医院工程管理内部制度

PAGE医院工程管理内部制度一、总则（一）目的为加强医院工程管理，规范工程建设行为，确保医院工程项目的质量、安全、进度和投资效益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合医院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于医院所有新建、改建、扩建工程项目的管理活动，包括项目的规划、设计、施工、验收等全过程。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及地方相关规定，确保工程建设合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，把工程质量放在首位，确保工程项目符合设计要求和质量标准。3.安全保障原则：强化安全管理，落实安全责任，保障施工安全和人员生命财产安全。4.进度控制原则：合理安排工程进度，确保项目按时交付使用，满足医院业务发展需求。5.成本效益原则：加强成本管理，优化资源配置，提高投资效益，降低工程成本。6.科学管理原则：运用科学的管理方法和技术手段，提高工程管理水平和效率。二、组织管理（一）工程管理领导小组1.组成人员：由医院领导班子成员、相关职能部门负责人等组成。2.职责负责审议医院工程建设的重大决策，包括项目规划、投资预算、建设方案等。协调解决工程建设过程中的重大问题，确保工程顺利推进。对工程建设的质量、安全、进度、成本等进行监督和检查。（二）工程管理部门1.部门设置：根据医院实际情况，设立专门的工程管理部门，配备专业的工程管理人员。2.职责负责工程项目的前期准备工作，包括项目立项、规划设计、招标采购等。组织工程施工管理，协调施工单位、监理单位等各方关系，确保工程顺利进行。负责工程质量、安全、进度的监督检查，及时发现和解决问题。审核工程变更、签证等，控制工程成本。组织工程验收，整理工程资料，办理工程结算和交付使用手续。（三）相关部门职责1.财务部门负责工程项目的资金预算、核算和支付管理。对工程成本进行监控和分析，确保资金使用合理合规。2.审计部门对工程项目进行全过程审计监督，包括预算执行情况、工程结算等。检查工程建设中的违规违纪行为，提出审计意见和建议。3.使用部门参与工程项目的需求调研和功能设计，提出使用需求和意见。配合工程管理部门做好工程验收和交付使用后的相关工作。三、项目前期管理（一）项目立项1.项目申请：使用部门根据医院发展需要，提出工程项目立项申请，说明项目建设的必要性、可行性、建设内容、投资预算等。2.立项审批：工程管理部门对项目申请进行初审，提出意见后报工程管理领导小组审议。经审议通过后，按照规定程序办理立项审批手续。（二）规划设计1.设计招标：通过公开招标等方式，选择具有相应资质的设计单位进行工程项目设计。2.设计方案评审：组织相关部门和专家对设计单位提交的设计方案进行评审，提出修改意见，确保设计方案符合医院功能需求和相关规范标准。3.设计变更管理：严格控制设计变更，确需变更的，应按照规定程序办理审批手续，经批准后方可实施。（三）招标采购1.招标范围：按照国家和地方有关规定，对工程项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购等进行招标。2.招标程序：制定详细的招标方案，明确招标方式、招标条件、评标标准等。按照规定程序发布招标公告、接受投标报名、组织开标评标、确定中标单位。3.合同签订：与中标单位签订合同，明确双方的权利义务、工程内容、质量标准、工期要求、付款方式等条款。四、工程施工管理（一）施工准备1.施工组织设计：要求施工单位编制详细的施工组织设计，包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施等。2.技术交底：工程管理部门组织施工单位进行技术交底，明确施工要求、质量标准、施工工艺等。3.施工场地准备：协助施工单位做好施工场地的“三通一平”等准备工作，提供必要的施工条件。（二）施工过程管理1.质量控制建立质量管理体系，明确质量责任，加强对施工过程的质量监督检查。要求施工单位严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量符合标准。定期对工程质量进行抽检，发现质量问题及时督促施工单位整改。2.安全管理建立安全管理制度，落实安全责任，加强安全教育培训。要求施工单位制定安全施工方案，设置安全警示标志，配备必要的安全防护设施。定期进行安全检查，及时消除安全隐患，确保施工安全。3.进度管理建立进度跟踪机制，定期检查工程进度，及时掌握工程进展情况。协调解决影响工程进度的问题，督促施工单位按照进度计划组织施工。如遇不可抗力等因素导致工程进度延误，应及时调整进度计划，并采取相应的措施确保工程按时交付。4.成本管理严格控制工程变更和签证，确需变更的，必须按照规定程序办理审批手续，并进行成本核算。加强对工程费用的审核，确保费用支出合理合规。定期对工程成本进行分析，及时发现成本偏差并采取措施进行调整。（三）工程变更管理1.变更申请：施工单位或其他相关方提出工程变更申请，说明变更的原因、内容、对工程质量、进度、成本的影响等。2.变更审批：工程管理部门对变更申请进行审核，提出意见后报工程管理领导小组审批。经批准后方可实施变更。3.变更实施：施工单位按照批准的变更内容组织实施，工程管理部门对变更实施情况进行监督检查。五、工程监理管理（一）监理单位选择通过招标等方式选择具有相应资质的监理单位，签订监理合同，明确监理职责和监理范围。（二）监理工作要求1.监理规划和细则：要求监理单位编制监理规划和监理实施细则，明确监理工作目标、内容、方法及措施等。2.监理工作内容对工程质量、安全、进度、成本进行监督检查，及时发现和解决问题。审查施工单位的施工组织设计、施工方案、技术交底等文件。审核工程变更、签证等，提出意见和建议。定期向工程管理部门报告工程进展情况和监理工作情况。3.监理工作考核：建立监理工作考核机制，对监理单位的工作质量、工作效率等进行考核评价，考核结果作为支付监理费用和选择监理单位的重要依据。六、工程验收管理（一）验收准备1.施工单位自查：施工单位在工程竣工后，组织进行自查，整改存在的问题，确保工程质量符合要求。2.资料整理：施工单位整理工程资料，包括工程竣工报告、施工图纸、施工记录、检验检测报告、质量验收记录等，确保资料齐全、真实、有效。（二）验收程序1.预验收：工程管理部门组织相关部门和人员对工程进行预验收，检查工程质量、工程资料等，对发现的问题提出整改意见，要求施工单位限期整改。2.竣工验收：预验收合格后，由工程管理领导小组组织相关部门和专家进行竣工验收。验收合格后，出具竣工验收报告。（三）验收备案工程竣工验收合格后，按照规定程序办理工程竣工验收备案手续，将工程竣工验收报告及相关资料报送建设行政主管部门等备案。七、工程结算与支付管理（一）工程结算1.结算资料提交：施工单位在工程竣工验收合格后，按照合同约定提交工程结算资料，包括工程结算书、工程量清单、设计变更、签证等。2.结算审核：工程管理部门对施工单位提交的结算资料进行审核，如有疑问可要求施工单位进行解释说明。必要时可委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审核。3.结算审定：经审核后的工程结算书报工程管理领导小组审定，审定后的工程结算金额作为工程付款的依据。（二）工程支付1.支付申请：施工单位根据审定的工程结算金额，提交工程支付申请，说明支付金额、支付方式、支付时间等。2.支付审批：工程管理部门对支付申请进行审核，报财务部门复核，经工程管理领导小组审批后办理支付手续。3.支付监督：财务部门按照合同约定和审批意见进行支付，加强对工程资金支付的监督管理，确保资金使用安全。八、工程档案管理（一）档案收集1.资料范围：收集工程项目从立项到竣工验收全过程的相关资料，包括项目立项文件、规划设计文件、招标采购文件、施工过程资料、监理资料、工程验收资料等。2.收集要求：明确资料收集的责任部门和人员，规定资料收集的时间节点和质量标准，确保资料收集齐全、完整、准确。（二）档案整理1.分类归档：按照档案管理的相关规定，对收集的资料进行分类整理，建立档案目录，便于查阅和管理。2.档案编目：对整理后的档案进行编目，包括档案编号、档案名称、日期、保管期限等，确保档案信息清晰、准确。（三）档案保管1.保管场所：设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设施，确保档案安全。2.保管期限：根据档案的重要性和性质，确定档案的保管期限，分为永久、长期和短期保管。3.档案维护：定期对档案进行检查和维护，确保档案的完整性和可读性。（四）档案查阅1.查阅申请：