2026年天津市公务员考试《申论》公文写作卷

2026年天津市公务员考试《申论》公文写作卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读材料（一）近年来，天津市积极推进城市更新行动，聚焦老旧小区改造这一民生重点领域，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提升居住品质和城市功能。通过实施“综合整治、试点先行、分类推进”的工作思路，全市老旧小区改造工作取得了显著成效。截至2023年底，已累计完成改造老旧小区1300余个，惠及居民50余万人。改造内容涵盖房屋本体修缮、基础设施更新、环境综合整治、公共服务配套等多个方面，有效改善了居民的居住条件，提升了小区的整体环境。然而，在推进老旧小区改造的过程中，也面临着一些挑战。例如，部分改造项目资金筹措困难，居民参与度不高，后期长效管理机制不健全等问题依然存在。一些小区在改造过程中，存在“重硬件、轻软件”的现象，对居民的实际需求调研不足，导致改造后效果不佳，甚至引发新的矛盾。此外，老旧小区改造涉及面广、政策性强、情况复杂，需要政府、街道、社区、居民等多方协同配合，工作难度较大。（二）社区是城市治理的基本单元，也是服务居民的基层平台。近年来，天津市积极探索社区治理新模式，推动社区治理体系和治理能力现代化。通过加强社区党组织建设，发挥党组织在社区治理中的领导核心作用；通过培育和发展社区社会组织，激发社区治理的活力；通过完善社区协商机制，促进社区事务的民主决策；通过提升社区服务能力，满足居民多样化的服务需求。在社区治理创新方面，天津市涌现出许多优秀案例。例如，一些社区通过搭建“居民议事厅”等平台，引导居民积极参与社区事务决策；一些社区通过开展“邻里守望”等志愿服务活动，营造和谐友善的社区氛围；一些社区通过引入社会力量，提供专业的社区服务，满足居民对养老、托幼、医疗等方面的需求。这些创新实践有效提升了社区治理水平，增强了居民的获得感和幸福感。但是，社区治理也面临着一些新的挑战。例如，部分社区治理资源不足，服务能力有限；部分社区居民参与意识不强，治理合力尚未形成；部分社区治理机制不健全，存在权责不清、协调不畅等问题。此外，随着城市化进程的加快，流动人口不断涌入社区，也给社区治理带来了新的压力和挑战。（三）党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。近年来，天津市深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。通过发展乡村产业，促进农民增收致富；通过改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村；通过加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平；通过培育新型职业农民，激发乡村发展活力。在乡村产业发展方面，天津市积极培育特色农业、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，推动农业产业结构优化升级。例如，蓟州区依托丰富的自然资源，发展起了生态旅游、休闲农业等产业，带动了当地农民增收致富。武清区通过建设现代农业产业园，引进了众多农业龙头企业，提升了农业产业化水平。这些做法有效促进了农民增收，推动了乡村经济发展。然而，在推进乡村振兴的过程中，也面临着一些挑战。例如，部分农村产业发展基础薄弱，缺乏龙头企业带动；部分农村基础设施建设滞后，公共服务水平不高；部分农民就业技能不足，增收渠道单一；部分农村生态环境问题突出，制约了乡村可持续发展。此外，城乡发展不平衡不充分的问题依然存在，需要进一步加大力度推进乡村振兴，促进城乡融合发展。二、作答要求1.请根据上述材料，概括天津市在老旧小区改造、社区治理、乡村振兴方面分别取得了哪些主要成效。2.请根据上述材料，分析天津市在推进城市治理与服务提升方面还面临哪些主要问题。3.请根据上述材料，假如你是某街道办事处主任，请草拟一份关于开展“和谐社区创建”活动的通知。4.请根据上述材料，假如你是市乡村振兴局工作人员，请撰写一份关于天津市乡村产业发展情况的调查报告。5.请根据上述材料，假如你要向市政府提交一份关于推进城市治理与服务提升工作的建议报告，请列出报告的主要内容提纲。试卷答案一、概括天津市在老旧小区改造、社区治理、乡村振兴方面分别取得的哪些主要成效。*老旧小区改造方面：实施城市更新行动，推进老旧小区改造取得显著成效；改造内容涵盖房屋本体修缮、基础设施更新、环境综合整治、公共服务配套等多个方面；有效改善了居民的居住条件，提升了小区的整体环境。*社区治理方面：积极探索社区治理新模式，推动社区治理体系和治理能力现代化；加强社区党组织建设，发挥党组织在社区治理中的领导核心作用；培育和发展社区社会组织，激发社区治理的活力；完善社区协商机制，促进社区事务的民主决策；提升社区服务能力，满足居民多样化的服务需求；社区治理水平提升，居民获得感和幸福感增强。*乡村振兴方面：深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化；发展乡村产业，促进农民增收致富；改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村；加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平；培育新型职业农民，激发乡村发展活力；培育特色农业、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，推动农业产业结构优化升级；建设现代农业产业园，引进农业龙头企业，提升农业产业化水平。二、根据上述材料，分析天津市在推进城市治理与服务提升方面还面临哪些主要问题。*老旧小区改造方面：部分改造项目资金筹措困难；居民参与度不高；后期长效管理机制不健全；存在“重硬件、轻软件”的现象，对居民的实际需求调研不足，导致改造后效果不佳，甚至引发新的矛盾。*社区治理方面：部分社区治理资源不足，服务能力有限；部分社区居民参与意识不强，治理合力尚未形成；部分社区治理机制不健全，存在权责不清、协调不畅等问题；随着城市化进程的加快，流动人口不断涌入社区，给社区治理带来了新的压力和挑战。*乡村振兴方面：部分农村产业发展基础薄弱，缺乏龙头企业带动；部分农村基础设施建设滞后，公共服务水平不高；部分农民就业技能不足，增收渠道单一；部分农村生态环境问题突出，制约了乡村可持续发展；城乡发展不平衡不充分的问题依然存在。三、根据上述材料，假如你是某街道办事处主任，请草拟一份关于开展“和谐社区创建”活动的通知。（略，实际作答需包含标题、主送机关、正文、落款等要素，正文需明确活动目的、活动内容、活动时间、工作要求等）四、根据上述材料，假如你是市乡村振兴局工作人员，请撰写一份关于天津市乡村产业发展情况的调查报告。（略，实际作答需包含标题、主送机关、正文、落款等要素，正文需包含调查背景、调查方法、天津市乡村产业发展现状、存在问题、对策建议等内容）五、根据上述材料，假如你要向市政府提交一份关于推进城市治理与服务提升工作的建议报告，请列出报告的主要内容提纲。*标题：关于推进天津市城市治理与服务提升工作的建议报告*一、当前城市治理与服务提升工作存在的主要问题*老旧小区改造方面存在的问题*社区治理方面存在的问题*乡村振兴方面存在的问题*二、推进城市治理与服务提升工作的建议*加强组织领导，健全工作机制*加大资金投入，完善基础设施*创新治理模式，提升服务能力*广泛居民参与，形成治理合力*加强人才培养，提升队伍素质*完善政策体系，强化长效管理*三、结语解析一、解析思路：本题要求概括天津市在老旧小区改造、社区治理、乡村振兴方面的主要成效。作答时需要仔细阅读材料，分别定位到老旧小区改造、社区治理、乡村振兴三个方面的相关内容，准确提炼关键信息，并进行归纳总结。重点关注材料中描述的积极变化、取得的成果以及带来的积极影响。二、解析思路：本题要求分析天津市在推进城市治理与服务提升方面面临的主要问题。作答时需要结合材料内容，从老旧小区改造、社区治理、乡村振兴三个方面分别进行分析，找出存在的问题和挑战。重点关注材料中描述的困难、不足以及存在的问题。三、解析思路：本题要求草拟一份关于开展“和谐社区创建”活动的通知。作答时需要明确通知的格式要求，包括标题、主送机关、正文、落款等要素。正文部分需要根据材料内容，结合“和谐社区创建”的主题，明确活动目的、活动内容、活动时间、工作要求等。需要注意的是，要体现街道办事处主任的身份和职责。四、解析思路：本题要求撰写一份关于天津市乡村产业发展情况的调查报告。作答时需要明确报告的格式要求，包括标题、主送机关、正文、落款等要素。正文部分需要包含调查背景、调