通过课外活动，生产劳动、社会实践活动等活动进行教育。”

“教学与智育两者既有联系、又有区别。作为教育的一个组成部分的智育既向学生传授系统的科学文化知识又发展学生的智力，主要是通过教学进行的。但不能把两者等同。一方面，教学也是实现德育、美育、体育、劳动技术教育的途径；另一方面智育也需要通过课外活动等才能全面实现。”2.教务管理与教学管理2.教务管理与教学管理

从以上对教学的界定可以看到，对学校课外活动，生产劳动、社会实践活动等的管理应该是不属于教学管理的范畴的，而是属于教务管理的范畴；社会实践、学校课外、招生录取、教室维护等活动的管理职能大体上都是由教务管理部门承担的。教务管理是不是仅仅是教学活动外的其它教育活动管理而不负责教学管理呢？培养方案及教学实习计划制定、教学基本建设、教学研究的管理课堂教学情况的检查、任课教师请假审批、教学事故认定、教师课堂教学质量测评、考试管理等等属于教学管理活动范畴的活动大都由学校领导和教务管理部门组织进行的。2.教务管理与教学管理

教务管理既不从属于教学管理，也不仅仅是为教学服务的教学事务管理。

教务管理是教学管理的上位概念，教学管理是教务管理的重点。2.教务管理与教学管理

学校教务管理倒是与学校学生管理、学校教师管理等存在着交叉和独立的地方。

也正因为如此，学校教务管理部门和学生管理部门、人事管理部门的工作职责之间也存在一定的交叉，只有彼此相互协调、合作才能做好学校管理工作。3.高等学校教务管理的概念界定我们似乎可以将高等学校教务管理界定为高等学校管理者对学校教育教学活动的管理。高等学校教务管理与高等学校管理区别？学校活动可以细分为教育实施活动、科学研究活动、社会服务活动、财务活动、学校人事活动、学校后勤活动。那么，学校对应这些活动的管理统称为学校管理。而学校教务管理只是学校教育实施活动的管理，即对学校教育业务和教育行政事务的管理。3.高等学校教务管理的概念界定可以将高等学校教务管理定义为：高等学校管理者运用一定的理论与方法，采用一定的措施和手段，对学校教育活动进行计划、组织、指挥、协调、控制、监督、评价，引导和激励组织成员实现学校教育目标的一种学校管理活动。

根据高等学校教育的层次类型，可将教务管理分为本科教务管理和研究生教务管理。根据教育的性质本科教务管理又可分为全日制普通本科教务管理和非全日制本科教务管理。高等学校教务管理的基本任务1高等学校教务管理的核心任务2高等学校教务管理的要素3二、高等学校教务管理的任务和要素探析1.高等学校教务管理的基本任务

科学地利用、改善教学环境和教学设备，提高教学质量，完成各项教育任务协调师生关系，发挥教与学双方的积极性和创造性制定和健全各种规章制度并确保贯彻实施，以建立正常的教学秩序正确处理教学与其他工作的关系，贯彻学校以教学为主的原则组织师生学习国家的教育方针、政策和法令，端正教学思想，明确教学目标和任务进行教务行政管理工作科学地利用、改善教学环境和教学设备，提高教学质量，完成各项教育任务

按照国家规定的教学计划和教学大纲要求，制定和实施学校的教学工作计划建立和健全教学管理系统加强教师教学质量和学生学习质量的管理深入教学第一线，检查教学质量，研究教学管理规律，总结交流深化教学改革经验，解决影响提高教学质量的各种问题拟定多层次、多类型的教学质量评估指标《高等学校教学管理要点》还对高等学校教务处的职责进行了界定：

根据国家教育主管部门有关教学工作指导文件的规定，从本校教育任务和培养目标出发，制定学校教学工作计划和有关教学的规章制度；制定学校有关教育事业发展、专业设置、教学改革等方面的措施

组织制定或修订全校各系教学计划、教学大纲，并组织检查教学计划的执行和完成情况；全面安排与教学有关的各种活动检查教学质量，对教学过程和学习过程的各个环节提出质量标准；配合学校有关部门负责教师的培训与提高工作；组织学校教材、讲义及教学资料的编写、审查、交流及印刷、订购、供应工作负责制定开课计划、编班、排课程表、考勤、考核统计等工作；组织招收新生的工作；建立、管理学生的总名册、学籍档案、教师的教学档案等，管理各种有关教学的统计资料、考核与考勤的统计、各种教学工作计划及总结报表、教学改革方案及总结等负责日常行政工作高等学校教务管理的核心任务

构建、形成、实施、修订、改革人才培养模式等活动都属于高等学校教务管理活动的范畴，人才培养的管理是高等学校教务管理的核心任务。在一段时间内，人们对人才培养模式存在着片面性的理解，在使用“培养模式”一词时，有时单指专业设置，有时单指教学方式，有时单指课程体系，有时兼而有之，有时又是教学模式的同义词。人才培养模式是一个由诸多相关要素构成的完整体系，“是指在一定的教育思想和教育理论指导下，为实现培养目标(含培养规格)而采取的培养过程的某种标准构造样式和运行方式，它们在实践中形成了一定的风格或特征，具有明显的系统性与范型性”2.高等学校教务管理的核心任务

周远清解释:“人才培养模式实际上就是人才的培养目标、培养规格和基本培养方式，它决定着高等学校所培养人才的根本特征，集中体现了高等教育思想和教育观念。”人才培养模式的诸要素包括:导向性要素（培养目标）、实质性要素（课程体系）、凭借性要素（教学方法）、组织性要素（教学形式）、调控与制约性要素（教育教学的运行机制）、补充性要素（一些非教学培养途径）等。它们共同构成了一个相互联系、相互制约的有序系统。也就是说,每种人才培养模式都有特定的指向目标、特定的组合形式、操作原理和运作方式。人才培养模式三个要素:

培养目标培养制度培养过程课程计划(培养内容)以制度形式呈现人才培养方案与教学计划的区别人才培养方案:人才培养模式的文字呈现形式3.高等学校教务管理的要素

教育管理活动的要素涉及到事实层面，也涉及到价值层面。这也就是说，人们在分析教育管理活动要素时，既要看到事实活动层面的要素，也要看到价值活动层面的要素。

高等学校教务管理活动的事实活动层面的要素是指与教务管理实践活动直接有关的、教务管理活动中所客观存在的那些要素。它包括高等学校教育业务管理、高等学校教育事务管理、高等学校教务管理机制、高等学校教务管理体制等要素。高等学校教务管理的要素1.高等学校教育教学业务管理包括人才培养模式构建、人才培养保障体系、人才培养支撑体系等。

人才培养保障体系包括教学质量检查（包括开学前、期中、期末教学检查）、教学监督指导及教学信息反馈和教学质量评价（包括教师课堂教学质量测评和学校教学工作评价内容）。

人才培养支撑体系包括教学基本建设、教学研究立项和成果管理以及大学文化建设等三个方面的工作高等学校教务管理的要素2.高等学校教育教学事务管理包括教学基本条件管理、日常教学管理（每学年校历制定、每学期的课表和考试安排表的编排）、教师工作管理以及教务服务机构管理等。

3.高等学校所有的教务管理活动都是教务管理机构负责进行的，维持教务管理机构的正常运转必须建立一系列管理规章制度。高等学校教务管理机构与高等学校教务管理规范的结合体或统一体就是高等学校教务管理体制。4.高等学校教务管理机制则是协调学校教育教学活动各个部分之间相互关系的一种运行方式。高等学校教务管理的要素

高等学校教务管理活动的价值活动层面的要素是指人们以自己的价值观对高等学校教务管理活动进行认识，并对这些认识进行理论概括所形成的那些管理理念性的要素。高等学校教务管理价值活动层面的要素主要包括高等学校教务管理理念、高等学校教务管理目标和高等学校教务管理效能三个方面。

高等学校教务管理的要素高等学校教务管理的要素

各要素之间有着科学严密的逻辑关系。高等学校教务管理必须有管理理念做先导，管理工作始于目标也终于目标，管理效能是实现管理目标的保障，管理目标的实现程度标志着管理效能的高低。高等学校的教务管理目标提高人才培养质量，提高人才培养质量要通过教育业务管理来实现，教育事务管理对教育业务管理起服务和支撑作用，教育业务管理和教育业务之间都要用到教务管理体制和机制。三、高校教务管理主要的问题分析(一)我国高等教育的缺失

1.教育思想观念落后

2.人才培养模式陈旧

3.

管理机制和体制不完善

(二)缺失成因的简单分析

人才培养:是教育者使学生掌握系统的科学文化知识和技能,形成思想品德、健全体魄,从而使学生成为各级各类人才的活动过程.

教学:以课程内容为中介的师生双方教和学的共同活动。学校实现教育目的的基本途径。特点为通过系统知识、技能的传授与掌握，促进学生身心发展。(形成一定的思想品德)

教育目的学生作用课堂组织教学传授知识客体以教师为中心填鸭式人才培养知识能力素质并重个性发展主休师生互动研究型就著名的““钱学森之问”看我国高等教育存在的问题

为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？

___“钱学森之问”

2005年7月29日，钱学森曾向温家宝总理进言：“现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西，老是‘冒’不出杰出人才。这是很大的问题。”1.教育和教育管理思想观念落后

重知识轻能力和素质,重理论轻实践课堂教学以老师为中心,以知识传授为重点强调专业对口

95%的毕业承认，大学所学专业知识在实际工作中最多只能用上20%.

只有47.5%的毕业学生认为，所学专业能与工作种类相匹配。中西部211院校毕业生就业工作与所学专业相关率70%。

30%毕业生十年后所从事的职业和自己所学专业密切相关。

我国高等学校亦开始强调以人为本的管理思想，要求在高等教育管理中必须注重人的尊严，不断地发现人的价值，在培养过程也已开始注重发挥学生的主体作用，充分发挥学生的潜能，在注重学生全面发展的同时更加注重学生个人的发展，为实现学生的自由充分发展积极创造条件，并力求把学生个人价值的实现和社会需求的实现有机地结合。与高等教育管理长期持有的从属教育管理观相比，这一变化可以说是一个长足的进步。但在实践中,可以看出这些只是停留在文件口号上。2.人才培养模式陈旧2-1人才培养目标上的欠缺

伯克利加州大学培养目标：（1）熟悉艺术、文学、数学、自然科学和社会科学；（2）能够收集、筛选、综合、评价来自不同领域并以不同形式呈现的信息；（3）理解研究过程和如何创造新的知识；（4）能够与人合作共事，并能创造性地转换其环境；（5）具有解决问题和做出决定所必需的技能，并能考虑决定的广泛的社会和伦理意义；（6）能够处理模糊性，能够灵活思考并具有在职业生涯中不断发展知识的技能。

我们的培养目标大都强调知识、能力、素质的协调发展，重视宽口径、厚基础、强能力、高素质人才的培养。然而，宽口径和厚基础大都是打通相近学科的专业基础课设置，强调学生具有较宽的专业基础课知识和掌握基本理论，很少谈及基本技能上的“通”，更少有基本方法上的“通”。核心课程都有明确的界定，对掌握的知识大都有明确的要求。

美国等高等学校本科人才培养模式是以能力培养为中心，而我国是以知识传授为中心。

我国高等学校培养目标:（1）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党领导，掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的基本原理；愿为社会主义现代化建设服务，为人民服务；具有为国家富强、民族昌盛而奋斗的志向和责任感；具有刻苦学习、实事求是的科学精神；具有敬业爱岗、艰苦奋斗、热爱劳动、遵纪守法、团结合作的品质；具有良好的思想品德、社会公德和职业道德。（2）具有一定的人文社会科学和自然科学基本理论知识，掌握本专业的基础知识、基本理论、基本技能，具有独立获取知识和信息的能力，具有提出问题、分析问题和解决问题的基本能力及开拓创新的精神，具备一定的从事本专业业务工作的能力和适应相邻专业业务工作的基本能力与素质，具有开展本学科领域科学研究的基本能力，能熟练使用计算机和一门外语。（3）具有一定的体育和军事基本知识，掌握科学锻炼身体的基本方法和技能，养成良好的体育锻炼和卫生习惯，受到必要的军事训练，达到国家规定的大学生体育和军事训练合格标准，具备健全的心理和健康的体魄，能够履行建设祖国和保卫祖国的神圣义务。2-2专业设置上的缺陷

专业决定着学生的知识、能力结构，决定学生的就业走向，也决定高等教育的人才培养质量。如果某个专业没有人才需求市场，这个专业的教育教学水平有再高也难以达到真正意义上的人才培养质量。起兴趣是最大的动力，如果一个学生对所的专业没有兴趣，他就不可能会有学习专业课程的学习动力。

我国绝大多数大学都设置有英语、法学、计算机等热门专业，但是不少学校在这些专业上并没有形成自己的特色，办学模式趋同的现象非常明显。长久下去，必然导致热门专业变冷，就业市场缺乏。

48%的学生喜欢或比较喜欢自己的专业；近26%的人不喜欢自己的专业；64.5%的人不赞同有意识地培养专业兴趣

2-3课程体系上的缺漏

国内国外比较我国大学四年制本科专业通常要求学生获取150至160的课程学分，要学习的课程一般规定有50至60门之多。

过分强调知识的系统性和完整性发达国家的大学四年制本科毕业学分要求在130学分左右，并包括实践课程学分。美国高校大学本科生在校只需学习30至40门课程。我国大学生每学期可以选学10门以上的课程，哈佛大学的学生平均每学期选4门课程。我国大学课程密度大，强度小，并且教学资源不足。据统计，我国高校每生均课堂数超过0.2门的不多，与美国高校1.5—2门形成了较大的反差。

课程体系上的缺漏

__教学大纲存在的问题

一是,课程大纲大多是由教学管理部门指定较权威的教师来编写，一经制定一般不再轻易改动，且在较长时间内具有稳定性。对于一些新兴学科和应用学科，教学大纲规定的知识范围往往落后于学科知识的发展，阻碍学生对新知识技能的掌握，影响学生的发展；

二是教学大纲的功能除了对本学科教学进行规范和指导外，也是学校教学管理者由上到下对教师保质按量完成教任务的一种监督与约束，在较大程度上限制了教师创造性开展教学工作，教师不能根据自己的研究和学术界的新进展，对教学内容进行增删和调整。教学大纲不利于教师展示个性和发挥教学积极性，从而也不利于学生个性的发展

三是在有些高等学校，课程教学大纲成为应付检查的工具，没有按照教学大纲对教师的教学效果进行检验，教师教学的随意性较大，不认真负责的教师可以随意进行教学。课程教学大纲和教学计划统称为课程标准，而课程教学大纲缺少课程标准应有的严肃性。

2-4教学方法上问题

国外教法中国教法死气沉沉地照本宣科“我不讲学生就不懂”

教学方法上问题

北京15所高校4000名学生调查统计结果:

2.(4)教学方法上问题

北京15所高校4000名学生调查统计结果:

2-5培养时间上的不足

教育发达国家的每学期教学周数通常为14周左右，课堂教学时间为11、12周，

总学分130学分,假期安排大量实践活动。我国每学期教学周数在20周左右，其中课堂教学时间周数在17、18周。总学分通常在160学分左右,总学时2600左右。公共必修课学分设置普遍接近总学分的三分之一

;

与培养目标无关的课外活动挤占教育教学时间;

大四学生准备考研找工作,形同虚设;

课堂教学的知识传授的无效性;

学生课外阅读等学习时间极其不足。

中国大学四年制本科的有效教学时间相当于发达国家大学本科教育时间远远没有达到三年。3.教育管理机制和体制不完善

3-1

高等学校教务管理权限过于集中

教务处实际上成了全校本科教学工作的指挥中心，行使全校本科教学规划和决策、教学组织与指挥、教学控制和评价等多项职能。充当着规则制订者、运动员、裁判员管理和督检员等多种角色。

3-2.院系缺乏教务管理自主权传统上本科教学管理的行政权限，一般来讲，大部分是集中在学校的教学管理职能部门手中,使院系“当家不做主”

。形成了上边千条线下边一根针“倒金字塔式”的执行体制,力不从心。基层的办学积极性、创造性发挥不充分，不利于自我约束、自我发展、自主办学机制的形成，也不利于学校整体教育教学管理工作高效运行。

教育管理机制和体制不完善

3-3

高等学校教务管理行政化倾向严重

按照行政管理的思维和模式管理大学，按照行政组织的结构设计大学的内部构造。学校多数事务也都由“行政部门”进行管理，各教学单位基本上都是在遵循行政部门的安排和要求运行。行政权力还通过隐蔽的方式，带着面纱以虚化学术权力。

学术管理机构组成人员多数是学校、院系以及职能部门的负责人，很少有“布衣教授”,学术组织泛化为行政组织。学术权力的使用不当，学者在学术事务中观点偏颇、意见不一致等没有充分征求多方面的意见，决策时只考虑局部利益代表某一方面的意见，对行政权力的行使产生不利影响。教育管理机制和体制不完善

3-4高等学校教务管理民主化程度不高

教师教学研究课题的审议、立项与成果奖评定,专业设置与调整教学大纲的审定与专业课程建设,教材的编写与审定,师资队伍建设的意见与政策,招生计划方案的制定与讨论,重大管理规章制度的修改,年度工作计划的制订与讨论等方面的参与度不高,导致了教师的管理意识不强，不少教师认为对学生的管理只是管理部门的事情与已无关，对学生的错误行为视而不见，不加管教。导致了教师的管理意识不强，不少教师认为对学生的管理只是管理部门的事情与已无关，对学生的错误行为视而不见，不加管教。学生参与管理的机会更少,有人说“缴费上学的学生仍被习惯性地视为计划体制下只需服从的感恩者，而不是自主的个体、积极的学习主体和学校的真正主人”。教育管理机制和体制不完善3-5.高等学校教务管理制约机制有余而激励机制不足

中国教育功能机制改革的目标和内容是，建立以激励和保障机制为主，以制约机制为辅的教育的功能机制动态结构。就要淡化制约机制，强化激励机制和保障机制。不少的大学仍然把对学生进行严格管理当作是“不变应万变”的法宝，片面强调严格的管理而忽视灵活变通的管理艺术。

教育管理机制和体制不完善高等学校教务管理制约机制有余而激励机制不足

保障机制是指用保障的手段发挥保障的功能将各方面的教育统整起来使之发挥作用。这种机制一般采用三种方式来发挥作用。一种是提供经费、设备等物质条件；二是提供观念的导向、政策支持和制度保障等精神条件；三是提供管理或服务的方式。要使教育的各个部分统整起来发挥作用，多数情况下是要三种方式同时采用，而在有时候只采用一种或两种方式就能达到把教育的各个部分统整起来使教育得以运行的目的。教学质量保障体系建设的重点大都侧重于管理，重点在建立监控、评估和信息反馈体系，对其它方面的保障重视不够。

教育管理机制和体制不完善3-6教育教学管理制度松懈怕得罪人的思想存在于我国各行各业，管理人员对违反规定的行为不予管理、不敢管理的现象随处可见，在高校教学管理者对教师的管理、教师对学生的管理也是如此。教师更加把主要精力放在科研上，对教学投入的精力相对更少，对学生管理更加松懈。美国大学本科学生的流失率在30%左右，四年后毕业时剩余70%的按时毕业率也在70%左右。每年进入大学读书的上百万的学生中，只有少于40%的学生能在4年内毕业，60%的学生勉强能在6年内完成学业。我国高校本科的毕业率大都在95%以上，把就业率作为评价本科教学工作水平评估的核心指标，也误导管理工作放松对学生毕业条件的要求。松懈的教学管理制度只能是助长学生的懒惰情绪，实现严格规范的教学管理，才能充分调动学生学习的积极性和主动性。

(二）高等学校教务管理缺失的成因

1.文化变革中的缺憾

(1)“中庸”思想导致创新精神缺乏

(2)“大一统”的群体意识影响了对人的自由的关注

(3)森严的等级观念限制了管理理念的创新

(4)以和为贵的精神制约着管理法制化的进程

(5)自我封闭的文化倾向导致管理体制封闭2.中国高等教育发展中的“病灶”(1)中国近代高等教育发端留下的“病根”

“中体西用”的教育宗旨既使国人认识到学习发达国家高等教育思想、办学经验的重要性，也奠定了中国高等教育一开始就注重了科学技术教育的基础，但是，它既为中国高等教育留下了不顾国情校情，盲目照搬别人办学模式的思维习惯，也遗传了教育从属社会政治制度的高等教育价值取向。

(2)中国现代高等教育发展过程中产生的“价值偏差”

借鉴苏联经验而形成计划经济”专业对口”的高等教育和管理模式对中国高等学校教务管理所带来的理念上的偏差也是难以纠正的。3.中国当代高等教育发展过程中出现的“价值紊乱”

（1）高等教育市场化运作中产生“浮躁”师生比我国2007年已达到1：17,不少高校师生比的数量可能在1∶20以上，个别学校、个别系、个别专业甚至可能会达到1∶30乃至更多

美国高校平均师生比是1:12,最高1:14,斯坦福大学学生人数在16人以下的课程占的73%,

我校30人以上的课堂占74%

课堂当代高等教育发展过程中出现的“价值紊乱”（2）功利化现象愈来愈严重教育行政部门和社会机构以科研成果评价学校学校的领导更加重视科研工作,出台了激励教师进行科研的相关文件和规定教师投入教学的精力更少4.高等教育系统运行机制上的脱节(1)高等教育理论与实践的脱节

(2)办学理念传承上的脱节

(3)高等教育和基础教育的脱节

厘清解决高等学校教务管理问题的思路1.正确看待目前我国高等学校教务管理中的问题问题是结果与目标或标准的差异，也可以说是事物现状和人们期望的结果之间的差距。厘清解决高等学校教育问题的思路1.正确看待目前我国高等学校教务管理中的问题

其一，对高等教育的价值功能要求(拉动内需、实现教育公平、延缓就业压力、提高全面素质)超过了其自身现有的承受能力。把毕业生就业等同于高等学校人才培养质量，把一个复杂的社会问题强加到高等学校身上;

其二，对高等学校人才培养质量要求超出了产出和投入的比率;我国普通高校生均预算内教育事业费2001年的时候，已经达到了7300元，后来一度跌到了5000多元，现在回到7500元左右，是同期发达国家相近统计口径1/5，而且不同省之间能相差6倍之多。

其三,注重用发达国家人才培养模式比照分析我国人才培养模式的不足，不顾国情的对高等教育质量提出希望。厘清解决高等学校教育问题的思路2.解决高等学校教务管理问题的基本策略

处理好主要问题和普通问题的关系

处理好历史遗留问题和发展中问题的关系

处理好共性问题和个性问题的关系

处理好整体问题和局部问题的关系

四、高校教务管理改革的实践体会

(一)加强专业建设

本科专业共60个,国家文理科基础学科人才培养和科学研究基地2个(物理学专业、历史学专业)；师范专业人20个,其中5个专业师范和非师范兼招。必要性:全面实现高等教育办学功能的需要;提高办学质量的需要;满足学生个性发展的需要;加强素质的需要。可行性:有一定的基础(理论师资和条件);了解办学规律,严谨规范;教师来源广泛。注意的事项:认真论证(市场需求,办学条件);合理布局(打通培养资源共享);稳步推进；凝炼方向；强化实践；加强宣传。

2007,2008年,通过招生第一志愿报考率,毕业生就业率,学生满意度对各专业进行评价,停招了5个专业。院系自己停招4个非停招专业每年的招生计划数也与些挂钩，近几年严格控制上新专业。(二)、不断创新人才培养模式拔尖创新人才培养体系国家级文、理基地班（物理、历史）交叉培养试验班（化学—生物等7个）拔尖创新人才实验班（化学中文）“双优”人才培养模式（历史）“博雅计划”班（全校非师范专业）“未来教育家”实验班（全校师范专业）1.注重拔尖创新人才培养创新人才培养模式，实行校内专业交叉培养化学—生物学试验班成功试办数学—物理学新闻传播—信息技术数学—经济学日语—国际贸易法学—经济学化学—物理学

2.不断完善人才培养方案

按照“设计—实施—调研总结—修订”的程序,五年一轮的对人才培养方案进行修订。1999,2004,2009版重点分别是压缩课时,打通培养,强化实践加强素质,成立教师教育学院对师范强化教师基本技能培养。

1.基本原则:“系统设计、大胆创新、重点突破、稳步推进”(人才培养的不可逆性)2.培养目标的确定人才培养的三个基本目标进取心,较高的目标定位责任心,吃苦耐劳的精神终身教育能力,意识和学习方法

模式--理想和现实的中介(立足现实,面向未来)注意学生的引导

3.处理好共性和个性的关系,民主和集中的关系“四个转变”:以教为中心向以学为中心转变;以课堂为中心向课上与课下相结合转变;以讲授为主向以引导为中心转变;以结果评价为主向以过程和结果评价相结合转变。把方法教给学生，把时间还给学生人才培养模式创新教务处“几个方面的改革”:各专业总学分控制在100-110之间

（130-140），60-70个学分采取“2+1”的教学组织形式，全面开展研究型教学；系统建设了信息化和全英文课程；强化学习过程考核（平时成绩占80%）。通识教育课学分占60%（公必30%,素质课10%,学科基础20%)专业课占40%(必修和选修各占20%)2013版培养方案教务处全面实施本科质量工程建设

(三)、优化教学资源

国家和省教学名师9名国家级精品课程21门共享课13+4,公开课3门80项大学生创新性实验计划示范实验中心4个国家级教学团队7个国家特色专业12个华中师范大学获7项国家级（一等一项，二等7项；基教三项，高教四项）省级精品课程56门每年“本科工程”获国家建设超1000万元省级本科品牌专业17个规划教材72部,精品9部。国家级双语教学示范课程4门湖北省教学团队8个(四)加大教学方法改革的力度

1.立项开展研究型教学

2.加强教育信息化建设;A.对教师开展现代教育技术培训;B.开展网络课程和CAI课件建设立项;C.成立数字化教学资源建设中心,

投入经费重点建设示范课程;D.数字化教学环境建设;E.加强监控和管理研究型教学的标准

学校对研究型教学的课堂讲授、课堂讨论、作业训练、考核等课堂教学中主要教学环节基本要求如下：1．注重教学内容的更新。要求教师结合自己的科研成果和现代科技文化发展的趋势，及时更新授课内容。注重对学生创新精神和创新思维能力的培养，激发学生追求真理、崇尚科学、勇于探索的热情。2．讲授内容突出“少而精”的原则，重在讲思路、讲线索、讲重点和难点。大部分学生能在课外阅读的内容不在课堂上讲述，变“教材”为“学材”。

3．注重教学方法的改革。讲课有师生间的交流互动，通过启发式、讨论式教学，激发学生的求知欲，鼓励学生质疑，并给予思路的引导。要求教师充分调动学生学习的自主性，为学生提供自由提问、质疑、探究、讨论问题的机会。要求学生在课堂上讨论、发言或讲述的时间不少于总课时的20%。每次讨论或讲述前，应向学生发放讨论或讲述内容提纲，便于学生充分准备。研究型教学的标准

4．能做到因材施教，注重学生创新意识与能力的培养。要求教师最大限度地满足学生个性发展的需要，为学生个性的发展创造宽松的环境。5．为学生推荐先进的课程教材和参考书目，指导学生课外阅读，定期检查学生的读书笔记。6．课程的作业有利于学生的自主学习。要求教师精心设计作业(包括习题、大作业、课程设计、专题研究报告及无标准答案习题等)，规范作业管理，引导学生消化和扩展所学知识，促使学生充分利用课外时间，自己去获取知识、发展能力。7．试点课程均应配备辅导教师，习题课、辅导课的课时不少于总学时的三分之一。师范专业习题课应采取学生主讲，辅导教师总结的方式进行，以加强学生课堂教学组织能力的培养。8．试点课程的学生成绩考核，以平时学生课堂讨论、发言、读书笔记、作业论文为主。期末考试可灵活多样，重点考核学生综合知识、应用知识的能力。教务处以下七个方面的课程及任课教师必须参加课程教学改革：①参加过研究型课程教学试点项目建设的课程②各级（国家级、省级、校级）精品课程③各级教学团队（国家级、省级、校级）教师开设的课程④各级教学名师（国家级、省级、桂苑名师）主讲的所有课程⑤各类实验班（国家级基地班、学校交叉培养实验班）必修课程⑥各专业核心主干课程⑦校级立项建设的主干课程明确规定教务处(四)加大教学方法改革的力度

2.加强教育信息化建设;A.对教师开展现代教育技术培训;B.开展网络课程和CAI课件建设立项;C.成立数字化教学资源建设中心,投入经费重点建设示范课程;D.数字化教学环境建设;E.同步课堂先建设后资助的方式建设资助近150门课程（A、B、C类分别资助10万、5万、1万。）合理利用现代教育技术以教学手段的改革推动教学改革以教育技术现代化带动教育现代化教育思想观念改革为先导教学内容教学方法的改革为核心分期投入，立项建设，加大奖励力度对慕课的理解:(相互补充相互借鉴)优势:优质教育资源共享碎片学习联通学习不足:师生感情交流因材施教责任心和毅力培养(五)积极组织教学研究

国家级、省级、校级普通、实验教学、CAI课件、教师教育、网络课程重点、一般教学研究项目和成果地职称评定和奖励上完全等于科研成果教学研究目的是提高教学质量（学校和个人）学校对教学建设和教学研究成果的政策激励

每个拥有国家级教学团队、国家基础科学研究和教学人才培养基地、国家实验教学示范中心、增设教授三级岗位1个。质量工程项目和教学研究成果配套奖励办法各级名师、教学团队、精品课和示范中心负责人分别进入学校各级关键岗重复投入，重立项轻验收，负责人和成员关系团队和工作的关系

示范实验中心4个国家和省教学名师

卓越XX工程各级人才培养基地国家、省级专业综合改革试点国家、省级教学团队个国家、省特色专业？（立标准）

数字、研究型课程教学研究立项精品视频公开课双语（全英语）教学示范课程国家、省级精品课程精品资源共享课程教材建设立项(六)强化能力培养

1.增加实践教学学分,各专业均安排见习

2.加大实验比重,实验达17课时独立开课

3.实验室开放,鼓励学生较早参加科研

4.国家创新实验计划,大学科研立项

5.加强实习基地建设,聘请校外导师指导

6.认真准备各种赛事,选设相关选修课

7.开展署期社会实践活动(七)加强素质教育博雅大讲堂的全程录像光碟素质学分拓展制度素质教育基地简报建设百门通选课组建通识教育课程群

(八)加强师资队伍建设

实施教学事故认定办法,分类对课堂教学效果进行全员测评

评定国家、省、校三级教学名师;两年一度评教学优秀奖；对优秀教学建设和成果奖励,激励教师从事教学。加大师资的引进力度,缩小师生比,国内外培训,“传帮带”,开展两年一届的教师提升教师教学水平。设立教学创新奖

规范先行、激励为主，提升教学水平、

大力加强本科教学督导员队伍建设，设立校院(系)二级督导.在《教改论坛》上开辟《督导之声》栏目;(九)加强教学质量监控和评价

成立教务助理团，及时反馈教学信息，为教学改革提供重要的参考;教务管理系统开设《留言版》,一个工作日内回复;坚持开展学期初、期中教学检查和期末考场评估;实施网上学生评教，评价结果和职称评定挂钩。教师评聘教授教学条件要求教师类型教学要求科研为主型每学年至少讲授1门全日制本科生或研究生课程，且为本科生开设一次学术讲座。教学科研并重型教学工作量须达到1100课时，其中授课工作量不得少于600课时，且每学年至少有1门是全日制普通本科生课程。教学为主型教学工作量须达到1400课时，其中授课工作量不少于800课时，且每学年至少有2门是全日制普通本科生课程。基础课教师教学工作量须达到1400课时，其中授课工作量不少于1000课时，且每学年至少有2门是全日制普通本科生课程。学科教学论教学工作量1400授课工作量不得少于800，在中小学进行实践的课时应累计达到120学时。每学年至少上本科课程1门，并指导本科生教育实习等.任现职近五年来必须系统主讲过2门及以上课程且近三年未发生过教学事